車易拍暴露行業(yè)問題 二手車掣肘有望今年破局

在今年央視“3·15”晚會的曝光名單中，車易拍赫然在列，而有關(guān)二手車市場的“內(nèi)幕”，也再次成為社會焦點。

近兩年，我國二手車發(fā)展得 到前所未有的突破。但相比美國、日本等發(fā)達(dá)國家，我國二手車市場仍然只是“虛火旺盛”——2015年，美國新舊車銷量比例約為1：2.28；而同年，我國 新車銷量為2400萬輛，二手車銷量還不到1000萬輛。實際上，“稅收、限遷、產(chǎn)權(quán)”一直是壓在二手車企業(yè)身上的“三座大山”，而一些政策也間接導(dǎo)致了 行業(yè)的混亂。但接下來，二手車行業(yè)混亂現(xiàn)象，將有望得到進(jìn)一步改善。

誠信受質(zhì)疑

據(jù)了解，車易拍是一家二手車在線C2B的交易平臺，通過這個平臺，消費者可以將車賣給全國的二手車商。經(jīng)過央視記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，號稱“透明”“無差價”的車易拍，其實設(shè)計了兩套后臺，買家和賣家的入口不一樣，看到的競拍價格也相差至少數(shù)千元。

報道指出，在車易拍交易過程中，一輛車的競拍價為1.21萬元，最終買價1.3萬元，比賣價高出了6.93%；而在別克4S店時，央視記者也發(fā)現(xiàn)，一輛最終賣價為4.42萬元的二手車，賣方顯示為3.81萬元，差價6100元，比賣價高出了16%。

在內(nèi)幕曝光后，車易拍在其官方微博上做出了回應(yīng)，其中指出“在車易拍賣車的人看到的是可拿到的車款，而買車人看到的是車款加服務(wù)費，這是目前二手車電商平臺普遍的收費規(guī)則。”

之 后，車易拍再發(fā)回應(yīng)，并終于公開道歉。稱深刻反思之后，做出調(diào)整，將車易拍的收費明細(xì)在網(wǎng)站首頁做公開公示，收費標(biāo)準(zhǔn)與收費原則完全公開：“交易成功后， 向買方收取車輛價格的3%作為交易服務(wù)費（900元起），向賣方收取300元車輛檢測評估費（社區(qū)店免費）。如果交易不成功，服務(wù)費和評估費均不收 取。”

有業(yè)內(nèi)人士指出，二手車網(wǎng)上交易平臺為了吸引經(jīng)銷商合作，將售車得到的大部分差價，都讓利給了合作4S店。而車易拍只有通過“無差價”的虛假宣傳和暗箱操作，才能給網(wǎng)上交易平臺聚攏人氣，獲得消費者的“青睞”。

實際上，聲稱“無差價”的二手車在線交易平臺并非只有車易拍。在近一年來，二手車電商的廣告鋪天蓋地，幾乎隨處可見，而其中大多網(wǎng)站都聲稱“無中間環(huán)節(jié)”“透明無差價”。

某二手車電商相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，業(yè)內(nèi)認(rèn)為的“中間商賺差價”，是指黃牛等利用車況、車價不透明，壓低收購價和抬高賣出價以牟取暴利的行為，但電商平臺的服務(wù)費，與此有著本質(zhì)的區(qū)別。

與此同時，有媒體也曾報道過，一些二手車電商大搞“文字游戲”，在宣傳中表示可以“無理由退車”，但實際上如果沒有發(fā)生重大安全事故，退車還需要收取一定的費用。

此外，一些二手車電商聲稱其檢測項目達(dá)到數(shù)百種，但由于交易商身兼買賣身份，在檢測過程中難免會存在為了使汽車快速交易而造假的可能。此前就有消費者投訴稱，自己買到的是一輛“水浸車”。

一位在汽車業(yè)從業(yè)多年的人士告訴記者：“這些所謂的專業(yè)檢測，不過是評估師拿個幾百元就能買到的漆膜厚度測試儀進(jìn)行檢測，如果不上舉升機的話，根本看不出什么問題。在政府部門的二手車鑒定中心，通過進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行檢測，也達(dá)不到200多個檢測項目。”

“三座大山”承壓

實 際上，隨著2015年互聯(lián)網(wǎng)逐步與二手車業(yè)務(wù)嫁接，二手車電商逐步成為諸多創(chuàng)業(yè)者青睞的對象。僅從融資規(guī)模來看，2015年針對二手車電商的投融資就超過 20起，超過7成的項目融資規(guī)模超過1000萬美元。在資金的支撐下，二手車電商的宣傳攻勢開啟。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年以來，僅優(yōu)信二手車、人人車、瓜子二 手車3家企業(yè)累計廣告投放金額就達(dá)到7.5億元。

盡管看上去二手車電商發(fā)展得風(fēng)生水起，但在記者接觸到的消費者中，大部分人對二手車市 場仍持懷疑態(tài)度，認(rèn)為“水太深”。在央視曝光內(nèi)幕后，就有消費者表示：“市場上有車販子的不誠信已經(jīng)夠糟糕了，現(xiàn)在再加上同樣不誠信的互聯(lián)網(wǎng)電商平臺，那 二手車市場豈不是雪上加霜？”

在我國，二手車市場的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新車市場。在大多數(shù)發(fā)達(dá)汽車市場，每賣出1輛新車都至少對應(yīng)賣出2 輛二手車。在中國，這一比例倒了過來，大約每賣出1輛二手車對應(yīng)賣出3輛新車。中國汽車流通協(xié)會會長沈進(jìn)軍曾多次表示，制約二手車市場發(fā)展最大的問題在于 “缺乏誠信”。

在我國的二手車市場上，無論是傳統(tǒng)領(lǐng)域的經(jīng)紀(jì)公司，還是新興的互聯(lián)網(wǎng)平臺，所扮演的都是中介的角色。傳統(tǒng)的經(jīng)紀(jì)公司模式， 是指二手車經(jīng)營企業(yè)將車輛從個人手中購得，過戶到公司某員工名下，賣出時再由這名員工名下過戶給購車人。而新興的互聯(lián)網(wǎng)平臺，正如其廣告詞中所述：“個人 車主直接把車賣給個人買家”。作為中間商，這些企業(yè)可以規(guī)避承擔(dān)售后服務(wù)的責(zé)任，這就直接造成了二手車市場的混亂。

更重要的是，根據(jù)國 家現(xiàn)行對個人二手車交易的免征稅條例，企業(yè)便可名正言順地逃避稅收。當(dāng)前二手車交易的增值稅征收方式是全額征收，即對二手車經(jīng)營企業(yè)，其交易按二手車交易 額全額的4%或2%征收增值稅。多年來，二手車經(jīng)營企業(yè)對此普遍感到稅負(fù)偏重。但政策規(guī)定，對二手車個人之間的交易，其交易金額只要未超過車輛原值，免征 增值稅。所以，多數(shù)二手車企業(yè)都選擇了作為經(jīng)紀(jì)公司這種模式存在。

與此同時，產(chǎn)權(quán)問題也是二手車企業(yè)選擇以經(jīng)紀(jì)公司模式發(fā)展的原因。按照 當(dāng)前規(guī)定，二手車所有權(quán)在實現(xiàn)過戶之后，才完成了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，并不是在進(jìn)入流通流域就完成所有權(quán)轉(zhuǎn)移。在實際交易過程中，只有經(jīng)紀(jì)公司這種模式，才能保 障“即買即賣”，即使二手車公司沒有車輛的產(chǎn)權(quán)，也不影響交易。

此外，二手車的限遷政策也是制約其發(fā)展的原因之一。所謂限遷，是指一些 地方對于外省或者外市的二手機動車，采取限制環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、限制年份等措施，以避免這些車輛大量流入本地市場。據(jù)中國汽車流通協(xié)會調(diào)查，全國95%的地級市實 行二手車限遷政策，國五標(biāo)準(zhǔn)以上12個城市，國四標(biāo)準(zhǔn)以上261個城市，國三標(biāo)準(zhǔn)以上51個城市，國二標(biāo)準(zhǔn)以上3個城市，這導(dǎo)致二手車難以在全國范圍內(nèi)流 通。

此外，雖然2014年我國出臺了《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》，但這一標(biāo)準(zhǔn)是國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并未強制執(zhí)行。消費者買二手車時沒有一個可用的標(biāo)準(zhǔn)參考，更沒有對于二手車質(zhì)量的評級，這也造成了二手車鑒定評估過程中的混亂。

體系化政策將出臺

早在2009年，國務(wù)院出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》中已明確提出：“建立二手車鑒定評估國家標(biāo)準(zhǔn)和臨時產(chǎn)權(quán)登記制度，調(diào)整二手車增值稅征收方式。”但“臨時產(chǎn)權(quán)登記制度，調(diào)整二手車增值稅征收方式”仍遲遲未落實。

在 剛剛落幕的2016年全國兩會上，李克強總理作的《政府工作報告》中，在汽車領(lǐng)域中著重提到“活躍二手車市場”。而此前，也有媒體報道，今年上半年，二手 車增值稅改革和臨時產(chǎn)權(quán)登記制度有望獲得實質(zhì)性的推進(jìn)。同時，2016年1月7日，在發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局組織召開《汽車行業(yè)反壟斷指南》征求意 見研討會上，解除二手車地方限遷政策已被納入《指南》，并將有望在今年5月正式出臺。

對此，記者進(jìn)一步采訪了中國汽車流通協(xié)會副秘書長沈 榮。他表示，在最近的半年里，商務(wù)部、發(fā)改委、財政部和稅務(wù)總局等多個部委，針對“稅收、限遷、產(chǎn)權(quán)”這三大問題，正在進(jìn)行密集調(diào)研。他相信，在今年上半 年，國家將以一個非常高級別的文件形式，體系化地解決目前存在的這三大問題，“相信這一政策出臺，會讓大家眼前一亮的。”

事實上，電商 網(wǎng)站對二手車市場發(fā)展起到了功不可沒的作用，可以說帶來了巨大的質(zhì)變。然而車易拍等電商網(wǎng)站存在的問題，從表面上看是企業(yè)管理的問題，實際上是整個二手車 行業(yè)在管理體制上的問題，板子打在車易拍身上，實際上行業(yè)當(dāng)中存在的問題，需要行業(yè)共同努力和完善的。

對于二手車市場的未來，沈榮認(rèn)為，汽車企業(yè)主導(dǎo)的品牌二手車將得到長足的發(fā)展，發(fā)展的方向是品牌化、規(guī)?；?、系統(tǒng)化、專業(yè)化，汽車經(jīng)銷商將成為二手車銷售的主力，將占到整個市場份額的50%以上，而經(jīng)紀(jì)公司則會成為補充和扶助的力量。

此外，有業(yè)內(nèi)人士也指出，通過收購、整備、銷售二手車，經(jīng)銷商將會開辟出一個新的利潤來源，而整備二手車所用材料也會計入增值稅抵扣。而對于消費者來說，品牌經(jīng)銷商則能夠提供更好的后續(xù)保障服務(wù)。

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