兩會(huì)|劃重點(diǎn)！2019政府工作報(bào)告中與汽車相關(guān)的那些事

3月5日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會(huì)作了《2019年國務(wù)院政府工作報(bào)告》。在這份報(bào)告中，汽車產(chǎn)業(yè)也多次被提及，蓋世汽車經(jīng)過梳理，有以下汽車產(chǎn)業(yè)要點(diǎn)值得注意：實(shí)施更大規(guī)模減稅、深化收費(fèi)公路制度改革、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、穩(wěn)定汽車消費(fèi)、持續(xù)推進(jìn)污染防治等。

實(shí)施更大規(guī)模的減稅

實(shí)施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡(jiǎn)化方向邁進(jìn)。抓好年初出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)。

原來在降低制造業(yè)增值稅稅率究竟是降一個(gè)點(diǎn)還是降兩個(gè)點(diǎn)的問題上，意見都沒達(dá)成統(tǒng)一。有一部分同志認(rèn)為降低一個(gè)點(diǎn)，因?yàn)榻档偷锰鄬?duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)影響太大；還有一部分同志認(rèn)為應(yīng)該多降一點(diǎn)。但是大大出乎我的意料，最后既不是一個(gè)點(diǎn)，也不是兩個(gè)點(diǎn)。今天總理宣布了，制造業(yè)的增值稅稅率要從去年16%，再降低3個(gè)點(diǎn)，降到13%。另外降低社保繳費(fèi)比例。比如養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)在省一級(jí)能夠從19%降低到16%，這又降低了3個(gè)點(diǎn)。再比如，政府工作報(bào)告當(dāng)中還提到了降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。所以這一系列的措施為我國制造業(yè)的發(fā)展帶來了非常良好的預(yù)期，這也為制造業(yè)企業(yè)渡過眼前的困難提供了強(qiáng)有力的支持。

隨后在3月5日的部長(zhǎng)通道采訪中，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，這一系列的措施為我國制造業(yè)的發(fā)展帶來了非常良好的預(yù)期，這也為制造業(yè)企業(yè)渡過眼前的困難提供了強(qiáng)有力的支持。

為了貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的決策部署，苗圩表示，“工業(yè)和信息化部決定從以下幾方面抓好制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我們總結(jié)叫“四快一好”?！?/p>

他指出，第一個(gè)加快，就是加快制造業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)。這里面包括探索建立“揭榜掛帥”的機(jī)制，也包括彌補(bǔ)共性技術(shù)缺失，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的步伐，也包括加大基礎(chǔ)研究的投入。也包括強(qiáng)化工業(yè)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力建設(shè)，像基礎(chǔ)零部件、原材料等方面的重視。

第二個(gè)加快，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。繼續(xù)抓好鋼鐵、電解鋁這些行業(yè)的化解過剩產(chǎn)能的作用，防止地條鋼死灰復(fù)燃，防止盲目擴(kuò)大新增產(chǎn)能。與此同時(shí)，加大對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造支持力度，通過使用新技術(shù)、新工藝，更換新的設(shè)備，使他們轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三個(gè)加快，是加快融合發(fā)展。首先是加快工業(yè)化和信息化的“兩化”融合發(fā)展，我們要推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)循著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的方向，一步一步向智能制造邁進(jìn)，另外我們還要推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。

第四個(gè)加快，是紓憂解困這項(xiàng)工作。除了落實(shí)好政府工作報(bào)告提出的這些政策措施之外，我們還要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)欠款的清欠力度。春節(jié)以前有了第一階段的效果，今年年底之前力爭(zhēng)把所欠的款清收達(dá)到一半以上。另外還要解決企業(yè)長(zhǎng)期存在的融資難、融資貴，還要建立涉企收費(fèi)的一張清單，用這些措施來解決企業(yè)所面臨的眼前這些困難。

最后一個(gè)是“好”，是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。這里面包括加大“放管服”力度，簡(jiǎn)政放權(quán)，減少注冊(cè)的時(shí)間、取證的繁文縟節(jié)。另外要加大產(chǎn)業(yè)政策的競(jìng)爭(zhēng)中性原則，消除我們?cè)谒兄粕厦孢^去存在的歧視性問題，加大對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展支持，使大中小企業(yè)能夠做到融通發(fā)展。最后我們還要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，歡迎國外企業(yè)到中國投資，到中國發(fā)展，和我們一起分享發(fā)展的成果。同時(shí)我們也要鼓勵(lì)中國有實(shí)力的企業(yè)走出去，到“一帶一路”沿線國家發(fā)展，能夠和當(dāng)?shù)厝诤显谝黄?，取得合作雙贏這個(gè)目的。

深化收費(fèi)公路制度改革

深化收費(fèi)公路制度改革，推動(dòng)降低過路過橋費(fèi)用，治理對(duì)客貨運(yùn)車輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵、便利群眾。取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。專項(xiàng)治理中介服務(wù)收費(fèi)。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓收費(fèi)公開透明，讓亂收費(fèi)無處藏身。

隨后在3月5日的部長(zhǎng)通道采訪中，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬就“高速公路取消跨省收費(fèi)站”問題回答記者提問時(shí)，他表示：“我國高速公路采取分段建設(shè)的方式，過去各省依法設(shè)立省界收費(fèi)站，現(xiàn)在看來在運(yùn)行效率和運(yùn)行體驗(yàn)方面都帶來影響。”

李小鵬表示：“我們?cè)谌ツ赀M(jìn)行了試點(diǎn)，年底取消了江蘇和山東、四川和重慶之間的15個(gè)省界收費(fèi)站，效果良好。2019年將抓重點(diǎn)區(qū)域和省份，取消京津冀，長(zhǎng)三角地區(qū)以及東北、西南地區(qū)重點(diǎn)省份的省界高速公路收費(fèi)站，2020年落實(shí)要求基本實(shí)現(xiàn)取消省界收費(fèi)站的目標(biāo)?！?/p>

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

穩(wěn)定汽車消費(fèi)

穩(wěn)定汽車消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓群眾放心消費(fèi)、便利消費(fèi)。

持續(xù)推進(jìn)污染防治

持續(xù)推進(jìn)污染防治。鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅(jiān)，加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車三大污染源治理。

(責(zé)編：肖蒙蒙)

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