京東舉報(bào)阿里，扔向工商總局的燙手山芋

在一個(gè)弱勢(shì)媒體，強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的時(shí)期，媒體可做的事情并不多，但企業(yè)卻有更大的行動(dòng)自由。過(guò)去監(jiān)管部門(mén)是看輿情下手的，辦一件事要看輿論風(fēng)向，社會(huì)效果，在3Q大戰(zhàn)時(shí)如此，在其他熱點(diǎn)事件上也如此。企業(yè)、媒體、監(jiān)管者這三方之間，應(yīng)該要形成一種微妙的平衡關(guān)系，一旦失衡，很多奇怪的事情也就冒了出來(lái)，給人一種活久見(jiàn)的感覺(jué)。

在高度競(jìng)爭(zhēng)的電子商務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)不斷突破底線(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，作為輿論引導(dǎo)者的媒體因?yàn)槟承?fù)雜的原因不愿說(shuō)話(huà)了，監(jiān)管部門(mén)的行動(dòng)也就失去了一些參考。這時(shí)候很容易出現(xiàn)的一件事就是，企業(yè)往往會(huì)赤膊上陣，自己出頭來(lái)搞定一些事情。阿里這幾年在雙11屢試不爽的迫使商家二選一事件，以及京東向工商總局實(shí)名舉報(bào)阿里擾亂電商秩序事件，都是對(duì)底線(xiàn)的一種突破。

阿里在雙11之際迫使商家二選一，已經(jīng)不是第一年了，今年也不例外，而且力度超乎尋常，服飾品類(lèi)不管大小品牌挨個(gè)打電話(huà)，京東的促銷(xiāo)頁(yè)面時(shí)刻有人盯著，一旦發(fā)現(xiàn)在自己平臺(tái)上也做促銷(xiāo)的品牌在京東上搞活動(dòng)，立刻電話(huà)通知商家把活動(dòng)下架。今年年中走了個(gè)優(yōu)衣庫(kù)，雙11前夕又走了個(gè)木林森。雖然理論上這些小動(dòng)作不會(huì)對(duì)大局產(chǎn)生什么影響，但總這么弄也是挺煩人的，于是京東也突破底線(xiàn)進(jìn)行反制了，向工商總局實(shí)名舉報(bào)阿里擾亂電商秩序。把企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題提交給監(jiān)管機(jī)構(gòu)仲裁，在過(guò)去的互聯(lián)網(wǎng)上哪能見(jiàn)到啊。

二選一這種事情，在現(xiàn)實(shí)中壓根不會(huì)有，在網(wǎng)上也很少能見(jiàn)到，因?yàn)榻^大多數(shù)平臺(tái)還沒(méi)牛到那個(gè)地步，但阿里平臺(tái)卻是個(gè)例外。阿里如果對(duì)消費(fèi)者二選一，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)遭到監(jiān)管部門(mén)痛擊，但阿里的二選一是針對(duì)B端商戶(hù)的，到底是逼迫商戶(hù)還是利益誘惑商戶(hù)，又或者是二者兼而有之，是很難查清楚的。事情就這么個(gè)事情，誰(shuí)都看得明白，但你總需要有證據(jù)不是。

如果有證據(jù)顯示阿里威脅商戶(hù)，不把活動(dòng)從京東下線(xiàn)就隱藏商戶(hù)店鋪，或?qū)⑵涞赇伣禉?quán)，或剝奪店鋪參加阿里平臺(tái)雙11活動(dòng)的資格，那就很好辦了。工商總局在10月初頒布的《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷(xiāo)活動(dòng)管理暫行規(guī)定》中，第十一條明確規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)組織者不得違反《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，限制、排斥平臺(tái)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)集中促銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)者參加其他第三方交易平臺(tái)組織的促銷(xiāo)活動(dòng)。

根據(jù)條文打個(gè)出頭鳥(niǎo)，倒也是監(jiān)管部門(mén)愛(ài)干的事情。但問(wèn)題就出在這個(gè)條文上，何為限制、何為排斥，有個(gè)明確定義不，有個(gè)實(shí)施細(xì)則不？阿里可不是一介草民想敲打就敲打，年初阿里與工商總局的較量不也沒(méi)分出勝負(fù)么，如今總局要拿這第十一條去處罰阿里，會(huì)不會(huì)又遭遇強(qiáng)烈抵抗，攪合攪合著又占上風(fēng)了，使工商總局又被動(dòng)了，這都是難說(shuō)的事情。

阿里完全可以說(shuō)，這是商家自愿的，我們平臺(tái)給流量，給位置，商家為了獲得好的業(yè)績(jī)，就拋棄京東平臺(tái)投奔我們這里了，你查吧。總局去查100個(gè)商戶(hù)，必定有100個(gè)說(shuō)不出個(gè)別的來(lái)，商戶(hù)的目的是為了做生意，還想著以后的出路呢，沒(méi)義務(wù)配合你做監(jiān)管。降權(quán)和隱藏店鋪這種事情用暗示就好，也不會(huì)明白白落實(shí)在字面上，說(shuō)你如果不怎樣我就采取什么措施。當(dāng)然，一些利誘商家拋棄京東的話(huà)也不會(huì)白紙黑字寫(xiě)下來(lái)，查到最后肯定就是個(gè)糊涂賬。胡攪蠻纏遇上依據(jù)不足，最終又會(huì)成為一場(chǎng)鬧劇，因?yàn)槟銞l文中相關(guān)概念的定義本來(lái)就不明確。所以說(shuō)，中國(guó)的好多問(wèn)題，都出在語(yǔ)言的靈活性上，中國(guó)人是很不擅長(zhǎng)對(duì)事物進(jìn)行定義的。

阿里的二選一行為，從法律的角度看，涉嫌觸犯《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二條。但這部法律頒布于22年前，具體條文大而化之，就目前案例來(lái)看說(shuō)適用也適用，說(shuō)不適用也沒(méi)問(wèn)題，關(guān)鍵看執(zhí)法者的理解和認(rèn)識(shí)了。這部法律更像是一套法律精神而非具體法律，尤其是對(duì)其中某些概念沒(méi)有定義，執(zhí)法權(quán)在工商、物價(jià)、發(fā)改委等機(jī)關(guān)，這些機(jī)關(guān)有極大的執(zhí)法裁量權(quán)。

至于《反壟斷法》，這部法律的執(zhí)法權(quán)在商務(wù)部?？紤]到我國(guó)反壟斷部門(mén)長(zhǎng)期苦練內(nèi)功，并沒(méi)有什么實(shí)際動(dòng)作，因此指望行政干預(yù)基本可忽略。別說(shuō)阿里沒(méi)有形成實(shí)施壟斷，就算有，也得京東首先提出反壟斷起訴，然后用確鑿證據(jù)證明阿里利用壟斷地位打擊競(jìng)爭(zhēng)，也就是二選一的事情，最終這一意見(jiàn)被法院接受，反壟斷才能成立。但回顧一下360訴騰訊壟斷案的判決結(jié)果，這基本是一件不會(huì)有結(jié)果的事情，毫無(wú)希望，京東也不會(huì)去做這樣的傻事。

至于京東，這一次突破底線(xiàn)的實(shí)名舉報(bào)，又再次讓這家公司站在了風(fēng)口浪尖。過(guò)去新浪和搜狐也曾相互指責(zé)對(duì)方侵權(quán)，在網(wǎng)上打得不亦樂(lè)乎，一些視頻網(wǎng)站之間的激戰(zhàn)也是精彩紛呈的，但別管誰(shuí)都沒(méi)指望過(guò)要把監(jiān)管部門(mén)拉進(jìn)來(lái)當(dāng)裁判。打輸了擦擦臉上的血，咬緊牙關(guān)回去閉門(mén)苦練等來(lái)日再戰(zhàn)，實(shí)名舉報(bào)，連想都不會(huì)想，這是一種潛規(guī)則，也是氣節(jié)。但看到今日這一幕，才想起時(shí)代真是變了。

不過(guò)京東在舉報(bào)時(shí)也留了個(gè)心眼，并沒(méi)有指責(zé)阿里不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，而是說(shuō)阿里擾亂電商秩序。這是一頂更大的帽子，也有更大的機(jī)會(huì)成功戴上去。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)定過(guò)程極其復(fù)雜，現(xiàn)在看來(lái)已經(jīng)不是行政機(jī)關(guān)能夠認(rèn)定的事情了，必須要走曠日持久的法律程序，否則微信和支付寶相互封殺這些事情，早就能通過(guò)行政手段解決了。但擾亂電商秩序，在外延上更廣，行為特征更多樣化，從中找到一些明顯的錯(cuò)是不難的。

事情就是這么個(gè)事情，結(jié)果可以有很多種。漢語(yǔ)言的靈活性，國(guó)人不善于精確定義的習(xí)慣，都是引發(fā)這類(lèi)事情的內(nèi)在原因。這幾年監(jiān)管執(zhí)法手段越來(lái)越科學(xué)化，人性化，但也產(chǎn)生了一些負(fù)面問(wèn)題，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，監(jiān)管套利行為是越來(lái)越多的。就一些沒(méi)有精確定義的法規(guī)條文來(lái)挑戰(zhàn)監(jiān)管部門(mén)，鉆法規(guī)和政策的漏洞，有些企業(yè)是越來(lái)越精于此道了。但這又有什么辦法呢？誰(shuí)讓你自己的規(guī)定禁不起推敲呢？誰(shuí)讓你要制定出那些猴皮筋一樣的法規(guī)呢？看上去是給行政執(zhí)法留出了較大空間，實(shí)質(zhì)上到了關(guān)鍵時(shí)刻，卻束縛住了自己的手腳。

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