國(guó)五切換提前 新車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)備就緒 二手車(chē)市遭補(bǔ)刀

國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)提前實(shí)施的消息終于塵埃落定。

1 月15日，國(guó)家環(huán)保部和工信部共同發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）。根據(jù)《公告》，從2016年4月1日起，包括天 津市、河北省和山東省等在內(nèi)的東部11省市將施行汽車(chē)國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)；自2017年1月1日起，全國(guó)所有地區(qū)在售輕型汽油車(chē)均須符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù) 了解，不僅全國(guó)范圍執(zhí)行國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提前，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的制定工作也將在年內(nèi)完成。而排放標(biāo)準(zhǔn)一直走在全國(guó)前列的北京將在2017年率先執(zhí)行京六標(biāo)準(zhǔn)。盡管政策 指向是對(duì)新車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)做出約束，但從目前企業(yè)及新車(chē)交易層面的反饋來(lái)看，對(duì)于國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的提前到來(lái)并無(wú)太多意外。不過(guò)，在限遷政策還未取消的二手車(chē)市 場(chǎng)，提前到來(lái)的國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)卻似溫柔一刀。由此，業(yè)界對(duì)于限遷政策寫(xiě)入反壟斷指南有了更多期盼。

排放升級(jí)

《公告》不僅為東部11省市提前實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)給出大限，也為全國(guó)推行國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)給出了具體的時(shí)間紅線。

按照《公告》要求，全國(guó)自2017年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型汽油車(chē)、重型柴油車(chē)；自2018年1月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的輕型柴油車(chē)，須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。

事 實(shí)上，自2015年入冬以來(lái)，包括京津冀在內(nèi)的多數(shù)北方地區(qū)遭遇嚴(yán)重的霧霾影響，汽車(chē)排放問(wèn)題再度被推向風(fēng)口浪尖。而與原有的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)相比，機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó) 五標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高了排放控制的要求，其中氮氧化合物的排放限值嚴(yán)格了25%到28%，顆粒物的排放限值嚴(yán)格了82%，并且增加了污染物控制的新指標(biāo)——顆 粒物粒子的數(shù)量。另外，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定一千克的汽油中含硫量是50毫克，而在國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)中硫含量只有10毫克。

“從油品和汽車(chē)供應(yīng)方面來(lái)看，提前實(shí)施五階段的標(biāo)準(zhǔn)條件已經(jīng)具備。”此前，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司處長(zhǎng)裴曉菲告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，目前從乘用車(chē)輕型車(chē)核準(zhǔn)的車(chē)輛來(lái)看，滿(mǎn)足要求的車(chē)型已達(dá)3700多種；從市場(chǎng)供應(yīng)看，接近50%的汽車(chē)已經(jīng)達(dá)到了五階段的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

當(dāng)然，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)也并非機(jī)動(dòng)車(chē)排放升級(jí)的終點(diǎn)。據(jù)了解，目前正在研究制定的國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)會(huì)進(jìn)一步加嚴(yán)氮氧化物和顆粒物的排放限值，總體目標(biāo)是在國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加嚴(yán)30%，并將同時(shí)借鑒歐洲和美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。

據(jù) 裴曉菲介紹，從國(guó)一到國(guó)五的制定，我國(guó)都繼承了歐盟的汽車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)體系，但由于核準(zhǔn)的工況和汽車(chē)實(shí)際行駛的工況不同，所以導(dǎo)致了在實(shí)際行駛的過(guò)程當(dāng)中排放 的污染物要高于我們制定的排放限制。“如果繼續(xù)沿襲歐洲的標(biāo)準(zhǔn)體系的話，可能確實(shí)難以滿(mǎn)足我們環(huán)境管理的需求，也不能夠解決我們所面臨的困難。”這也意味 著，融合歐洲和美國(guó)經(jīng)驗(yàn)并與我國(guó)實(shí)際相結(jié)合的國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，將與歐六標(biāo)準(zhǔn)有較大不同。

技術(shù)vs成本

對(duì)于自主品牌來(lái)說(shuō)，壓力不在于技術(shù)無(wú)法達(dá)到，而是進(jìn)一步增加的成本壓力。

包括長(zhǎng)安、長(zhǎng)城、東風(fēng)、北汽等自主品牌都曾向本報(bào)記者表示，企業(yè)在升級(jí)國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)方面不存在技術(shù)問(wèn)題。而在包括北京、上海、天津等市場(chǎng)，率先執(zhí)行的國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)讓企業(yè)得到了練兵機(jī)會(huì)。

“國(guó) 內(nèi)的自主品牌汽油機(jī)企業(yè)完全具備了國(guó)五發(fā)動(dòng)機(jī)的供應(yīng)能力。”中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李孟良表示。不過(guò)，“較大的挑戰(zhàn)存在于時(shí)間問(wèn)題、 成本問(wèn)題還有技術(shù)(GDI技術(shù)、ORVR、耐久性)等方面。” 為適應(yīng)更高標(biāo)準(zhǔn)的油品，車(chē)企需要進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)改造，動(dòng)力系統(tǒng)和尾氣后處理系統(tǒng)的升級(jí)必不可少，相關(guān)部件的添加或升級(jí)會(huì)帶來(lái)額外的成本。

不過(guò)，對(duì)于正在研究中的國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)能否自如應(yīng)對(duì)還有待考證。長(zhǎng)安汽車(chē)動(dòng)力研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)層面已經(jīng)關(guān)注到升級(jí)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的緊迫性，并預(yù)期國(guó)六的標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)五在多方面會(huì)有整體性提升。但上述人士也表示，由于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)還未正式出臺(tái)，企業(yè)在某些方面還有些無(wú)所適從。

而 未來(lái)與國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)相伴而來(lái)的，則是更為明顯的成本壓力。長(zhǎng)安方面表示，自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力依舊非常薄弱，銷(xiāo)量增長(zhǎng)的部分也多集中在不賺錢(qián)的車(chē)型上。而北汽研究院 相關(guān)負(fù)責(zé)人也表達(dá)了類(lèi)似觀點(diǎn)：“為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，一些自主車(chē)型上市時(shí)就已經(jīng)將價(jià)格壓至低點(diǎn)，賣(mài)車(chē)幾乎賺不到什么錢(qián)。”對(duì)于自主品牌來(lái)說(shuō)，增加每一分錢(qián)的成本 都帶來(lái)不可忽視的壓力。

至于新車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)，由于政策公布時(shí)間距離首批政策落地還有四個(gè)月的時(shí)間差，基本為經(jīng)銷(xiāo)商提供了足夠的消化國(guó)四及以下車(chē)型的時(shí)間。在具體價(jià)格方面，未來(lái)幾個(gè)月國(guó)四及以下車(chē)型價(jià)格或?qū)⒊霈F(xiàn)松動(dòng)。

二手車(chē)增壓

如果說(shuō)車(chē)企及新車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)基本具備了應(yīng)對(duì)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)切換的能力，對(duì)于東部11省市的二手車(chē)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，2016年的業(yè)績(jī)恐怕會(huì)大受影響。

最典型的例子便是廣東二手車(chē)市場(chǎng)在2015年的表現(xiàn)。去年1-11月，我國(guó)二手車(chē)?yán)塾?jì)交易規(guī)模達(dá)到840萬(wàn)輛，同比增幅為3.63%。但廣東二手車(chē)市場(chǎng)卻出現(xiàn)20%的負(fù)增長(zhǎng)，為十多年來(lái)的第一次。

中 國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)中，廣東交易量占比最大，為10.20%。“廣東省一直是國(guó)內(nèi)二手車(chē)市場(chǎng)最活躍的區(qū)域，但是在2015年經(jīng)歷了 困難和挑戰(zhàn)，市場(chǎng)的交易活躍度受到了一定的影響和沖擊，對(duì)于整體的二手車(chē)市場(chǎng)的交易情況帶來(lái)了不利的影響。”中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)沈榮直言，廣東省二 手車(chē)市場(chǎng)受挫，甚至影響到我國(guó)2015年二手車(chē)全年交易突破千萬(wàn)輛大關(guān)的目標(biāo)。

按照廣州市汽車(chē)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郭俊榮的說(shuō)法，廣東二手車(chē) 市場(chǎng)受挫正是受到提前到來(lái)的國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的影響。去年3月起，廣東國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)正式公布實(shí)施。但由于受到諸多二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的抵制，環(huán)保部門(mén)隨后對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整，設(shè) 置了過(guò)渡期。不過(guò)從成交量來(lái)看，依舊造成國(guó)四及以下車(chē)型需求量的萎縮，有廣東二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商直言，2015年成交量跌了七成。

“二手車(chē)交易的活躍區(qū)域集中在我們國(guó)家東部的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。”沈榮稱(chēng)，“這一分布體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和二手車(chē)市場(chǎng)活躍度的關(guān)聯(lián)性。”在全國(guó)二手車(chē)交易量的排行榜中，廣東、四川、江蘇、北京、浙江、山東等省市位居前列，而上述地區(qū)基本都在4月率先執(zhí)行國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的省市名單之中。

“政 策因素對(duì)二手車(chē)的影響是非常明顯的，首先是限遷，把這個(gè)市場(chǎng)分割得很零亂，不能流通，或者在極小的范圍里面流通，把這個(gè)量降下來(lái)了。”中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)秘 書(shū)長(zhǎng)肖正三表示。不過(guò)，有利的消息在于，“限遷這樣一項(xiàng)內(nèi)容得到了國(guó)家反壟斷主管部門(mén)的許可，國(guó)家反壟斷主管部門(mén)已經(jīng)在編寫(xiě)汽車(chē)領(lǐng)域的反壟斷指南。”肖正 三說(shuō)。據(jù)悉，解除二手車(chē)地方限遷政策或?qū)⒈粚?xiě)入反壟斷指南，并有望于今年5月正式出臺(tái)。

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