采寫/萬天南
編輯/陳紀英
剛在歐盟栽了大跟頭的蘋果,又遭到本土權(quán)威執(zhí)法部門的重錘。
3月21日,美國司法部宣布,聯(lián)合16個州與地區(qū)檢察長正式對蘋果發(fā)起反壟斷訴訟。這是蘋果由于“蘋果稅”過高問題在美國本土遭遇的第三次反壟斷訴訟,在日韓歐美遭遇的第9次反壟斷監(jiān)管。
美國司法部在起訴書中如是指控“蘋果稅”——
在過去15年,蘋果有能力對任何規(guī)模的公司征稅,其中包括一些世界上最大、最先進的公司。
每當蘋果用戶通過蘋果手機App Store付費下載APP,或在APP內(nèi)買個游戲道具、訂閱個視頻會員、給喜歡的作者打個賞,等等,都只能先打款給類似商場收銀臺的蘋果支付系統(tǒng),蘋果留下30%的“過路費”,再將剩下70%轉(zhuǎn)給APP開發(fā)者。
30%的“蘋果稅”是什么概念?
一,蘋果是美國公司,但美國聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率才21%,“蘋果稅”比它高出9個百分點。
二,我們通過海外行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算,去年蘋果在全球范圍內(nèi)大約收了1608億元的“蘋果稅”。B站要干7年半,才能掙夠“蘋果稅”一年的錢。
三,美國先前的一起反壟斷訴訟披露了“蘋果稅”的營業(yè)利潤率——75%。蘋果手機App Store開門營業(yè),每天躺賺5.9億元。按照每單外賣掙6塊錢計算,美團的百萬騎手一共要送1億單外賣,才能掙夠“蘋果稅”一天的錢。
看來,美國準備學習歐盟好榜樣了。
干誰誰哭的歐盟,今年3月一把罰了蘋果18.4億歐元,之前還出臺了《數(shù)字市場法》,矛頭都是對準“蘋果稅”。
為此,蘋果乖乖修改了延續(xù)16年的“家法”——在3月6日發(fā)布的iOS 17.4正式版中,針對歐盟地區(qū),做出一系列開放性調(diào)整,力度史無前例:
開放第三方下載、第三方支付;主動對“蘋果稅”砍一刀,從原本的30%、15%(針對年收入100萬美元以下的小型開發(fā)者)兩檔分別降低至17%、10%。
韓國和日本,也早就不慣著蘋果了。
2021年9月,韓國修訂《電信業(yè)務法案》,要求蘋果開放第三方支付,硬生生逼著蘋果在韓國降了4個百分點的“蘋果稅”。
2024年3月,日本眾議院議員小林史明披露,未來一兩年內(nèi)將推動法案,確保日本也享受到歐盟的“蘋果稅”攔腰斬。
作為蘋果全球第二大營收來源國、第三大營收來源地區(qū),中國開發(fā)者繳納的“蘋果稅”,依然采取全球最高標準——30%、15%,比歐盟貴了快一倍,比韓國都多出4個百分點。
我們誠摯建議,中國市場可以學習一下咱們亞洲鄰居硬剛“蘋果稅”的經(jīng)驗。
韓國:全球首個成功硬剛“蘋果稅”的國家
縱觀全球,蘋果的氪金能力堪稱一流,2023財年蘋果凈賺7000億元人民幣。這賺錢能力,直接碾壓了“騰訊+阿里+字節(jié)”之和。
在蘋果的營收中,增速最快的一塊,就是蘋果應用程序商店收入——大頭是“蘋果稅”。根據(jù)美銀證券的報告,蘋果2月全球應用程序商店收入增長15%,相當于中國GDP增速的3倍、美國的6倍、歐盟的30倍。
全球經(jīng)濟如此低迷,毫不影響蘋果稅節(jié)節(jié)攀升。因此,美國、歐盟、韓國、日本等,都在強硬要求蘋果降稅。
而韓國無論從啟動調(diào)查時間,還是立法速度上,都是先行者。
韓國政府與蘋果的掰手腕,最早始于2016年,當時,韓國公平貿(mào)易委員會對蘋果調(diào)查了三四年,最終認定蘋果韓國分公司涉嫌違反《公正交易法》。
為此,蘋果韓國分公司主動提出了千億韓元的和解方案。
韓國政府沒有就此罷手,而是乘勝追擊。
2021年8月31日,韓國國會以180票贊成、0票反對的結(jié)果,通過了《電信業(yè)務法案》修訂案。
上述法案直擊蘋果要害。
一是設(shè)定清晰紅線,禁止蘋果向應用開發(fā)者強加自家支付系統(tǒng);要求蘋果開放第三方下載等。
二是明確監(jiān)管部門權(quán)責,允許相關(guān)政府機構(gòu)以防止用戶遭到損失、保護用戶權(quán)益等為由,對蘋果進行必要調(diào)查;踩紅線的話,對其處以最高相當于其在韓國營收3%的罰款。
一波組合拳打下來,韓國直接成為了全球首個通過立法硬剛“蘋果稅”成功的國家,順帶反向教育了一把歐美。
當時,正在美國起訴蘋果涉嫌壟斷的游戲制作公司Epic Games首席執(zhí)行官蒂姆·斯維尼連連叫好,聲稱該法案通過,是“個人計算機面世45年歷史中的一個重大里程碑。”
今年歐盟百億重罰蘋果后,蒂姆·斯維尼同樣也很激動,一連轉(zhuǎn)帖好幾條,又呼吁美國法院好好向歐盟學習。
Epic Games首席執(zhí)行官蒂姆·斯維尼推特截圖
此后,蘋果不得不在韓國做出讓步。
2022年6月,蘋果在韓國開放第三方支付系統(tǒng),對應的“蘋果稅”從30%降到了26%,少了4個百分點。韓國也是全球首個強制蘋果在應用市場開放第三方支付的國家。
2023年12月,韓國公平交易委員會又對外表態(tài),計劃以歐盟2022年通過的《數(shù)字市場法》為藍本,進行有史以來最嚴格的立法,違反規(guī)定的企業(yè),例如蘋果,最高可能被處以前一財政年度全球營業(yè)額20%的罰款。
日本:響應國內(nèi)訴求,緊急立法對標歐盟
在與蘋果的纏斗中,雖然日本表現(xiàn)溫吞,但韌性十足的日本監(jiān)管部門,對于蘋果走向開放,也作出了全球化貢獻。
早在2016年,日本公平貿(mào)易委員會(JFTC)就啟動了對蘋果的調(diào)查。這項調(diào)查最終在2021年9月——也就是韓國相關(guān)立法通過的當月,取得突破性勝利。
當年9月,被日本JFTC折磨得精疲力盡的蘋果提出和解,允許閱讀器類(報紙、雜志、書籍等)iOS開發(fā)者繞開APP Store,開放第三方應用下載,且無需繳納任何傭金。
盡管這項妥協(xié)是蘋果與日本達成的,但在2022年初正式生效時,受益的卻是全球范圍內(nèi)的閱讀器APP開發(fā)者和用戶。
蘋果看似很“大方”,其實不然——閱讀類APP用戶相對較少,且付費額度有限,對蘋果營收的貢獻可以忽略不計,所以蘋果才在全球大開綠燈。
JFTC與蘋果的這場博弈,只在相對邊緣的APP品類里取得了小勝,依然意義重大。
其一,說明蘋果多少有點心虛,知道排他性的下載通道,獨占性的支付渠道,以及高昂的蘋果稅,并非理所當然,因此才對閱讀器APP作出全球性讓步:
其二,也說明蘋果意識到,應該公平對待全球市場,而不是“欺軟怕硬”,對不同國家區(qū)別對待。
除了監(jiān)管部門與蘋果之間的機構(gòu)博弈之后,日本也開始在立法層面硬剛“蘋果稅”。
根據(jù)《日經(jīng)亞洲》報道,日本政府同樣計劃以歐盟《數(shù)字市場法》為藍本,推出相關(guān)的反壟斷法案,此項法案有望在今年進入國會議程、未來1-2年內(nèi)生效,目標要讓日本“蘋果稅“也要像在歐盟一樣直接腰斬。
牽頭組織立法的日本眾議院議員小林史明對媒體發(fā)表的評論值得劃重點——
如果在規(guī)范“蘋果稅”方面日本落后太多,那么全球的APP傭金將只有歐盟更低,日本人民不會獲得任何好處。之所以緊急立法,因為日本的APP開發(fā)者都在呼吁我們盡快采取行動。
日本眾議院議員小林史明
中國:少繳13%的“蘋果稅”,等于倆電影市場
在中國,蘋果依然高高在上,既沒開放第三方下載應用,也沒放開第三方支付渠道,收著全球最高的“蘋果稅”費率——30%。
來源:根據(jù)公開資料整理
咱們中國的主管部門、司法機構(gòu),以及開發(fā)者,是不是也該對“蘋果稅”大砍一刀了?
參照歐盟、日韓經(jīng)驗,與蘋果抗爭,既要有勇也有有謀。
其一,行業(yè)協(xié)會、開發(fā)者聯(lián)合行動。
在韓國破冰立法過程中,一路積極奔走的韓國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)協(xié)會K-Internet居功至偉,其主席Park Seong-ho表示:“我們希望《電子通信事業(yè)法》修正案將創(chuàng)造一個公平的應用生態(tài)系統(tǒng),創(chuàng)作者和開發(fā)者的權(quán)利得到保證,用戶可以更便宜的價格獲得多樣化的內(nèi)容?!?/p>
而在歐美,早在2020年,Spotify就與美國游戲公司 Epic 、約會類軟件公司 Tinder 等一起成立了APP 公平聯(lián)盟,與“蘋果稅”展開長期斗爭。
此前數(shù)年間,Spotify、Epic雖然遭遇了多次失敗,但在全球倡導公平競爭的大勢之下,勝利最終屬于Spotify。
第二,監(jiān)管要積極作為,也要打持久戰(zhàn)。
在與蘋果的博弈之戰(zhàn)中,多個國家的監(jiān)管部門,都展開了長達數(shù)年的調(diào)查與取證。
從Spotify在2019年向歐盟發(fā)起舉報,到歐盟此次重罰蘋果,耗費了四年之久;而日本JFTC從啟動調(diào)查,到逼迫蘋果和解也耗時了五年之久。
第三,立法確權(quán)確責至關(guān)重要。
監(jiān)管機構(gòu)與蘋果的博弈只能攻其一點,且周期漫長,效率較低,難以常態(tài)化,而立法則提供了清晰的標尺,實現(xiàn)更有效更系統(tǒng)更常態(tài)的精準監(jiān)管。
比如,韓國2021年9月修訂通過《電信業(yè)務法案》,歐盟自今年3月7日開始正式實施《數(shù)字市場法》,日本計劃2024年出臺《數(shù)字反壟斷法》等。
法律上確權(quán)之后,監(jiān)管部門有法可依,出手更為果敢。
中國市場的營收對蘋果貢獻至偉,早已多年忝列其全球第二大營收國家,蘋果理應對中國用戶、中國開發(fā)者,采取與歐盟無差別的“蘋果稅”待遇。
我們通過海外行業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)數(shù)據(jù)測算,2023年中國市場貢獻的“蘋果稅”收入約464億元。如果未來五年(2024-2028)“稅率”保持不變,中國市場有望累計“繳稅”約2873億元。
假定蘋果在中國市場參照執(zhí)行歐盟標準,例如在蘋果App Store中開放第三方支付,少收13個百分點的“蘋果稅”,未來五年蘋果將為中國市場合計讓利1217億元。
而2023年中國電影票房才549億元,以此測算,蘋果相當于為中國留下了2個電影產(chǎn)業(yè)。
減稅如今已經(jīng)是大勢所趨。2023年,中國政府還為小微企業(yè)新減征了1788.8億元的所得稅。加上蘋果年均再減征243億元的“蘋果稅”,這種級別的反哺對國內(nèi)小微科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)可以說是雪中送炭。
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