雙積分政策調(diào)整在即 混動(dòng)車(chē)迎爆發(fā)期？

近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于修改<乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法>的決定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，2019年10月11日前收到各界反饋意見(jiàn)。

值得注意的是，該版《征求意見(jiàn)稿》明確提出，“計(jì)算乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分達(dá)標(biāo)值時(shí)，低油耗乘用車(chē)的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量按照其數(shù)量的0.5倍計(jì)算?！倍瓉?lái)雙積分政策中，這一系數(shù)為0.2。另外，在該版征求意見(jiàn)中，同樣里程的純電動(dòng)乘用車(chē)所獲積分與以前相比下降50%，而插電混動(dòng)汽車(chē)或新能源積分則為原來(lái)的80%。

業(yè)內(nèi)人士分析，如果該版《征求意見(jiàn)稿》能成功通過(guò)并且實(shí)施，對(duì)國(guó)內(nèi)車(chē)企發(fā)展策略具有一定影響。車(chē)企將無(wú)法完全通過(guò)純電汽車(chē)積分抵扣高油耗積分。該版意見(jiàn)同時(shí)提出“低油耗”車(chē)概念，綜合而言，如果該版《征求意見(jiàn)稿》中調(diào)整內(nèi)容成為政策，未來(lái)車(chē)企將更重視節(jié)油技術(shù)。

新能源多元化受認(rèn)可

該《征求意見(jiàn)稿》中明確提出“低油耗乘用車(chē)”概念。并且指出低油耗乘用車(chē)，是指綜合燃料消耗量不超過(guò)《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》中對(duì)應(yīng)的車(chē)型燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求之積的傳統(tǒng)能源乘用車(chē)。

另外，修改方案特別提出了“計(jì)算乘用車(chē)企業(yè)新能源汽車(chē)積分達(dá)標(biāo)值時(shí)，低油耗乘用車(chē)的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量按照其數(shù)量的0.5倍計(jì)算?！倍屑冸妱?dòng)車(chē)所獲得的積分也相當(dāng)于原來(lái)的一半。

這也意味著政策層面對(duì)低油耗車(chē)型以及這背后節(jié)油技術(shù)的重視。

新版雙積分政策修正案如果實(shí)行，則意味著高排量車(chē)企依靠純電動(dòng)車(chē)型分?jǐn)傠p積分壓力不可行，要想拿到正積分，要做到新能源車(chē)和低耗油節(jié)能型燃油車(chē)共同發(fā)展。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)商會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)蘇暉直言，前幾年在政策引導(dǎo)下和能源浪潮的影響下，國(guó)內(nèi)不少車(chē)企將關(guān)注點(diǎn)更多集中在汽車(chē)電動(dòng)化方面，對(duì)于傳統(tǒng)燃油車(chē)的節(jié)油技術(shù)，其實(shí)并沒(méi)有放太多投入。但是由于我們的國(guó)情，加上目前電池技術(shù)不太成熟，在高寒高熱等地區(qū)的技術(shù)難題還未突破，短期內(nèi)無(wú)法快速全面推廣，燃油車(chē)的節(jié)能工作就變得首當(dāng)其沖。

汽車(chē)分析師任萬(wàn)付也認(rèn)為，低油耗乘用車(chē)系數(shù)的調(diào)整，是對(duì)之前新能源過(guò)于激進(jìn)策略的一種修正，認(rèn)可了節(jié)油技術(shù)在現(xiàn)階段的價(jià)值。

事實(shí)上，從2018年中國(guó)乘用車(chē)銷(xiāo)量下滑開(kāi)始，日系汽車(chē)銷(xiāo)量卻逆勢(shì)上漲。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2019年1月~8月；日系車(chē)在國(guó)內(nèi)占比由去年同期的18.3%上市至21.7%。

記者線下走訪廣州地區(qū)4S店也發(fā)現(xiàn)，部分德系、美系、法系在售車(chē)型相比指導(dǎo)價(jià)實(shí)際提車(chē)價(jià)格降幅較大，日系主力“兩田”經(jīng)銷(xiāo)商價(jià)格則較為堅(jiān)挺，比如本田思域提車(chē)價(jià)甚至與指導(dǎo)價(jià)所差無(wú)幾。

因此，業(yè)內(nèi)有聲音將日系車(chē)逆勢(shì)上漲歸因?yàn)槠涔?jié)油特性。

另外，值得注意的是，在《征求意見(jiàn)稿》中提及，隨著我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，《積分辦法》在執(zhí)行過(guò)程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，為了更好發(fā)揮《積分辦法》的作用，促進(jìn)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要對(duì)《積分辦法》進(jìn)行修訂。

這也意味著政策的一些改進(jìn)。

蘇暉表示，前幾年國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)扶持非常大，中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展得有些激進(jìn)，有汽車(chē)行業(yè)內(nèi)人士喊出2030年禁售燃油車(chē)等等口號(hào)。隨著時(shí)間推移，業(yè)內(nèi)越來(lái)越發(fā)現(xiàn)此前的口號(hào)不切實(shí)際，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該也注意到這一點(diǎn)?，F(xiàn)在政策調(diào)整，也是這幾年新能源行業(yè)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)。

任萬(wàn)付也認(rèn)為，雖然部分國(guó)家和車(chē)企推出了燃油車(chē)退出時(shí)間表，但不要忽略中國(guó)現(xiàn)在仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家這個(gè)事實(shí)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極不平衡，不適宜搞一刀切；還有就是純電動(dòng)車(chē)技術(shù)還不成熟，充電設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)還較差。

混動(dòng)車(chē)型爆發(fā)在即

值得注意的是，在《征求意見(jiàn)稿》中，相比原來(lái)政策另外一處顯著變化是，同樣里程的純電動(dòng)乘用車(chē)所獲積分比以前下降不少。以400公里續(xù)航的車(chē)型計(jì)算，新政策下只能獲得2.8分，而按老辦法可以獲得5.6分，下降一半。插混車(chē)從2分降到1.6分，打了8折。燃料電池積分也降低一半。

這樣看來(lái)，新政策之下，插電混合汽車(chē)和純電汽車(chē)獲得積分差距縮小。

近期，不少合資車(chē)企都在加緊布局插電混動(dòng)。2019年9月18日，工信部官網(wǎng)公示了第324批《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，長(zhǎng)安DS9插電混動(dòng)版車(chē)型曝光，新車(chē)是DS品牌在國(guó)內(nèi)布局的一款全新插電混動(dòng)轎車(chē)。而近期成都車(chē)展上這一趨勢(shì)也得到證實(shí)。比如東風(fēng)本田艾力紳混動(dòng)也在成都車(chē)展亮相。

同樣在2019年9月剛剛結(jié)束的法蘭克福車(chē)展上，世界范圍內(nèi)車(chē)企加緊布局混動(dòng)車(chē)型的趨勢(shì)也越來(lái)越明顯。福特福克斯混動(dòng)版、歐寶Grandland X的插電混動(dòng)版本等經(jīng)典車(chē)型混動(dòng)版正式亮相，奔馳A級(jí)插電式混動(dòng)版車(chē)型A 250 e、A 250 e Sal正式亮相。甚至蘭博基尼也推出混動(dòng)版的超跑。

相比合資車(chē)企更注重將插電混動(dòng)車(chē)作為過(guò)渡車(chē)型，更多自主車(chē)企在純電車(chē)型上投入更多精力。比如就在不久前閉幕的2019年成都車(chē)展上，北汽新能源推出的首款純電動(dòng)中級(jí)轎車(chē)北汽EU7，廣汽新能源則是推出了純電動(dòng)中級(jí)SUV。

而未來(lái)，隨著政策調(diào)整，混動(dòng)車(chē)型越來(lái)越變得不可忽視。任萬(wàn)付分析，政策調(diào)整之后，油電混動(dòng)、插電混動(dòng)車(chē)型的市場(chǎng)份額會(huì)得到快速提升。另外，他還表示，未來(lái)二十年燃油車(chē)與純電動(dòng)汽車(chē)會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期共存的關(guān)系，部分區(qū)域會(huì)實(shí)現(xiàn)完全純電動(dòng)化。

不過(guò)，在《征求意見(jiàn)稿》中也顯示了政策如果調(diào)整，新雙積分政策實(shí)施的時(shí)間為2021年，這實(shí)際上給車(chē)企留出了充足的反應(yīng)時(shí)間。

除此之外，蘇暉也指出，目前國(guó)家對(duì)低速電動(dòng)車(chē)政策還有調(diào)整的空間，“中國(guó)地區(qū)間發(fā)展差異較大，低速電動(dòng)車(chē)其實(shí)適應(yīng)部分中西部地區(qū)現(xiàn)實(shí)需要，不應(yīng)過(guò)快‘一刀切’式淘汰?！碧K暉建議。

(責(zé)編：林嘉興)

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