2015就要過去，總理說的“提速降費”究竟怎樣了？

年初，李克強總理的一場喊話，讓電信行業(yè)今年進入“提速降費年”。大半年過去，如今已是年底，這場轟轟烈烈的提速降費到底進行得如何了？回過頭來看看，無論是政府，還是行業(yè)，都不可不謂努力，寬帶用戶也確實能夠感受到資費的下降。整體來說確有成效，當然同時也依然存在進一步提速降費的合理空間。

政府表態(tài)三番五次敦促喊話

對于提速降費，政府表現(xiàn)出少有的積極和熱情。不但李克強總理率先喊話：要提速降費，然后更是推出了各項實際動作，稱之為三令五申也毫不為過。

4月份李克強總理提出全國要實施寬帶免費提速、降低資費水平的要求，隨后國務院就發(fā)布《關于加快高速寬帶網(wǎng)絡建設推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見》，提出包括寬帶提速和電信資費下降的14條具體意見。

7月份，工信部通信發(fā)展司司長聞庫明確表態(tài)，要求年底前實現(xiàn)手機流量和固定寬帶單位帶寬的平均資費水平均同比下降30%。同月21日，工業(yè)和信息化部部長苗圩在北京出席2015中國互聯(lián)網(wǎng)大會時再度重申要特別重視抓好網(wǎng)絡的提速降費工作。

到了10月，國務院再提寬帶網(wǎng)絡提速降費，要求健全市場價格行為規(guī)則，推進寬帶網(wǎng)絡提速降費，加強市場價格監(jiān)管，強化反壟斷執(zhí)法，完善價格社會監(jiān)督體系。

從這些接連不斷的喊話和要求，可見政府對提速降費的重視程度和嚴肅性，政府已將此事作為一項對民眾的承諾，說句大白話，就是已經(jīng)快要成為政治任務了。

運營商割肉收入同比下滑

政府一發(fā)力，運營商肯定就坐不住了。雖然在總理喊話后，三大運營商一度被指責誠意不足，甚至連《人民日報》也發(fā)文批評。但到年底遞交全年成績單之時，卻不得不承認，運營商在今年，確確實實是為提速降費割肉出力了的。

運營商政策對比

5月中旬，三大電信運營商相繼宣布了各自的提速降費措施。中國聯(lián)通采取四項措施，降低全網(wǎng)移動用戶數(shù)據(jù)流量綜合單價20%以上；中國移動表示將推出十二大提速降費新招，預計到2015年底，流量綜合資費同比將下降35%以上；中國電信則宣布4M以下寬帶免費提速，流量資費降約四成。

此外，8月起三大運營商在北京、天津、河北取消了三地間手機長途、漫游費，將手機市話收費標準擴大到京津冀范圍；10月開始，三大運營商實施流量不清零政策。

這些舉措都是實打實的，是要花真金白銀的，對運營商的影響也同樣巨大。到今年11月，三大運營商均發(fā)布了今年前9個月的業(yè)績。移動和電信的增長都在個位數(shù)，而聯(lián)通更是出現(xiàn)了高達22.6%的負增長。這其中固然有市場紅利消退的問題，但提速降費所帶來的運營壓力也是其中一大原因。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)出動另辟蹊徑

不過并非提速降費只能依靠政府或者運營商，實際上互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也做了很多提速降費的努力。其中一些點子堪稱絕妙。

如果仔細審視下國內寬帶特別是家庭寬帶的使用情況，不難發(fā)現(xiàn)寬帶的利用率是很低的，往往只有晚上才會使用一會，平時都是閑置的。實際上有統(tǒng)計顯示，家庭寬帶有80%的時間處于閑置狀態(tài)。這就產生一個很尷尬的局面，一方面用戶大喊資費太高受不了要降費，另一方面卻把花錢買來的寬帶白白浪費掉。

一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)注意到這一落差，并由此催生出一個全新領域：賺錢類智能硬件。率先推出這類產品的是迅雷，其產品名叫迅雷賺錢寶Pro。其功能就是收集家庭寬帶中的閑置流量和帶寬，統(tǒng)一收集起來作為迅雷旗下星域CDN的流量來源，出售給有需求的企業(yè)后，再按流量返還給家庭寬帶用戶。

迅雷賺錢寶

這樣一來，用戶一方面可以獲得每月百元左右的收入，一年下來甚至可以沖抵寬帶費，變相地大幅度降低了資費。另一方面迅雷賺錢寶還能在一定程度上提升附近用戶的下載速度，又相當于對家庭寬帶進行了提速。

就這樣，在不增加電信運營商投入的前提下，迅雷賺錢寶這種產品卻能獲得了更好的降費提速效果。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在降費提速上的貢獻，完全是另辟蹊徑。

明年仍有一定調整空間

不過盡管對于固定寬帶而言，運營商維護網(wǎng)絡的建設成本以及建設新網(wǎng)絡的費用依然很高，成本壓力大，但從各個方面來看，明年仍有一定的提速降費空間。

一方面隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，移動用戶的規(guī)模在不斷擴大。三大運營商入網(wǎng)用戶規(guī)模不斷增加，用戶選擇的流量套餐也在逐漸加大，由此帶來的業(yè)務會為運營商貢獻更多的利潤。以規(guī)模換利潤，為持續(xù)提速降費提供了可行的預期，所以手機流量未來將有更大的降價空間。

另一方面，如迅雷賺錢寶Pro這樣的產品和技術涌現(xiàn)，也將通過提高寬帶的利用率從而實現(xiàn)降費提速。目前已有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)模仿迅雷賺錢寶Pro，推出自己的類似產品。同時迅雷自身也在不斷對產品進行升級換代，這也再一次提醒我們，永遠不要忘記技術才是第一生產力。

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