一汽長安突然互換高層 汽車央企改革再起風云

（本文轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟觀察報）原中國第一汽車集團公司董事長、黨委書記徐平將出任兵裝集團董事長，原兵裝集團總經(jīng)理、黨組副書記、長安汽車集團董事長徐留平將任職一汽集團董事長、黨委書記。此項任命將于本周內(nèi)生效。

這也是繼2015年東風集團與一汽集團兩大集團的一把手調(diào)整以后，汽車行業(yè)最大的人事調(diào)動。

如此重大的人事調(diào)整，業(yè)內(nèi)早已有相關傳聞。去年6月，時任一汽集團總經(jīng)理許憲平調(diào)任中國通用技術集團董事長之時，就有媒體爆料稱，徐留平將北上一汽，擔任一汽集團總經(jīng)理一職。

不過隨后長安方面發(fā)布公告稱：“關于‘長安汽車董事長徐留平北上一汽’的報道，屬于媒體主觀推斷。截止目前，長安汽車未收到任何與此報道內(nèi)容有關聯(lián)的信息?！钡舜蜗⒁呀?jīng)流傳超過一天，長安方面卻“意外”的沒有進行辟謠。記者聯(lián)系了長安集團方面，但對方也沒有任何回應。

而自許憲平調(diào)離一汽后，一汽集團總經(jīng)理職位空缺至今。有消息稱，徐留平就任一汽集團董事長之后，一汽集團總經(jīng)理的職位也將很快確定。

業(yè)內(nèi)人士認為，這次人事調(diào)整很可能是政府主管部門醞釀已久的汽車行業(yè)央企之間“人事?lián)Q防”的“另一只靴子落地”。在汽車行業(yè)中，一汽、東風、長安都是央企，而上汽、廣汽、北汽等都屬于地方國企。

從2015年開始，相關行業(yè)的企業(yè)一把手對調(diào)已經(jīng)是國資委等主管部門推進央企改革的一項重要措施，這樣做在保證調(diào)整央企領導人了解行業(yè)、避免外行管理內(nèi)行的同時，便于斬斷國企內(nèi)部既有利益鏈條，減少國企改革阻力。

2015年，一汽、二汽（東風）一把手對調(diào)，徐平從二汽一把手的位置調(diào)任一汽集團董事長、黨委書記，原一汽集團“掌門人”竺延風則在離開汽車行業(yè)近8年后回歸，告別吉林省委領導的位置南下入主東風，接替徐平任東風汽車公司董事長、黨委書記。

但也有分析認為，此次人事調(diào)整或許跟徐平主政一汽后改革阻力過大、業(yè)績調(diào)整不如東風顯著有關。在兩年前徐平離開東風赴任一汽之際，就有業(yè)內(nèi)人士判斷，徐平到一汽的挑戰(zhàn)更大。

作為中國汽車工業(yè)的長子，汽車行業(yè)的“老大哥”，一汽內(nèi)部的人事與利益關系也比東風更為復雜。腐敗、自主與整體上市——一汽改革的三座大山，都是不容易翻越的山頭。相較而言，東風的攤子更好打理一些，東風早已實現(xiàn)整體上市，自主品牌也比一汽更具規(guī)模，雖然缺乏龍頭，但旗下柳汽、啟辰、小康等自主品牌發(fā)展勢頭不錯。

實際上，徐平主政一汽集團這兩年多來，集團內(nèi)部進行了諸多調(diào)整，比如組建成立乘用車、商用車和紅旗三個事業(yè)部，并確定集團層面的負責人。此項舉措意在權責分明、責任到人，推動一汽向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。成立集團產(chǎn)品策劃項目部，強化自主品牌中長期產(chǎn)品策劃和產(chǎn)品項目管理模塊功能，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌管理。而通過砍掉冗余項目，提升自主品牌銷量，今年上半年一汽轎車實現(xiàn)扭虧為盈的大逆轉(zhuǎn)。

但在外界看來，一汽整體上市未有實質(zhì)性推進，一汽轎車、一汽夏利的同業(yè)競爭問題申請再次延期；自主品牌依然挑戰(zhàn)嚴峻，不僅落后于長安、上汽、東風，還被后起之秀廣汽與北汽超越，在幾大汽車國企中排名墊底。

顯然，關系錯綜復雜、利益盤根錯節(jié)的一汽，需要一位更具魄力與手腕的少壯派領導來推進各項改革。而徐平多年在東風的執(zhí)掌經(jīng)歷，則以穩(wěn)健低調(diào)著稱。而且，1957年出生的徐平今年已經(jīng)60歲，按照副部級干部在企業(yè)干到63歲的不成文慣例，徐平想要打破一汽改革這盤難解的棋局，客觀上不容樂觀。

而1964年出生的徐留平則是汽車行業(yè)知名的的少壯派領導，自2007年升任長安集團董事長以來，徐留平大力推進長安汽車業(yè)務轉(zhuǎn)型升級，由微車為主向“商乘并舉”轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展自主品牌乘用車業(yè)務。長安汽車構建了覆蓋“五國九地”的研發(fā)機構，成為第一家自主品牌乘用車年產(chǎn)銷過百萬輛的企業(yè)，并一躍成為自主品牌領頭羊。在汽車行業(yè)兼并重組上，長安也有積極嘗試。

在汽車行業(yè)豐富的管理經(jīng)驗，尤其是打造自主品牌方面的出色業(yè)績，是上級主管部門升任徐留平執(zhí)掌一汽的重要原因。

兩年前，一汽、東風兩大國企一把手調(diào)整后，人事、組織架構與發(fā)展戰(zhàn)略均進行了相應調(diào)整。如今，一汽、長安兩大集團的一把手對調(diào)，也勢必會引發(fā)一系列連鎖反應。有業(yè)內(nèi)人士預測，此次兩大汽車國企集團一把手的對調(diào)乃至中高層級管理人員的換防或許只是第一步，國家戰(zhàn)略層面的央企兼并重組大幕一旦強勢重啟，一汽、東風以及長安之間整合的傳聞將有可能變成現(xiàn)實。

不過，此前業(yè)內(nèi)曾多次流傳東風和一汽將重組合并，但遭到雙方的公開否認，而要將長安汽車再納入合并范圍，涉及三家企業(yè)，其整合和難度更加巨大，同時整和必要性也難以理清。

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