在“2017中國虛擬運(yùn)營發(fā)展論壇”上,中國信息通信研究院網(wǎng)絡(luò)安全研究所盧丹在演講中,就工信部近年來對于電話用戶實名登記的相關(guān)政策,做了全面系統(tǒng)的梳理。
盧丹表示,實名制工作意義重大。第一,電話用戶實名登記工作一直被認(rèn)為是一項基礎(chǔ)管理、基礎(chǔ)保障的非常重要的工作。第二,實名登記工作有利于防范和打擊各類電信詐騙活動。第三,電話用戶實名登記有利于防范恐怖活動,保障國家和社會安全。
2016年真正全面實現(xiàn)了電話用戶的實名登記,工信部要求達(dá)到100%電話用戶的實名登記率。去年工信部主要做了四個方面的工作。一是未實名老用戶的補(bǔ)登記。二是在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化了新入網(wǎng)用戶的實名登記要求。三是存量用戶身份信息的核驗。四是持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,包括反詐騙督導(dǎo)等。
盧丹介紹了電話用戶實名登記主要的法律依據(jù)?!吨腥A人民共和國電信條例》第59條第四部分;2012年全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》第6條;2015年12月27日,全國人大常委會通過的《中華人民共和國反恐怖主義法》第21條以及《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第24條,都明確強(qiáng)調(diào)了電話用戶身份信息的真實性,用戶如果不提供真實身份信息,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得為其提供服務(wù)。
移動轉(zhuǎn)售企業(yè)和基礎(chǔ)運(yùn)營商在實名制政策上是同等要求的。后續(xù)期待移動轉(zhuǎn)售企業(yè)能夠加強(qiáng)實名制的管理,做好實名制工作。工信部將進(jìn)一步建立轉(zhuǎn)售企業(yè)對實名制工作的考核和違規(guī)退出機(jī)制。包括反詐騙,就實名制工作建立正式發(fā)放經(jīng)營許可的一票否決權(quán),如果問題比較嚴(yán)重的將暫停碼號資源,后續(xù)問題繼續(xù)嚴(yán)重的,可以取消相關(guān)資質(zhì)。期待多主體共同發(fā)揮作用,做好實名制工作。
盧丹表示,后續(xù)實名制工作任重道遠(yuǎn),希望轉(zhuǎn)售企業(yè)能夠交上一份更好的答卷,順利拿到正式運(yùn)營的商用許可。
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