江淮新能源汽車限價銷售 觸碰“價格壟斷”敏感區(qū)

目前，新能源車消費趨勢不斷升溫，在部分限購城市，新能源車甚至已成為不少消費者購車的首選，同時，新能源汽車的限價行為也開始出現(xiàn)。

“在北京，江淮的兩款新能源車價格都不能優(yōu)惠，原因是廠家限價。"5月10日，北京江淮新能源汽車的一家經(jīng)銷商告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，自今年3月起，江淮對旗下新能源汽車的價格進行嚴格限定，一切現(xiàn)金優(yōu)惠都被禁止。

一位經(jīng)銷商集團的負責人告訴記者，江淮新能源汽車“限價”，實際上是為滿足北京新能源汽車補貼不超過售價60％的規(guī)定，由于江淮新能源汽車的低定價，致使其產(chǎn)品長期徘徊在補貼政策邊緣。

為爭取補貼，江淮有可能觸碰反壟斷的相關規(guī)定。在《關于汽車業(yè)的反壟斷指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》）公開征求意見結(jié)束，即將出臺之時，相關部門對汽車業(yè)“縱向價格壟斷”打擊更為嚴厲，江淮對新能源汽車的限價措施，也成為近期的關注焦點。

為爭取補貼而限價？

5月10日，龐大爍城新能源汽車銷售服務有限公司的一位負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，江淮iEV4車型，2月份最高優(yōu)惠幅度達6000元，3月隨著廠家限價措施出臺，這一優(yōu)惠已取消。

“我們尚不清楚‘限價’會持續(xù)多久，但目前并沒有取消的跡象。”上述江淮新能源經(jīng)銷商向記者表示。據(jù)了解，目前江淮在北京市場上投入的新能源汽車產(chǎn)品主要有iEV4和iEV5。

然而，記者走訪比亞迪、北汽等品牌在北京的新能源汽車經(jīng)銷商發(fā)現(xiàn)，這些品牌并無類似“限價”措施。

對于江淮汽車的做法，江淮乘用車營銷公司的一位負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者解釋稱，“價格管理是為規(guī)范市場競爭，并提供更好的服務。”

不 過，業(yè)內(nèi)對此有另一種解讀，即江淮采取限價措施，并直指北京市場，和北京的新能源補貼政策不無關系。有熟悉北京新能源汽車市場的業(yè)內(nèi)人士表示，“按照北京 的規(guī)定，補助總額不能超過新能源汽車售價的60％。江淮的新能源汽車價格定的都比較便宜，按照這一標準，降價的空間就很小了。”

根據(jù)《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》規(guī)定，北京市對當?shù)厥鄢龇蠘藴实男履茉雌?，按照國家標準進行1：1的補助。同時補助總額不得超過銷售價格的60％。

按 照這一標準，江淮北京市場主銷電動車iEV4由于定價較低，已徘徊在補貼政策邊緣。據(jù)了解，iEV4豪華型指導價為15.28萬元，iEV4豪華智能型價 格為15.48萬元。按照北京市新能源汽車補貼最高不超過銷售價格60％的規(guī)定，則意味著兩款車若要拿到全額9萬元的補貼，幾乎沒有讓利的空間。

在此情況下，若繼續(xù)按照2月高達6000元的優(yōu)惠力度，江淮將無法從新能源汽車的銷售中拿到全額補貼。

“江淮新能源汽車相較于競品的定價已低2萬元左右。”上述江淮營銷公司的新能源汽車負責人告訴記者，低價競爭直接傷害了江淮的利益。

據(jù)了解，北汽EV系列產(chǎn)品指導價在17.69萬~24.69萬元，吉利帝豪EV指導價則超20萬元，都不存在此類問題。

打政策擦邊球？

雖然在江淮方面的人士看來，在北京實施限價，和當?shù)氐男履茉囱a貼政策不無關系，但是這一做法卻被一些業(yè)內(nèi)人士認為存在“縱向價格壟斷”的嫌疑。

今年3月下旬，國家發(fā)改委公布《指南》（征求意見稿），并指出如果由于協(xié)議一方的壓力或激勵，建議價、指導價或最高價被多數(shù)或全部經(jīng)銷商所執(zhí)行，這種行為有可能被認定為“縱向價格壟斷”。

“新能源車可以享受部分豁免權(quán)，在新車開始批售的前9個月中，可以通過‘限價’來激勵經(jīng)銷商。”大成律師事務所律師魏士稟向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

記者了解到，江淮iEV4于2014年2月上市，在2015年9月推出新款。然而，《指南》并未對“新車”概念給予明確。也就是沒有明確，新車只包括全新上市的車型，還是改款車型也包括其中。

“《指南》對新能源車9個月的豁免條款中，沒有對具體車型的規(guī)定進行細化。”魏士廩表示。

隨著汽車市場競爭加劇，汽車產(chǎn)品更新步伐正逐漸加快。“很多車企半年或一年，就會推出改款或換代車型，有時只是車載顯示屏、儀表盤的小調(diào)整。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，如果這種改款車型可重新計算“9個月”豁免期，則新能源汽車規(guī)避“縱向壟斷”相對容易。

在魏士稟看來，這并不符合《指南》為新能源汽車“開綠燈”的初衷。“《指南》如此規(guī)定是為鼓勵新技術(shù)的發(fā)展和推廣。”魏士稟告訴記者，“沒有本質(zhì)區(qū)別的新款產(chǎn)品，是不是新技術(shù)很難說，但國家打擊汽車業(yè)‘縱向壟斷’態(tài)度明確。”

實際上，“縱向壟斷”已是近年來發(fā)改委對汽車業(yè)壟斷調(diào)查中最重要的部分。據(jù)了解，近年來，在國家發(fā)改委開出的上億元“壟斷罰單”中，主要是因價格控制。

在一些業(yè)內(nèi)人士看來，江淮汽車對北京地區(qū)銷售的新能源車實施限價，是打了《指南》相關規(guī)定的擦邊球。

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