大幅增長42.3%，中國政務云下半場看什么？

2020年是中國政務云市場一個重要的分水嶺。

一方面因為疫情，各級政府機構充分意識到云計算所帶來的價值，“云戰(zhàn)疫”、“健康碼”等新產(chǎn)品、新方式成為疫情防控的“利器”，政務云在背后發(fā)揮了關鍵支撐作用；另一方面，進入后疫情時代，新型智慧城市和數(shù)字政府建設的提速，加速驅(qū)動著政務云在技術、服務模式等開啟新變革。

可以說，政務云的下半場已正式到來。那么，政務云會出現(xiàn)哪些新的趨勢？政務云下半場的開啟，對于市場格局又會產(chǎn)生哪些新變化？近日，賽迪顧問正式發(fā)布《2020-2021 年中國政務云市場研究年度報告》，我們從中一窺究竟。

政務云：數(shù)字政府堅實底座

具體來看，報告數(shù)據(jù)顯示，2020年中國政務云市場規(guī)模達 653.6 億元，同比大幅增長 42.3%；其中，浪潮云在市場地位和發(fā)展能力方面取得雙料第一，連續(xù)7年蟬聯(lián)中國政務云市場第一位。報告還預測，中國政務云未來三年市場規(guī)模年均復合增長率將超過 30%，到2023年市場規(guī)模將達到1497.3 億元。

為何，政務云在去年迎來爆發(fā)式增長？賽迪顧問認為，政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，以及疫情防控驅(qū)動著數(shù)字政府向更高要求發(fā)展，政務云作為數(shù)字政府建設的核心基礎設施，相關建設進程也在全面提速。

毫無疑問，經(jīng)歷去年疫情之后，政務云成為數(shù)字政府乃至智慧城市的數(shù)字底座已形成共識。我們需要一個健壯的政務云作為數(shù)字底座，來融入物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、AI等新一代數(shù)字技術，幫助數(shù)字政府真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)的橫向打通與融合，打破信息孤島現(xiàn)象，構建起互聯(lián)互通能力、感知能力、洞察能力和決策能力，去從容應各種日常變化。

事實上，從本次報告分析來看，以浪潮云為代表的市場領先政務云服務商，幾乎都在圍繞數(shù)字底座做文章，不僅僅滿足于基礎設施、應用平臺等基礎服務能力的提供，更進一步聚焦如何對政務辦公協(xié)同能力、數(shù)字政府乃至智慧城市建設的支持，旨在成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和服務民生的好幫手。

連續(xù)七年第一：浪潮云含金量幾何

在中國政務云市場中，浪潮云是不能不提的名字。不僅僅因為它是政務云市場最早的布局者和“政務云”概念的提出者，更因為它貫穿政務云多年發(fā)展的全過程，有著豐富的實踐經(jīng)驗和深刻洞察，乃名副其實的實踐者和引領者。

正如賽迪顧問在本次報告對于浪潮云的評價是：2020年浪潮政務云憑借高市場占有率、完備的產(chǎn)品體系、廣泛的用戶基礎、完善的云安全服務和良好的生態(tài)體系在中國政務云市場占有率仍保持第一。

政務云從來就不是一個容易的市場。它更像是一場對政務云服務商戰(zhàn)略、技術產(chǎn)品、解決方案、生態(tài)建設的長期考試。

首先，無論是數(shù)字政府還是智慧城市，都是一個持續(xù)發(fā)展和日趨復雜的技術綜合體，對于政務云這個數(shù)字底座的能力要求在不斷演進與迭代，以此來為數(shù)字政府和智慧城市提供持續(xù)的動能，這無疑對于云服務商的全棧能力提出了更高要求。

以浪潮云為例，浪潮云通過融合多業(yè)務場景提供 IaaS、PaaS、DaaS、SaaS 連續(xù)體服務的分布式云，同時擁有云主機、云容災、對象存儲服務、云數(shù)據(jù)庫服務及可信云金牌運維等 30余項可信云認證，其中浪潮云平臺通過中國軟件測評中心、國家網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等多機構測評認證，其全棧技術能力得到充分實踐和考驗。

其次，每一座城市或者每一個政府都不盡相同，從城市規(guī)模、業(yè)務類型、科技水平、產(chǎn)業(yè)特點等都擁有各自的特點，這有決定了數(shù)字政府或者智慧城市建設中會普遍存在著差異性，這無疑要求政務云服務商戰(zhàn)略覆蓋能力和定制化能力二者兼顧。

浪潮云無疑又在這方面樹立了榜樣，截至2021年5月底，浪潮云涵蓋288個分布式云節(jié)點，基于統(tǒng)一的OpsCenter，實現(xiàn)了持續(xù)性迭代升級；服務245個省市政府、2 萬個政府部門、128 萬家企業(yè)，具備16 大類200多種產(chǎn)品及1萬個業(yè)務場景服務能力，為政府用戶多樣和定制化需求提供堅實保障。

再次，數(shù)字政府或智慧城市往往匯聚了各種類型的生態(tài)伙伴，這就要求政務云不僅僅是一個數(shù)字底座，更需要扮演其生態(tài)底座的重任，支撐起數(shù)字政府生態(tài)長期良性健康發(fā)展。

同樣，浪潮云在長期的政務建設中，也摸索出一條值得借鑒的生態(tài)之路。浪潮云支持合作伙伴以新型基礎設施為依托，開展各類政務應用、民生應用和企業(yè)應用開發(fā)，并聯(lián)合咨詢、方案、云原生、服務及銷售5類合作伙伴，面向客戶提供一站式服務。

今年，浪潮云還發(fā)布了1231戰(zhàn)略，即1個統(tǒng)一架構、2個關鍵領域、3項融合能力、1個安全體系。所謂1個統(tǒng)一架構指通過分布式云軟硬一體化架構，為不同業(yè)務場景提供標準統(tǒng)一、高效便捷、安全可靠的云能力；2個關鍵領域則是浪潮云堅持“有的放矢”，聚焦在數(shù)字政府等2大重點領域；3項融合能力則是指云網(wǎng)邊端融合、云數(shù)智融合、建管運融合，通過全棧技術能力支撐起政企用戶的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級需求；1個安全體系指云數(shù)安全體系，為政府與企業(yè)用戶提供安全、穩(wěn)定的云上服務。

毋庸置疑，浪潮云在戰(zhàn)略專注度、技術領先度、產(chǎn)品全棧度以及生態(tài)完善度等方面積累下的優(yōu)勢，正是它連續(xù)七年奪得中國政務云市場第一的關鍵所在。

政務云下半場看什么

有人常說政務云是“炒冷飯”。

其實此話大錯特錯，多年以來，政務云一直在承接著數(shù)字政府建設的新訴求，整個市場在不斷的迭代與發(fā)展。

去年，《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》首次新增數(shù)據(jù)要素，并提出推動政府數(shù)據(jù)開放共享、提升社會數(shù)據(jù)資源價值；不久之后，《十四五規(guī)劃報告》出爐，提出加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化和智能化水平。

這些新政策的密集出臺，很重要的一個指向就是：數(shù)據(jù)。政府作為數(shù)據(jù)量、種類最為豐富的行業(yè)，理應在數(shù)據(jù)上有所謂作為。事實上，政務云下半場圍繞的就是數(shù)據(jù)，如何充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，驅(qū)動公共服務和社會治理水平提升，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ畹男滦枨蟆?/p>

賽迪顧問的報告也佐證了這個趨勢。報告指出政務云市場有四大明顯變化：一、政務云服務外延不斷拓展；二、構建政務數(shù)據(jù)中臺實現(xiàn)辦公協(xié)同；三、混合云模式成新寵；四、政務云合作模式更加靈活，更加關注后期運營?？梢哉f，四大變化中都跟數(shù)據(jù)有著緊密關系。例如，數(shù)據(jù)中臺和后期運營，都是建立在數(shù)據(jù)的基礎之上。

浪潮云則認為，在政務云領域，中國政務云的發(fā)展在經(jīng)歷了資源物理集中、業(yè)務上云兩個階段后，2021年開始走向以數(shù)據(jù)要素為核心的云上創(chuàng)新階段，數(shù)據(jù)要素化、計算邊緣化、應用原生化以及運營一體化成為政務云發(fā)展新趨勢。

事實的確如此，在這一階段，數(shù)據(jù)首次被明確成為新型生產(chǎn)要素，對數(shù)采方式、數(shù)算能力、數(shù)用體系提出了新的要求，計算能力走向邊緣節(jié)點，算力場景邊緣化、數(shù)據(jù)處理基層化、管理模式協(xié)同化成為新的發(fā)展方向，業(yè)務發(fā)展驅(qū)動云原生需求增長，同時也推動政務云向運營一體化邁進，在管理上實現(xiàn)“省市區(qū)縣”向下延伸，在技術上實現(xiàn)平臺、數(shù)據(jù)和應用向上協(xié)同，提供面向平臺、數(shù)據(jù)、應用多維度、全場景的運營運維能力，讓運維更統(tǒng)一、更智能，為用戶帶來集中化、可視化、智能化、精細化的極簡運維新體驗。

面向未來，基于數(shù)據(jù)的政務云發(fā)展將更加富有生命力。數(shù)據(jù)就是未來城市發(fā)展的“活水”，貫穿于數(shù)字政府或者智慧城市的規(guī)劃、建設、治理和運營全生命周期，基于數(shù)據(jù)的場景也將遍地開花，而像浪潮云這樣在戰(zhàn)略、產(chǎn)品、技術、生態(tài)上完成前瞻性布局的政務云服務商，有望繼續(xù)引領政務云的未來發(fā)展。

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