近日,美國證券交易委員會(即Securities and Exchange Commission,以下簡稱SEC)正式傳喚了國外科技媒體TechCrunch的創(chuàng)始人Michael Arrington,旨在針對后者1億美元的虛擬加密貨幣基金進行調(diào)查。
對此,Arrington在本周四的一次電話采訪中表示:“我們確實是收到了SEC的傳喚。不過,就目前而言,我接觸過的所有同類型的基金,都接到了這一傳喚通知。所以,這也沒什么大不了的。SEC只是在盡自己的職責(zé),調(diào)查清楚那些需要調(diào)查的事情而已。畢竟他們需要制定相應(yīng)的規(guī)章,以便合理且高效地管理這一市場中的各家公司和各種機構(gòu)。再加上,我們現(xiàn)在也確實非常需要他們的監(jiān)管。”
現(xiàn)階段,SEC制定的監(jiān)管制度是否適用于數(shù)字貨幣,我們還不是很清楚。雖然它曾經(jīng)含蓄地表示那些制度是適用的,但也并沒有正式且明確地規(guī)定各家機構(gòu)到底應(yīng)該如何遵循相關(guān)制度。所以,那些虛擬加密貨幣公司,也就只能依靠主動披露和專業(yè)律師,才能向民眾保證自己的真實性,以免被大家當(dāng)成非法的詐騙機構(gòu)。甚至在某種情況下,這也意味著禁止了美國投資者真正參與到相關(guān)虛擬加密貨幣交易中去。
除此之外,SEC在最近幾個月中還進一步收集了更多關(guān)于虛擬加密貨幣的資料信息。要知道,這一新興貨幣種類在去年一年的時間中吸收了數(shù)百億美元的資金。相關(guān)人士表示,據(jù)本周三《華爾街日報》的報道,SEC已經(jīng)正式傳喚了不少機構(gòu),要求他們針對相關(guān)新興數(shù)字貨幣銷售交易的信息進行對外披露。
據(jù)全球知名律師事務(wù)所Morrison Cohen合伙人Jason Gottlieb表示,目前,這些傳喚要求由SEC在紐約、波士頓和舊金山的辦事處發(fā)出。Gottlieb在律師事務(wù)所中主要負責(zé)的,就是與虛擬加密貨幣訴訟業(yè)務(wù)相關(guān)的團隊。而且,經(jīng)相關(guān)內(nèi)部人士證實,這些傳喚要求也確實就是由上述幾個城市的辦事處發(fā)出的。
Gottlieb指出:“很顯然,這是一次組織有序、規(guī)模龐大的調(diào)查。我估計,這一次的調(diào)查將會持續(xù)一年左右?!边@一次,Gottlieb代表的是PlexCorps,這家公司最近一段時間由于ICO遭到來自SEC的詐騙指控。
據(jù)消息來源表示,到目前為止,大約有80家公司收到了SEC的傳喚,CoinDesk公布的數(shù)字大致也是如此。
不過,對于所有這些消息,SEC并沒有給出任何評論。Arrington表示,現(xiàn)階段監(jiān)管制度尚未成形,再加上SEC的大范圍調(diào)查,因而使得不少美國團隊的優(yōu)秀虛擬加密貨幣項目都轉(zhuǎn)移到了海外。這真的是一件非常令人遺憾的事情,可以說美國這是固步自封了。
作為投資人,Arrington說自己對中國及其鄰近國家的一些虛擬加密貨幣項目更加感興趣。亞洲國家的相關(guān)項目和產(chǎn)品,無一例外有著比較高的質(zhì)量保證。
現(xiàn)階段,全世界各國政府對虛擬加密貨幣的態(tài)度和立場是各不相同的。比如說,在去年9月,中國就全面禁止了ICO。再比如說,在去年4月,日本針對虛擬加密貨幣交易所實施了許可證制度。再有,韓國也是前前后后在虛擬加密貨幣這一塊采取了不少監(jiān)管措施,最后還是在今年1月底,正式取締了那些匿名交易賬戶。
所以,在美國,SEC也面臨著同樣的挑戰(zhàn),究竟是否以及如何針對當(dāng)下發(fā)展迅猛的全新數(shù)字產(chǎn)品采取監(jiān)管措施。
知名區(qū)塊鏈投資人William Mougayar表示:“我希望,他們不要一直揪著代幣分類不放,畢竟說到底,這算是一塊灰色區(qū)域。相比之下,最好還是把關(guān)注重點放在已知信息的披露問題上?!?/p>
其實,在全新數(shù)字貨幣銷售交易或者所謂的ICO大熱之前,比特幣已經(jīng)有八年的成長歷史了。根據(jù)金融研究機構(gòu)Autonomous Next的數(shù)據(jù)顯示,單是去年一年,這些交易就已經(jīng)吸收了超過50億美元的資金。然而,通常情況下,所謂的ICO項目,基本上全都是虛擬的,沒有任何真實存在,只有一份在線白皮書而已。
今年年初,SEC主席Jay Clayton聯(lián)合美國商品期貨交易委員會主席,在一份報紙專欄中寫道,當(dāng)下,SEC在ICO市場上分配了不少重要資源。去年夏天,SEC還針對投資人發(fā)布了一份警告,建議他們警惕ICO的潛在風(fēng)險。
Gottlieb表示,這一次SEC的調(diào)查結(jié)果在很大程度上會得到各種各樣的法律結(jié)論,只不過制定具體的監(jiān)管制度或法律制度的可能性就比較小了,畢竟這兩者想要完全落實是需要很長時間的。照現(xiàn)在的情況來看,到最后有些事情可能還是需要到最高法院去解決討論的。
1946年,在最高法院的一項案例中,出現(xiàn)了所謂的Howey檢驗,專門用來判斷某項資產(chǎn)是否屬于證券。
Ryan Schoen是Washington Analysis高級金融服務(wù)政策分析師,他表示:“現(xiàn)在看來,伴隨這些傳喚要求的調(diào)查,很可能導(dǎo)致不少代幣到最后被SEC發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)規(guī)定,劃到尚未合法登記的證券一類?!?/p>
最后,Schoen表示,希望接下來那些牽涉到尚未合法登記證券的交易會收到SEC的監(jiān)督和管理。
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