12月13日,由銀保監(jiān)會中介監(jiān)管部牽頭起草的《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)開始向業(yè)內(nèi)征求意見。
此次《辦法》共7章106條,首先厘清監(jiān)管對象和范圍,定義“保險機構通過互聯(lián)網(wǎng)和自助終端設備銷售保險產(chǎn)品,消費者能夠獨立了解產(chǎn)品信息并自主完成投保行為的屬于互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務”,在此基礎上,“一刀切”要求僅持牌機構自營平臺可從事保險銷售,“第三方網(wǎng)絡平臺”作為“營銷宣傳合作機構”。
對于專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險機構,《辦法》要求其只能線上銷售,相應擴大了其不受經(jīng)營區(qū)域限制的產(chǎn)品范圍,鼓勵為中國互聯(lián)網(wǎng)保險發(fā)展探索創(chuàng)新。
《中國銀行保險報》獨家披露此次《辦法》起草說明,并對互聯(lián)網(wǎng)保險新規(guī)的六大要點進行梳理。
《辦法》六大要點邏輯關系如下圖
一,互聯(lián)網(wǎng)保險
0.1什么是互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務?
互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務,是指保險機構依托互聯(lián)網(wǎng)訂立保險合同、提供保險服務的保險經(jīng)營活動。
《辦法》同時規(guī)定了政策適用范圍:
1、保險機構通過互聯(lián)網(wǎng)和自助終端設備銷售保險產(chǎn)品,消費者能夠通過保險機構自營網(wǎng)絡平臺的銷售頁面獨立了解產(chǎn)品信息,并自主完成投保行為的,適用本辦法。
2、保險機構及其從業(yè)人員通過線下面對面、在線交流、語音通話、電話銷售、媒體宣傳等方式開展保險咨詢和銷售活動,向投保人提供互聯(lián)網(wǎng)投保鏈接的,屬于互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務,適用本辦法。
評駕點評:文中明確了“互聯(lián)網(wǎng)保險”的基本概念,定義了線上,線下業(yè)務,并進行了區(qū)隔,符合標準和要求的就是互聯(lián)網(wǎng)線上業(yè)務,不符合的就是線下業(yè)務
0.2經(jīng)營主體
哪些機構能從事互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務?只有保險公司和保險中介機構。
評駕點評:持牌!持牌!持牌!重要的事情說三遍,本次《辦法》中已經(jīng)非常明確的表明,互聯(lián)網(wǎng)保險的銷售主體必須是有保險經(jīng)營許可牌照的機構。這也就意味著第三方網(wǎng)絡平臺不具備銷售資質(zhì)。
0.3保險公司(含互聯(lián)網(wǎng)保險公司)
互聯(lián)網(wǎng)保險公司能否線下銷售保險產(chǎn)品?不能。
評駕點評:《辦法》中明確規(guī)定,不設立分支機構,不能線下銷售產(chǎn)品,不能通過其他機構線下出售保險產(chǎn)品,但支持其在更大險種范圍內(nèi)進行線上經(jīng)營。
保險公司跨區(qū)域銷售險種范圍是否擴大了?
《辦法》規(guī)定保險公司在具有相應內(nèi)控管理能力且能滿足客戶服務需求的情況下,可將下列險種的互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務經(jīng)營區(qū)域擴展至未設立分公司的省、自治區(qū)、直轄市:
(一)意外險、疾病保險、醫(yī)療保險、普通壽險;
(二)普通型、萬能型和投資連結型養(yǎng)老年金保險;
(三)投保人或被保險人為個人的家庭財產(chǎn)保險、責任保險、信用保險和保證保險;
(四)能夠獨立、完整地通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)銷售、承保和理賠全流程服務的財產(chǎn)保險;
(五)中國銀保監(jiān)會規(guī)定的其他險種。
評駕點評:對于互聯(lián)網(wǎng)保險公司更利于輕量化擴展業(yè)務,《辦法》擴大了保險公司線上跨區(qū)域銷售險種范圍?!掇k法》實施后,保險公司在未設立分公司的省、自治區(qū)、直轄市也可以進行規(guī)定險種的線上銷售。
0.4從業(yè)人員
對從業(yè)人員有什么要求?
《辦法》要求從業(yè)人員發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)保險營銷宣傳內(nèi)容,應由所屬保險機構統(tǒng)一制作。從業(yè)人員應在營銷宣傳界面顯著位置標明所屬保險機構全稱及個人姓名、證件照片、執(zhí)業(yè)證編號等信息。要求保險機構應建立所屬從業(yè)人員互聯(lián)網(wǎng)保險營銷宣傳的資格、培訓、內(nèi)容審核和行為管理制度,切實承擔合規(guī)管理的主體責任。
評駕點評:對于機構以及人員監(jiān)管更加嚴格,強調(diào)了保險機構的主體責任,在實際營銷過程中,業(yè)務人員要對自己說的話負責,傳統(tǒng)的“卡單式”業(yè)務也受到制約,若產(chǎn)生紕漏所屬的機構要承擔相應責任。
保險機構從業(yè)人員不得為投保人在線代填投保單,保險機構不得向未按規(guī)定在本機構進行執(zhí)業(yè)登記的人員支付或者變相支付傭金及勞動報酬。
評駕點評:《辦法》限定并強調(diào),互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務網(wǎng)必須由客戶自主消費,自助投保,從業(yè)人員僅可起到輔助作用,斬斷了從業(yè)人員借助所謂展業(yè)工具平臺炒單飛單的利益鏈條。
0.5自營網(wǎng)絡平臺
自營網(wǎng)絡平臺的定義?
《辦法》指出,自營網(wǎng)絡平臺,是指保險法人機構依法設立的經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的信息系統(tǒng)。保險機構分支機構以及與保險機構具有股權、人員等關聯(lián)關系的機構設立的網(wǎng)絡平臺,不屬于自營網(wǎng)絡平臺。同時,辦法要求自營網(wǎng)絡平臺應獲得國家網(wǎng)絡安全等級保護三級認證。
評駕點評:互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務中的客戶投保頁面須屬于保險機構自營網(wǎng)絡平臺。這也是《辦法》夯實經(jīng)營主體責任的一個體現(xiàn)。同時,加強了對此類平臺信息安全方面的監(jiān)督。
0.6第三方網(wǎng)絡平臺
第三方網(wǎng)絡平臺能否進行互聯(lián)網(wǎng)保險銷售?不能。
《辦法》要求保險機構授權營銷宣傳合作機構的營銷宣傳活動僅限于保險產(chǎn)品展示和說明、與保險機構自營網(wǎng)絡平臺網(wǎng)頁鏈接等,營銷宣傳合作機構及其工作人員不得開展保險銷售,不得開展保險產(chǎn)品咨詢,不得開展保費試算,不得片面比較價格和簡單排名,不得為投保人設計投保方案,不得代辦投保手續(xù),不得代收保費,不得限制保險機構獲取客戶投保信息。
通過厘清本質(zhì),《辦法》根據(jù)功能,將第三方網(wǎng)絡平臺劃分為營銷宣傳類、技術支持類和客戶服務類。對營銷宣傳類機構,劃定紅線,明確管理責任;對技術支持類和客戶服務類,僅做出了信息系統(tǒng)等保二級認證和保險機構需在年度經(jīng)營報告中予以報告兩個規(guī)定。
《辦法》對第三方網(wǎng)絡平臺從事保險營銷宣傳行為,明確了三個方面的問題:
1.明確條件,即必須在獲得保險公司或保險專業(yè)中介機構的委托并簽訂合同的條件下,才可以從事保險營銷宣傳;
2.明確銷售行為邊界,禁止從事包括咨詢解答、保費試算、方案設計、代辦投保、代收保費等銷售行為;
3.明確管理責任,即保險機構應建立健全委托宣傳的管理制度,對宣傳內(nèi)容進行審核及書面確認,對宣傳行為的后果承擔法律責任。
評駕點評:新規(guī)出臺,將有利于真正想長期從事保險營銷宣傳的機構,有法可依,合規(guī)經(jīng)營;但對個別抱有投機心理、希望通過“打擦邊球”賺取短期利益的機構和個人,將形成有效的約束。
0.7《辦法》適用范圍
什么樣的場景適用于《辦法》?
保險機構通過互聯(lián)網(wǎng)和自助終端設備銷售保險產(chǎn)品,消費者能夠通過保險機構自營網(wǎng)絡平臺的銷售頁面獨立了解產(chǎn)品信息,并自主完成投保行為的,適用本辦法。
保險機構及其從業(yè)人員通過線下面對面、在線交流、語音通話、電話銷售、媒體宣傳等方式開展保險咨詢和銷售活動向投保人提供互聯(lián)網(wǎng)投保鏈接的,屬于互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務,適用本《辦法》但產(chǎn)品銷售區(qū)域應滿足其所屬渠道類型有關保險監(jiān)管要求。
評駕點評:提供互聯(lián)網(wǎng)投保鏈接,都算!從業(yè)人員用移動工具展業(yè),不算!
二,我國互聯(lián)網(wǎng)保險監(jiān)管歷程
2011年9月《保險代理、經(jīng)紀公司互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管辦法(試行)》開始施行。
2015年10月《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)開始施行,規(guī)定有效期3年。
2018年9月,就在業(yè)界關注《暫行辦法》是否將失效之時,中國銀保監(jiān)會于9月30日下發(fā)通知,稱正加快修訂監(jiān)管辦法,在新規(guī)定出臺前,《暫行辦法》繼續(xù)有效。
2018年10月中國銀保監(jiān)會下發(fā)關于《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管辦法(草稿)》征求意見函,就互聯(lián)網(wǎng)保險的相關監(jiān)管辦法征求行業(yè)意見。
2019年12月13日中國銀保監(jiān)會下發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管辦法(征求意見稿)》。
附:關于《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管辦法(征求意見稿)》起草情況的說明
《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》自2015年發(fā)布實施以來,有效促進了互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務規(guī)范健康發(fā)展。4年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和金融科技的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)保險領域出現(xiàn)了不少新情況新問題,迫切需要修訂完善互聯(lián)網(wǎng)保險監(jiān)管制度。根據(jù)中國銀保監(jiān)會工作安排,成立了由12個業(yè)務部門和單位組成的互聯(lián)網(wǎng)保險監(jiān)管領導小組。保險中介監(jiān)管部牽頭,會同法規(guī)部、創(chuàng)新業(yè)務監(jiān)管部、消費者權益保護局、財產(chǎn)保險監(jiān)管部、人身保險監(jiān)管部等領導小組成員單位,在前期征求意見的基礎上,起草完成了《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管辦法(征求意見稿)》。
三,評駕科技提前布局,提供多種解決方案
1,評駕智能保險交易平臺—高效的標準展業(yè)工具(非互聯(lián)網(wǎng))
評駕推出的“趣駕智行保險平臺”順應時代潮流,符合國家政策,為各主機廠,經(jīng)銷商提供智能化保險解決方案與運營服務,包括新保、續(xù)保出單、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)分析、個性化服務包設計等用戶全生命周期保險服務,力求提升客戶續(xù)保率、回店率,從而為用戶提供良好的用車、養(yǎng)車體驗,為經(jīng)銷商賦能。
本平臺將互聯(lián)網(wǎng)技術的優(yōu)勢,主機廠和傳統(tǒng)車險行業(yè)的資源進行整合,希望通過汽車駕駛大數(shù)據(jù)創(chuàng)新整合產(chǎn)品、銷售、服務,加強用戶的全方位運營。
2,符合新政的互聯(lián)網(wǎng)保險銷售平臺—評駕保寶
評駕保寶——保寶隨行,駕車無憂;評駕保寶是一款互聯(lián)網(wǎng)車險綜合服務平臺,致力于通過線上保險交易來實現(xiàn)用戶體驗的快捷性、便利性以及價格透明性,提供行車記錄、駕駛評分、低價車險、在線投保、違章查詢、評駕商城等一體式車險在線服務,該App是由上海鑫河保險經(jīng)紀有限公司(簡稱“鑫河”)為依托打造的互聯(lián)網(wǎng)保險產(chǎn)品銷售平臺,鑫河為上海評駕科技有限公司全資子公司,擁有全國性保險經(jīng)紀牌照,具有網(wǎng)銷資質(zhì),可與保險公司進行保險銷售手續(xù)費結算,可為合作伙伴設計專屬保險方案,并可面向全國進行保險業(yè)務招標。
評駕全資子公司“鑫河”持牌經(jīng)營、合法合規(guī)、在此原則上不斷發(fā)展,加快建立符合國情、與國際接軌的互聯(lián)網(wǎng)保險科技創(chuàng)新項目,打造行業(yè)標桿、創(chuàng)新先鋒,為保險科技、大數(shù)據(jù)發(fā)展保駕護航,為大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)保險行業(yè)獻計獻策,做出貢獻。
今后評駕科技將更專注與保險有關的科技創(chuàng)新與技術應用,以更領先的技術、更符合用戶需求的產(chǎn)品、更精細化的服務能力服務好每一個客戶,真正實現(xiàn)企業(yè)的愿景,成為全球領先的汽車及保險生態(tài)數(shù)據(jù)服務商。
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