金山云攜手德塔共筑“社區(qū)防控云”助力社區(qū)信息化建設

3月5日由民政部辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局、工業(yè)和信息化部辦公廳、國家衛(wèi)生健康委辦公廳聯(lián)合印發(fā)《新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作信息化建設和應用指引》(民辦發(fā)〔2020〕5號，以下簡稱《指引》);

《指引》從疫情監(jiān)測和重點人群管理、出入管理、信息報送、宣傳教育、環(huán)境整治、困難幫扶和社區(qū)服務等七個方面提出了社區(qū)防控工作信息化建設和應用的基本思路;從部署條件、系統(tǒng)安全、隱私保護、公益原則等四個方面，明確社區(qū)防控工作信息化建設和應用的相關支持環(huán)境。對此，前不久由金山云和德塔精要聯(lián)合推出的“社區(qū)防控云”平臺，憑借在社區(qū)防控和工作信息化建設和應用方面與《指引》提出的要求高度一致性，再次得到行業(yè)高度關注。

首先，“社區(qū)防控云”是金山云和德塔精要通過高效整合云服務和應用，發(fā)揮各在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等信息技術優(yōu)勢聯(lián)合推出的平臺，具備強大信息化基礎能力。

其次，在社區(qū)防疫工作信息化建設和應用方面，“社區(qū)防控云”平臺能實現(xiàn)社區(qū)防控工作全流程和各環(huán)節(jié)的功能應用，有效支撐社區(qū)疫情監(jiān)測、信息報送、宣傳教育、環(huán)境整治、困難幫扶等防控任務，幫助城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)工作者的提升社區(qū)防控工作效率，有效支撐省、市、縣、鄉(xiāng)四級數(shù)據(jù)聯(lián)通，通過數(shù)字化技術助理構筑起人防、物防、技防、智防相結合的社區(qū)防線，精準匹配國家治理新需求，建立全域精細化治理體系。

目前， 社區(qū)防控云”針對《指引》中提到的各項社區(qū)建設問題和挑戰(zhàn)，都提出了相應的解決方案，并已在多個政府、街道、社區(qū)用戶中已實現(xiàn)了落地。

————————————社區(qū)建設篇————————————

(一)部署條件

“社區(qū)防控信息化產(chǎn)品(服務)原則上應在區(qū)(縣、市、旗)及以上層面集中部署應用，確有需要的也可在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和城鄉(xiāng)社區(qū)層面部署;”

挑戰(zhàn)：社區(qū)信息化設施相對薄弱，對社區(qū)人員IT運維服務能力要求較高;

方案：金山云是國內知名的云計算廠商，德塔精要是智慧社區(qū)/園區(qū)應用領導廠商，雙方攜手在業(yè)內聯(lián)合首推“社區(qū)防控云”產(chǎn)品，提供專屬云服務，保證與其他機房完全物理隔離。只有認證為政務客戶后才具備政務云業(yè)務開通資質，從而有效保證政務客戶享受更高級別的安全防護服務，解決社區(qū)基層設施條件差，人員IT服務成本高的問題。

圖 根據(jù)監(jiān)管機構對于合規(guī)性、隔離性等不同要求，金山云提供政務專屬云、政務專區(qū)云、公有云等多種云計算服務形式。

(二)系統(tǒng)安全

“社區(qū)防控信息化產(chǎn)品(服務)應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求，采取技術措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定運行，有效應對網(wǎng)絡安全事件”;

挑戰(zhàn)：社區(qū)信息化涉及居民隱私數(shù)據(jù)敏感度高，網(wǎng)絡攻擊風險系數(shù)大;

方案：金山云已經(jīng)通過國家標準 GB/T 31168-2014《信息安全技術云計算服務安全能力要求》，并取得等保三級資質。“社區(qū)防控云”產(chǎn)品，能對于云上的重要政務敏感信息提供有效保護，能提供態(tài)勢感知、服務器安全、WAF等在內的全部安全產(chǎn)品，以保障網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定運行，有效應對網(wǎng)絡安全事件，為社區(qū)防控工作下數(shù)據(jù)安全保駕護航。

(三)隱私保護

“ 社區(qū)防控信息化產(chǎn)品(服務)因疫情防控工作要求，需要收集社區(qū)居民信息的，應向社區(qū)居民明確提示并取得同意，明確用于此次疫情防控，對于用于其他目的的，必須重新征得社區(qū)居民本人同意;”

挑戰(zhàn)：社區(qū)防控角色多，避免數(shù)據(jù)信息轉發(fā)，居民隱私安全不易把控;

方案：”社區(qū)防控云”產(chǎn)品，采用分權分域管理，滿足多角色多層級的社區(qū)防控需求;后臺數(shù)據(jù)管理首次登陸簽署用戶隱私保密協(xié)議，充分做到責任到人、管理留痕，提升社區(qū)工作人員安全防控意識，杜絕居民隱私泄露。

圖 修改強口令簽署用戶隱私協(xié)議

(四)疫情監(jiān)測和重點人群管理

“充分利用現(xiàn)有信息技術手段，采用云服務+大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化方式，構建社區(qū)防控數(shù)據(jù)平臺，生成社區(qū)防控小程序和二維碼，社區(qū)二維碼應包含基層群眾性自治組織統(tǒng)一社會信用代碼信息”。

挑戰(zhàn)：社區(qū)所屬小區(qū)內門禁、停車、攝像頭、周界等系統(tǒng)多，建設分散，數(shù)據(jù)難以高效匯總、有效關聯(lián)，管理挑戰(zhàn)大。

方案：”社區(qū)防控云”產(chǎn)品，結合AIOT能力，實時、離線獲取社區(qū)房屋、出租、人口數(shù)量、人口流動的全部信息，基于社區(qū)基礎信息庫實現(xiàn)一人一檔、一戶一檔、一樓一檔，按照人-屋-樓宇對應建立基本信息庫，有效避免人口、房屋底數(shù)不清楚、情況不明的現(xiàn)象，使得社區(qū)人口、房屋管理更智能、安全、便捷。與此同時，平臺支持防疫篩查登記、日常健康登記、進入登記三種填報情景，適用于社區(qū)居民日常篩查、社區(qū)居民及企業(yè)員工外地返程、企業(yè)員工篩查統(tǒng)計園區(qū)社區(qū)進入登記等多場景填報。

圖 社區(qū)人口基礎信息庫

(五)出入管理

“1.社區(qū)居民出入管理。支持本社區(qū)居民通過掃描二維碼進入社區(qū)(樓棟)，同時實現(xiàn)社區(qū)居民出入記錄登記;2.社區(qū)外來人員出入管理。加快推動相關部門數(shù)據(jù)共享，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共享疫情相關數(shù)據(jù);3.車輛出入管理。支持通過車輛牌照自動識別本社區(qū)居民登記車輛，并經(jīng)本社區(qū)居民在線提交和社區(qū)工作人員確認”

挑戰(zhàn)：出入登記成本高、協(xié)同弱，難以實現(xiàn)社區(qū)物聯(lián)設施預警聯(lián)動。

方案：”社區(qū)防控云”產(chǎn)品，利用攝像頭、門禁數(shù)據(jù)，針對人員、車輛的軌跡及特征識別。在特殊條件下，可識別特殊人員行動軌跡、特殊牌照車輛(鄂牌)識別。實現(xiàn)以圖搜車、以圖搜人，軌跡追溯功能。實現(xiàn)特殊情況下的人員、車輛管控，包括小區(qū)數(shù)量、總戶數(shù)、登記戶數(shù)、今日遷入人員、今日遷出人員統(tǒng)計，實時數(shù)據(jù)更新;抓拍出入人員人臉信息與登記信息、黑名單人員身份進行對比，記錄出入信息、出入圖像、流量信息;通過停車管理系統(tǒng)掌握車輛進入情況，外地車輛、車流高峰，基于歷史數(shù)據(jù)建立警戒基線。

圖 社區(qū)防控人車共管

(六)信息報送

“1.社區(qū)防控工作人員管理。建設社區(qū)防控人員工作平臺，生成社區(qū)防控小程序管理端。2.社區(qū)防控信息管理。根據(jù)聯(lián)防聯(lián)控工作需要，通過對接相關政府部門疫情防控信息平臺、政務信息平臺，建立分層分級訪客登記分析、任務分發(fā)、信息報送組織體系。3.社區(qū)防控信息應用。運用大數(shù)據(jù)對社區(qū)防控情況進行分析。有條件的地方，可依托GIS技術實現(xiàn)社區(qū)疫情信息可視化，展示社區(qū)網(wǎng)格化防控工作動態(tài)圖、重點區(qū)域防控預警圖、確診和疑似病例行為軌跡地圖等”

挑戰(zhàn)：多部門信息同步難，實時結果上報統(tǒng)計難，無法決策支撐;

方案：”社區(qū)防控云”產(chǎn)品，支持個人-社區(qū)、園區(qū)-街道-區(qū)的四級上報體系;責任人確認制，各級主管用戶對數(shù)據(jù)上報確認負責;支持與公安、衛(wèi)健委、上級主管單位的數(shù)據(jù)交換共享;數(shù)據(jù)采集全部使用移動端填報，數(shù)據(jù)支持前端分析、后臺管理;支持基于GIS地圖、3D地圖構建網(wǎng)格，支持基于網(wǎng)格設定網(wǎng)格管理員及管理小組，劃分權限，設定管理范圍。根據(jù)數(shù)據(jù)信息關系構建全部疑似、確診病例人員卡片及關系圖譜，確定人員關系，有利于疫情擴散防控。針對社區(qū)防控相關主題數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，為管理者進行決策研判的依據(jù)。

圖 社區(qū)立體化防控網(wǎng)格化管理

————————————用戶案例篇————————————

山中有塔，塔在云間—金山云&德塔聯(lián)合推出的“社區(qū)防控云”目前已經(jīng)服務多個政府、街道、社區(qū)用戶，例如：南京市鼓樓區(qū)、福建省福清市龍江街道、北京海淀區(qū)北下關街道、中關村燕歸園等;

金山云目前已經(jīng)做好準備，通過持續(xù)發(fā)揮自身技術優(yōu)勢，為“社區(qū)防控云”提供穩(wěn)定安全的云計算、大數(shù)據(jù)等服務。為使該套系統(tǒng)簡單易用，靈活部署，有效保障數(shù)據(jù)安全，滿足不同層級的防控需求，持續(xù)提供強大支持。

德塔精要專注于AIoT賽道，作為社區(qū)、園區(qū)智慧應用領導廠商，聚焦微城市大腦業(yè)務，提供融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI等的一站式平臺產(chǎn)品，構建智慧城市的應用基礎，解決微智慧城市應用構建過程中技術復雜，難于落地的問題。

圖 南京鼓樓區(qū)防控平臺

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