近日,有消息顯示,北京市交通委在對(duì)北京市十五屆人大會(huì)議建議的答復(fù)意見(jiàn)中表示,為鼓勵(lì)新能源汽車的使用,北京交通委與北京市公安交管局對(duì)落實(shí)《北京機(jī)動(dòng)車停車條例》中占用電動(dòng)汽車處罰條款進(jìn)行了專題研究,對(duì)于占用路內(nèi)電動(dòng)車專用泊位行為,可依據(jù)《北京市機(jī)動(dòng)車條例》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,給予200元罰款。
如果該罰款規(guī)定落實(shí),意味著北京對(duì)非電動(dòng)車占用電動(dòng)車泊車位的行為,有了具體的處罰依據(jù),以及明確的罰款金額。在此之前,雖然《北京市機(jī)動(dòng)車停車條例》和《關(guān)于加強(qiáng)停車場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》都明確“非電動(dòng)汽車不得占用電動(dòng)汽車專用泊位”,但對(duì)于具體的處罰措施和罰款金額,一直未予以明確。
針對(duì)上述罰款規(guī)定,經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者致電北京市交管部門(mén)了解到,根據(jù)《北京市機(jī)動(dòng)車條例》,非電動(dòng)車占用電動(dòng)車充電專用停車位肯定是違反規(guī)定的,但該條例并未給出具體的罰款金額。不過(guò)記者從獨(dú)家渠道獲悉,在具體的執(zhí)法過(guò)程中,是可以依照“不按規(guī)定停車”罰款200元的,但該處罰目前只在公共交通范圍內(nèi)的路內(nèi)停車場(chǎng)實(shí)施。
上文提到的北京市交通委確定罰款金額的回復(fù),時(shí)間顯示在今年的6月17日。但到目前,該處罰規(guī)定在執(zhí)行層面的轉(zhuǎn)達(dá)似乎并未到位。經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者采訪朝陽(yáng)區(qū)交通支隊(duì)相關(guān)人員,詢問(wèn)其“對(duì)于燃油車占用電動(dòng)汽車專用停車位的現(xiàn)象能否執(zhí)法并進(jìn)行罰款”時(shí),其表示目前沒(méi)有法律條文支持,因此無(wú)法出警。與此同時(shí),通州區(qū)交通支隊(duì)相關(guān)人士同樣表示無(wú)法對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行罰款,并稱目前還沒(méi)有接到過(guò)這方面的投訴。
但事實(shí)是,在全國(guó)的停車廠及路內(nèi)專用泊車位上,非電動(dòng)車占用電動(dòng)汽車專有停車位,而導(dǎo)致后者無(wú)法停車進(jìn)行充電的現(xiàn)象大行其道,這大大加重了電動(dòng)車主“充電難”的問(wèn)題。此前,由于沒(méi)有明確的處罰規(guī)定,就多次發(fā)生由于專用車位被占用,電動(dòng)車車主將停在其車位的車輛車牌掰彎或者劃車的無(wú)奈舉動(dòng)。
上述問(wèn)題正在被有關(guān)部門(mén)重視。自去年以來(lái),已有兩個(gè)法規(guī)條例提及燃油車占用電動(dòng)車停車位的現(xiàn)象。2018年5月1日,《北京市機(jī)動(dòng)車停車條例》正式實(shí)施,該條例規(guī)定,“非電動(dòng)汽車不得占用電動(dòng)汽車專用泊位。違反規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正,依法給予處罰?!?/p>
2018年8月,北京市城市管理委和北京市交通委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)停車場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》,要求燃油車堅(jiān)決不能占用電動(dòng)汽車停車位。其特別指出,停車場(chǎng)要?jiǎng)澏ā半妱?dòng)車充電專用泊位”,并明確的要求燃油車不能占用規(guī)劃處的電動(dòng)汽車的專用停車位,如果一旦發(fā)現(xiàn)燃油車占用電動(dòng)車的專用停車位的現(xiàn)象,要及時(shí)通知公安交通管理部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法。但對(duì)于具體的處罰措施和罰款金額,上述兩個(gè)文件均未予以明確。
對(duì)于罰款金額一直未明確的原因,有業(yè)內(nèi)人士表示,由于規(guī)定該行為違反規(guī)定的《北京機(jī)動(dòng)車停車條例》的發(fā)布僅一年有余,而在罰款實(shí)施之前,相關(guān)部門(mén)要對(duì)全市內(nèi)的電動(dòng)車停車位進(jìn)行摸底梳理和布局規(guī)劃,而這些都需要一些時(shí)間,因此也造成罰款目前在執(zhí)行層面未得到全面實(shí)施?!暗磥?lái)罰款、嚴(yán)管肯定是確定的方向。”該業(yè)內(nèi)人士表示。
此前新能源汽車銷量持續(xù)增長(zhǎng),導(dǎo)致電動(dòng)車充電停車位供不應(yīng)求。據(jù)了解,目前國(guó)內(nèi)只有在新建的商場(chǎng)和小區(qū)預(yù)留少量的電動(dòng)車專有停車位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足保有量近300輛的停車充電需求,因此各城市都在加強(qiáng)電動(dòng)車停車位等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
以北京市為例,為方便和鼓勵(lì)電動(dòng)汽車的使用,北京此前就規(guī)定新建小區(qū)停車位須100%具有安裝充電樁條件,辦公類至少25%配置,且各區(qū)的公共停車場(chǎng)配建公用充電設(shè)施比例不低于10%車位。
2018年8月,北京發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)停車場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)電動(dòng)車停車位的建設(shè)進(jìn)行重申,規(guī)定建有社會(huì)公用充電設(shè)施的停車場(chǎng)應(yīng)劃定電動(dòng)汽車充電專用泊車位,并按照每個(gè)停車場(chǎng)不少于1個(gè)專用泊車位的原則劃定。除了電動(dòng)汽車專用泊車位,停車場(chǎng)還應(yīng)設(shè)有普通充電車位。
原則上,電動(dòng)汽車專用泊車位在任何情況下都不允許燃油車占用。而對(duì)于普通充電車位的使用情況,《實(shí)施意見(jiàn)》也作了相關(guān)規(guī)定。具體為:在非充電車位有空余的情況下,停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該指引燃油車,避免占用電動(dòng)汽車的充電車位;在非充電車位沒(méi)有空余的時(shí)候,可以讓燃油汽車占用部分的電動(dòng)汽車停車位,但是要提示車主留下聯(lián)系方式,當(dāng)有充電的需求或者非電動(dòng)汽車的停車位有空余的時(shí)候,可以通過(guò)廣播,短信等一些方式聯(lián)系,及時(shí)讓燃油車主將汽車駛出電動(dòng)汽車充電停車位。
(責(zé)編:林嘉興)
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