國務院通過五項決議指路新能源發(fā)展

2月24日，在由國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議上，"確定進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動綠色發(fā)展"被作為首項議題，而提出的五項決議也直指到新能源汽車發(fā)展的各處痛點。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，國務院提出對動力電池根據(jù)性能"以獎代補"，并倡導減免公共充電站的充電服務費。"此外、擴大公共用車的新能源比例、"提升新能源汽車的整車品質(zhì)"和"完善財政補貼政策"也被國務院確定為新能源汽車發(fā)展的指導方向。

此外，在2015年新能源汽車進一步實現(xiàn)銷量突破的當口，如何引導產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，成為國務院這一輪決策的初衷。具體來看，為促進動力電池的發(fā) 展，國務院明確對電池企業(yè)將采取"以獎代補"的方式，將根據(jù)性能、銷量等指標來對企業(yè)給予獎勵；希望引入更多的“外腦”來促進汽車動力電池技術(shù)實現(xiàn)“革命 性突破”。具體來看，國務院提出，要推動中小企業(yè)、高校、科研院所等參與動力電池技術(shù)研發(fā)，并開放共享的動力電池創(chuàng)新平臺。

在鼓勵加快充電樁建設(shè)方面，國務院提出要明確地方政府、業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等責權(quán)利，推動落實建設(shè)充電設(shè)施，鼓勵地方建立以充電量為基準的獎勵補貼政策，“減免充電服務費用”。

“這種方式可以減少消費者的用車成本，提高公共充電站的使用率。”一家以充電樁運營為主營業(yè)務的上海賽特康新能源科技有限公司的相關(guān)負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

以目前北京市場上運營的北汽EV200為例，正常蓄航里程為200公里，車主每次充滿電需要支付約17.5元的充電服務費，以一年行駛2萬公里計算，每年約支付充電服務費為1750元。減免了這筆費用后，對電動車車主而言，也是省去了一筆不小的開支。

在上述充電樁企業(yè)負責人看來，此前政府引導充電樁企業(yè)加收充電服務費盈利，這種方式實際上是降低了公共充電樁的使用頻率，"如果政府能對運營進行補貼，不讓消費者承擔，對新能源汽車的推廣和充電樁的建設(shè)都有好處。"

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，此前政府補貼以充電樁的建設(shè)數(shù)量作為參考，以北京政府為例，按照充電樁建設(shè)成本的30％補貼給企業(yè)。而在充電樁經(jīng)營 上，相關(guān)企業(yè)一直面臨盈利模式的困擾，僅靠充電服務費仍然很難實現(xiàn)盈利。而此次國務院提出建立以充電量作為標準，在充電樁經(jīng)營上給予補貼，被企業(yè)認為是改 善充電樁企業(yè)盈利的利好政策。

此外，為加快新能源汽車推廣，國務院還提出要擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車的應用比例。會議明確要求，中央國家機關(guān)、新能源汽車推廣應用城市的政府部門及公共機構(gòu)購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上。

“環(huán)衛(wèi)、物流車應該是今年新能源汽車市場的突破口之一。”興業(yè)證券的一位分析師告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，"這些都是政府可控比例較大的領(lǐng)域。"因此在政府大力推廣新能源汽車的背景下，這些領(lǐng)域更容易通過行政手段立竿見影。

值得關(guān)注的是，針對目前市場上普遍關(guān)注的新能源車"騙補"問題，國務院則提出要完善財政補貼等扶持政策，提出將“打擊‘騙補’行為”。

在業(yè)內(nèi)人士看來，國務院的此次決議直戳新能源汽車發(fā)展的痛點，但在對于動力電池性能的考核標準、新能源汽車的補貼方式以及地方保護等問題上，仍然亟待相關(guān)細則出臺。

附：

議題：確定進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動綠色發(fā)展。

具體包括：

1。加快實現(xiàn)動力電池革命性突破。推動中小企業(yè)、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的動力電池創(chuàng)新平臺，中央財政采取以獎代補方式，根據(jù)動力電池性能、銷量等指標對企業(yè)給與獎勵；

2。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明確地方政府、業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等責權(quán)利，推動落實建設(shè)充電設(shè)施，鼓勵地方建立以充電量為基準的獎勵補貼政策，減免充電服務費用；

3。擴大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應用比例；

4。提升新能源汽車整車品質(zhì)。完善準入標準，加強質(zhì)量安全監(jiān)管；

5。完善財政補貼等扶持政策，破除地方保護，打擊“騙補”行為。

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