2017年3月5日上午,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作了政府工作報(bào)告。
李克強(qiáng)總理提出了2017年重點(diǎn)工作任務(wù),其中 “創(chuàng)業(yè)”一詞出現(xiàn)了10次,“創(chuàng)新”出現(xiàn)了21次,總理強(qiáng)調(diào)要“持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。新芽NewSeed (ID:pelink)解讀出了十大創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)和三大警鐘。
十大創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)
1、企業(yè)減負(fù)
就在3月4日,人大發(fā)言人傅瑩曾對(duì)媒體表示“中國(guó)的發(fā)展,我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先是企業(yè)的發(fā)展,這些年經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,國(guó)際環(huán)境也不一樣了,企業(yè)對(duì)稅費(fèi)更加敏感,所以這方面的議論也多一些??偟目矗瑴p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)涉及到振興經(jīng)濟(jì),這也是最近這一段改革要重點(diǎn)解決的問題”。
李克強(qiáng)總理在報(bào)告中提出,首先要積極穩(wěn)妥去杠桿,逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平。
其次,多措并舉降成本。擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍,年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元;科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%,千方百計(jì)使結(jié)構(gòu)性減稅力度和效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
名目繁多的收費(fèi)使許多企業(yè)不堪重負(fù),要大幅降低非稅負(fù)擔(dān)。
一是全面清理規(guī)范政府性基金,取消城市公用事業(yè)附加等基金,授權(quán)地方政府自主減免部分基金。
二是取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目再減少一半以上,保留的項(xiàng)目要盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。
三是減少政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi),推動(dòng)降低金融、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管。
四是繼續(xù)適當(dāng)降低“五險(xiǎn)一金”有關(guān)繳費(fèi)比例。
五是通過深化改革、完善政策,降低企業(yè)制度性交易成本,降低用能、物流等成本。各有關(guān)部門和單位都要舍小利顧大義,使企業(yè)輕裝上陣,創(chuàng)造條件形成我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
2、重視科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化
近年來,我國(guó)的科技創(chuàng)新一直在高速發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新走在世界前列。中國(guó)市場(chǎng)巨大,14億人口,是全球最大的消費(fèi)市場(chǎng);技術(shù)創(chuàng)新講究的是先發(fā)優(yōu)勢(shì),有傳統(tǒng)有基礎(chǔ)的馬太效應(yīng),但在應(yīng)用層面,卻存在著“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,欣慰新技術(shù)要替代舊模式實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的成本最低。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的技術(shù)浪潮,中國(guó)先后掀起了電商風(fēng)潮、O2O風(fēng)暴、云技術(shù)應(yīng)用、智能硬件等應(yīng)用層面的變革,一個(gè)個(gè)獨(dú)角獸在大浪淘沙中脫穎而出。
自2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”首次寫入政府工作報(bào)告,今年,李克強(qiáng)總理在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)加快培育壯大新型產(chǎn)業(yè),“人工智能”一次首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。
李克強(qiáng)總理還特地提到近來火熱的分享經(jīng)濟(jì),并表示“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高社會(huì)資源利用效率,便利人民群眾生活”。
培育壯大一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)。到2020年,力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,各領(lǐng)域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡(luò)。政府對(duì)創(chuàng)新應(yīng)用的支持鼓勵(lì)并不是停留在口頭上,總理表示:“今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐,年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi),大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi),降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng),讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。”
3、挖掘消費(fèi)升級(jí)新機(jī)會(huì)
2016年,消費(fèi)升級(jí)是創(chuàng)投領(lǐng)域的熱門詞匯,投資人認(rèn)為,消費(fèi)升級(jí)是中國(guó)未來轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)。居民的消費(fèi)需求將日益多樣化、多元化,消費(fèi)層次日益提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為順應(yīng)新消費(fèi)需求越來越多的新產(chǎn)品,新業(yè)態(tài),新模式也將不斷涌現(xiàn),新產(chǎn)業(yè)和投資機(jī)會(huì)也將隨之而來。所以馬云認(rèn)為,純電商時(shí)代將要過去,未來沒有電子商務(wù),只有線上線下和物流結(jié)合的新零售。
總理在報(bào)告中首先強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。其次,推動(dòng)跨界融合、跨界消費(fèi),同時(shí)增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi),整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價(jià)格欺詐等行為。
4、 科技下鄉(xiāng)
三農(nóng)問題一直是政府關(guān)注的重點(diǎn),李克強(qiáng)總理在報(bào)告中指出要促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。第一,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;第二,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);第三,深化農(nóng)村改革;第四,加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。總體來說,政府更加關(guān)注三農(nóng)問題,從基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,號(hào)召科技下鄉(xiāng)。
李克強(qiáng)在報(bào)告中再度關(guān)注快遞業(yè),要求“促進(jìn)電商、快遞進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村”。這與近年來電商下鄉(xiāng)的趨勢(shì)密不可分,阿里、京東、蘇寧等巨頭紛紛布局農(nóng)村,無論是快遞還是金融,“向著農(nóng)村進(jìn)發(fā)”。
5、 創(chuàng)新出海
新芽NewSeed曾出過一個(gè)“出海創(chuàng)業(yè)”的選題,在很多新興市場(chǎng)國(guó)家,第一款本土語言手機(jī)游戲由中國(guó)團(tuán)隊(duì)開發(fā),第一批本土網(wǎng)紅在中國(guó)團(tuán)隊(duì)的直播產(chǎn)品上與粉絲互動(dòng),每部手機(jī)至少安裝了幾個(gè)來自中國(guó)的APP,中國(guó)創(chuàng)新者積累多年的勢(shì)能終于得到釋放。
中國(guó)創(chuàng)業(yè)者在海外不僅開拓了市場(chǎng),還受到了資本的歡迎。2016年5月,51talk美國(guó)上市,獲得超過7000萬美金融資額;滴滴出行與Lyft在美開通“滴滴海外”業(yè)務(wù),中國(guó)出境游游客可在美打“滴滴”。APP茄子快傳(海外SHAREit)全球超過6億用戶;海外用車平臺(tái)“惠租車”完成2億元B輪融資,覆蓋近180 個(gè)國(guó)家,5000 多個(gè)城市。百度O2O在巴西僅用半年時(shí)間,市場(chǎng)份額從35%迅速增長(zhǎng)到55%。
出海創(chuàng)業(yè)的同時(shí),是跨境電商的火熱。小紅書、達(dá)令、洋碼頭、貝貝網(wǎng)等不斷融資、明星代言、建立自己的供貨體系,在電商林立的市場(chǎng)里另辟蹊徑。
今年的政府工作報(bào)告延續(xù)了我國(guó)對(duì)外開放的政策。李克強(qiáng)在工作報(bào)告中提到,積極擴(kuò)大對(duì)外開放,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),與沿線國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展措施,新設(shè)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),進(jìn)出口逐步回穩(wěn)。
6、環(huán)保成支柱產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
環(huán)保問題老話新提,今年的政府工作報(bào)告不僅提出了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,而且提出了更進(jìn)一步的措施——垃圾分類制度。“加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),使環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏”。
隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),垃圾問題不僅是城市的問題,也是農(nóng)村的問題。推行垃圾分類有利于城鄉(xiāng)的老百姓形成環(huán)境友好、資源節(jié)約的生活方式,是解決水體污染的一個(gè)重要措施。同時(shí),垃圾分類還講帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展。
清潔能源將大有可為。董明珠收購銀隆造新能源汽車一事曾鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),王健林也投了“不多不多,就五億”,看來首富們絕是頭腦一熱。總理在報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“提高煤電行業(yè)效率,為清潔能源發(fā)展騰空間”。
此前,在新能源汽車行業(yè)存在“騙補(bǔ)”問題,工信部部長(zhǎng)苗圩表示,對(duì)于這種騙補(bǔ)行為政府是零容忍的,也將依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。下一步將配合財(cái)政部等部門,落實(shí)新的補(bǔ)貼政策,完善補(bǔ)貼資金申報(bào)程序,明確各級(jí)責(zé)任要求,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,同時(shí)研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。
7、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)
大學(xué)生,還在擔(dān)心畢業(yè)后找不到工作?國(guó)家喊你趕緊去創(chuàng)業(yè)啦!
總理提出,大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。
今年高校畢業(yè)生795萬人,再創(chuàng)歷史新高,要實(shí)施好就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長(zhǎng)等計(jì)劃,促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新建一批“雙創(chuàng)”示范基地,鼓勵(lì)大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持,打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系,使各類主體各展其長(zhǎng)、線上線下良性互動(dòng),使小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地,市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。
“雙創(chuàng)”是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)的有效方式,是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量,是促進(jìn)機(jī)會(huì)公平和社會(huì)縱向流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)渠道,要不斷引向深入。
其實(shí),最近教育部頒布了新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》讓許多大學(xué)生都沸騰了。該《規(guī)定》明確學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)可以折算為學(xué)分,計(jì)入學(xué)業(yè)成績(jī)。對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生,可以單獨(dú)規(guī)定最長(zhǎng)學(xué)習(xí)年限,并簡(jiǎn)化休學(xué)批準(zhǔn)程序。
這幾年和小賣部倒賣零食的工作終于得到正名了嗎?不上學(xué)賣衛(wèi)生巾終于也可以拿學(xué)分了嗎?也有不少同學(xué)表示擔(dān)憂:晚上出去賣烤串又要多幾個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手了。
總理報(bào)告中透露的十大創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)和三大警鐘
8、 公平教育
在北京、上海等城市,不少家長(zhǎng)為優(yōu)質(zhì)教育資源而加入“學(xué)區(qū)房”的爭(zhēng)搶,甚至出現(xiàn)每平方米20萬元人民幣的天價(jià)學(xué)區(qū)房。“學(xué)區(qū)房”政策初衷是為教育公平,但實(shí)際上加大了教育不公平。
在今年的政府報(bào)告中,李克強(qiáng)總理提出了要辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。
辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋,持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際辦學(xué)差距。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。
提高博士研究生國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。深化高考綜合改革試點(diǎn)。
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強(qiáng)民族教育,辦好特殊教育、繼續(xù)教育、學(xué)前教育和老年教育。
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施《中國(guó)教育現(xiàn)代化2030》。我們要發(fā)展人民滿意的教育,以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化,使更多孩子成就夢(mèng)想、更多家庭實(shí)現(xiàn)希望。
對(duì)于推進(jìn)教育公平,互聯(lián)網(wǎng)具有很大潛力。互聯(lián)網(wǎng)在線教育可以突破時(shí)間、地域、專業(yè)的限制,所以近年來K12行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。
總理報(bào)告中透露的十大創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)和三大警鐘
9、醫(yī)療
對(duì)于醫(yī)療這個(gè)老大難問題,李克強(qiáng)總理也提出了2017年的計(jì)劃。
首先是人均醫(yī)保補(bǔ)貼的提高,他提出一個(gè)基本數(shù)據(jù),“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元,同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大用藥保障范圍”。
其次,在全國(guó)推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。
第三,完善大病保險(xiǎn)制度,提高保障水平。
第四,全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn),三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用,建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)基層服務(wù)能力,方便群眾就近就醫(yī)。分級(jí)診療試點(diǎn)和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市。
第五,繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)公開透明有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件。保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
第六,適應(yīng)實(shí)施全面兩孩政策,加強(qiáng)生育醫(yī)療保健服務(wù)。
第七,支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
第八,食品藥品安全事關(guān)人民健康,必須管得嚴(yán)而又嚴(yán)。要完善監(jiān)管體制機(jī)制,充實(shí)基層監(jiān)管力量,夯實(shí)各方責(zé)任,堅(jiān)持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂,堅(jiān)決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。
從總理講話中可以看出,近年來醫(yī)療領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)試水的信息聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)醫(yī)療、私立醫(yī)療中心、二孩消費(fèi)、體檢中心等都得到了政策的呼應(yīng)。
10、文化產(chǎn)業(yè)
“十三五”規(guī)劃提出,要將文化產(chǎn)業(yè)打造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)表現(xiàn)最為突出的幾個(gè)細(xì)分領(lǐng)域則是電影、電競(jìng)、體育等。泛娛樂成為創(chuàng)投市場(chǎng)的熱詞,馬化騰在今年兩會(huì)上第二次提出泛娛樂概念,他提出“掌握全球文化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的建議”。
李克強(qiáng)總理在報(bào)告中支持發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
其一,繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作,發(fā)展新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。
其二,建設(shè)中國(guó)特色新型智庫。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。大力推動(dòng)全民閱讀,加強(qiáng)科學(xué)普及。
其三,提高基本公共文化服務(wù)均等化水平。加快培育文化產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。推動(dòng)中國(guó)文化走出去。
其四,做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作,統(tǒng)籌群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廣泛開展全民健身。
三大警鐘
1、金融
2015年至2016年,互聯(lián)網(wǎng)金融局勢(shì)混亂。P2P瘋狂增長(zhǎng)至幾千家,又頻頻曝出“跑路事件”,引起金融監(jiān)管部門的關(guān)注。今年2月,《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》出臺(tái),“資金存管”再次成為P2P行業(yè)的一個(gè)熱詞?!吨敢窂恼呱厦鞔_了“銀行”在網(wǎng)貸行業(yè)的角色定位,指出“商業(yè)銀行”是唯一具有P2P平臺(tái)資金存管資質(zhì)的單位,同時(shí)指出銀行沒有兜底義務(wù)。
在政府工作報(bào)告中,總體強(qiáng)調(diào),要抓好金融體制改革。大力發(fā)展綠色金融。當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但對(duì)不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險(xiǎn)要高度警惕。穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革,有序化解處置突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),整頓規(guī)范金融秩序,筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。
2、產(chǎn)能過剩
李克強(qiáng)總理在報(bào)告中指出,要扎實(shí)有效去產(chǎn)能。
要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段,有效處置“僵尸企業(yè)”,推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算,堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能,嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。
去產(chǎn)能必須安置好職工,中央財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金要及時(shí)撥付,地方和企業(yè)要落實(shí)相關(guān)資金與措施,確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。
《十三五規(guī)劃》曾提到,要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既做減法,又做加法,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高全要素生產(chǎn)率,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
加快新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng),以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)共享平臺(tái),做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群,打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,使之煥發(fā)新的生機(jī)和活力。
3、房產(chǎn)泡沫
一二線城市房?jī)r(jià)過高,三四線城市庫存過剩??偫硖岢?,要因城施策去庫存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多,要支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求。
堅(jiān)持住房的居住屬性,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,以市場(chǎng)為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。
加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控,房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地,規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。
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