深度|在線教育迎來強(qiáng)監(jiān)管，51Talk等機(jī)構(gòu)該何去何從？

7月15日，教育部聯(lián)合六部門出臺《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實施意見》，以規(guī)范在線教育市場的收費(fèi)制度、師資、培訓(xùn)內(nèi)容等問題。這是首個全國性在線教育規(guī)范文件，標(biāo)志著繼2018年8月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》發(fā)布之后，針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)監(jiān)管從線下燒到線上。

監(jiān)管缺失、缺乏自律，在線教育問題叢生

新政一出，著實讓絕大多數(shù)在線教育機(jī)構(gòu)慌了一把。要知道，2013年才迎來爆發(fā)期的在線教育，還是一片蠻荒之地。一方面，作為新興行業(yè)，此前針對性的監(jiān)管政策還未及出臺，2018年8月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》出臺后，線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迎來了“史上最嚴(yán)”大巡查，但對線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度并不高。另一方面，企業(yè)在資本、流量的裹挾中，缺乏自律，為搶占市場不惜在合規(guī)性方面打擦邊球的行為時有發(fā)生，導(dǎo)致行業(yè)亂象叢生。無辦學(xué)資質(zhì)、沒有備案、資金不受監(jiān)管、師資存疑、廣告夸大其實、退費(fèi)難等現(xiàn)象普遍存在。

早有媒體和專家呼吁，有關(guān)部門須盡快針對這一行業(yè)制定專門法規(guī)和條例，設(shè)置準(zhǔn)入門檻，同時防止其成為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的“漏網(wǎng)之魚”，保障學(xué)生和家長合法權(quán)益。

而此次新政的出臺，讓在線教育再也不是“法外之地”。新規(guī)明確指出，聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定，要在培訓(xùn)平臺和課程界面的顯著位置公示培訓(xùn)人員姓名、照片和教師資格證等信息，公示外籍培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)、工作和教學(xué)經(jīng)歷;在線教育企業(yè)不得一次性收取超過60個課時或時間跨度超過3個月的費(fèi)用。

新政之下，師資和資金問題或成企業(yè)最大挑戰(zhàn)

有業(yè)內(nèi)人士指出，新政策中，對教師資質(zhì)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格要求無疑是對在線教育企業(yè)的最大挑戰(zhàn)。優(yōu)質(zhì)師資是一直是教育行業(yè)的緊缺資源，尤其是在線英語教育。盡管，外國人來華工作許可制度規(guī)定，外國語言教學(xué)人員在國內(nèi)上崗，必須取得工作許可，原則上應(yīng)從事其母語國母語教學(xué)，取得大學(xué)學(xué)士及以上學(xué)位，具有2年以上語言教育工作經(jīng)歷。但實際上，母語非英語、低學(xué)歷、無經(jīng)驗的英語外教在業(yè)內(nèi)并不少見，外教資質(zhì)造假、學(xué)歷工作經(jīng)驗造假、國籍造假等現(xiàn)象屢見不鮮，嚴(yán)重混淆消費(fèi)者視聽。日前，央視報道了外教市場亂象，“外國人=外教”，黑中介盛行，外教從源頭開始就已經(jīng)不再如機(jī)構(gòu)宣傳的那樣“純正”。

部分歐美外教機(jī)構(gòu)對外宣稱外教100%為歐美籍，結(jié)果被媒體曝出有南非外教;更有甚者被曝外網(wǎng)發(fā)布的招聘信息中對外教僅要求高中學(xué)歷。據(jù)行業(yè)知情人士透露：目前在線教育行業(yè)沒有100%持有國際公認(rèn)的TESOL(國際英語教學(xué)資質(zhì))證書的機(jī)構(gòu)。不過相較于市場上魚龍混雜的在線教育機(jī)構(gòu)，51Talk等頭部機(jī)構(gòu)的持證比例在業(yè)內(nèi)已屬前列，他們通過在海外自建運(yùn)營中心，與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)合作和直接招聘的方式篩選外教，比其他機(jī)構(gòu)更為規(guī)范和嚴(yán)格，可從源頭上有效避免黑中介帶來黑外教的問題。

此外，外教信息未進(jìn)行公示也是一大共性問題。某在線教育領(lǐng)域?qū)＜以诮邮懿稍L時曾表示 “51Talk前段時間被媒體質(zhì)疑，其實外教資質(zhì)是行業(yè)共性的問題，將矛頭對準(zhǔn)一家企業(yè)是不負(fù)責(zé)也是不公平的一種行為，追根溯源一對一外教這個形式在最初開始做的時候，大家沒有意識到外教在中國的從業(yè)是需要資質(zhì)認(rèn)證的，尤其是TESOL的認(rèn)證，大眾需要給行業(yè)一個時間去修復(fù)自我。”此外，51Talk, VIPKID等相關(guān)負(fù)責(zé)人都表示，目前各自公司產(chǎn)品端正在加速完善，以實現(xiàn)在用戶端可以查詢到教師資質(zhì)信息，盡快完成合規(guī)性整改。

在線教育迎來洗牌，企業(yè)如何應(yīng)對？

面對新政策，慌亂過后的各教育企業(yè)又該如何應(yīng)對?毫無疑問，對于資金雄厚，師資力量強(qiáng)的頭部企業(yè)而言，只需盡快進(jìn)行合規(guī)整改，便會享受到新政策帶來的客戶集聚效應(yīng)。而那些資金匱乏、師資問題嚴(yán)峻的小機(jī)構(gòu)，則可能因為收費(fèi)新規(guī)出現(xiàn)資金鏈斷裂，師資供應(yīng)難題，最終可能被市場肅清。良幣驅(qū)逐劣幣，行業(yè)規(guī)范蓬勃發(fā)展是在線教育的未來。

公開資料顯示，目前在線教育各機(jī)構(gòu)的整改工作已陸續(xù)開展。有投資人士指出：“新政發(fā)布對行業(yè)是重大利好，從意見細(xì)則可以看出有關(guān)部門對在線教育是更為寬容的，政策出臺旨在鼓勵和引導(dǎo)在線教育的發(fā)展方向。”

此次新政沒有實施一刀切的方式，而是為在線教育留足時間，限期整改。10月31日前，已開展校外線上培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)需通過全國校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺向住所地所在的省級教育行政部門提交備案材料，申請備案;12月底前，各地對在本省(區(qū)、市)申請備案的校外線上培訓(xùn)開展排查，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展相應(yīng)的自查;2020年6月底前，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)問題的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按整改意見進(jìn)行整改，并重新提交相關(guān)材料。

期待在線教育企業(yè)能夠自覺自律，在新規(guī)和社會輿論的監(jiān)督下，在整改限期內(nèi)積極調(diào)整方向，讓在線教育行業(yè)能夠回歸教育本質(zhì)，讓消費(fèi)者在健康有序的市場環(huán)境中，獲得與身心發(fā)展相宜的教育。

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