2015年我國(guó)的新能源汽車銷售33.1萬(wàn)輛,是上年的3.4倍,再次穩(wěn)居世界銷量第一寶座。取得這樣喜人的成績(jī),與國(guó)家政策的大力支持密不可分。 2016年,新能源汽車補(bǔ)貼政策將逐漸開始退坡,國(guó)際油價(jià)一直走低,消費(fèi)者“里程焦慮”依然存在,面對(duì)這些“不利因素”,中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副秘書長(zhǎng)、中 美清潔汽車聯(lián)盟副主任王賀武認(rèn)為,2016年的新能源汽車依然會(huì)是整體向上的趨勢(shì),并保持較快增速。
電動(dòng)汽車是降低碳排放的重要路徑
“現(xiàn)在交通領(lǐng)域面臨的問(wèn)題就是碳排放的問(wèn)題”,王賀武指出,減少碳排放是全球共同的訴求,而電動(dòng)汽車是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要路徑。
2014年11月,中美共同發(fā)表的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中,中國(guó)宣布2030年達(dá)到碳排放量峰值,此后逐漸遞減,并承諾屆時(shí)將化石燃料的使用量下降到 中國(guó)能源總消耗量的80%。2015年12月,巴黎氣候大會(huì)上各國(guó)達(dá)成協(xié)定,把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度內(nèi),并為把升溫控制在 1.5攝氏度之內(nèi)而努力;并規(guī)定全球?qū)⒈M快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰,本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。
王賀武認(rèn)為,這一節(jié)能減排的目標(biāo)對(duì)交通領(lǐng)域造成的壓力很大。他指出,按照正常發(fā)展前景,到2030年我們國(guó)家將有4億多輛車,全生命周期碳排放至少會(huì)增加 1倍以上。“按照這個(gè)趨勢(shì),到2040年之前交通領(lǐng)域碳排放都不會(huì)下降”,不過(guò),王賀武坦言,“如果運(yùn)用可再生能源的電驅(qū)動(dòng)方式,通過(guò)更高效的發(fā)電技術(shù), 提高發(fā)電階段的能量轉(zhuǎn)換效率,就可降低車輛對(duì)能源的使用”,他表示,只有把電動(dòng)汽車快速推入市場(chǎng),提高市場(chǎng)占有率,交通領(lǐng)域碳排放才會(huì)出現(xiàn)下降趨勢(shì)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,電動(dòng)汽車是將傳統(tǒng)燃油汽車在使用過(guò)程中的碳排放,轉(zhuǎn)嫁到上游煤炭發(fā)電的過(guò)程中去了。據(jù)測(cè)算,一輛純電動(dòng)或插電式混合動(dòng)力大客車一年可減少1噸 污染物的排放,電動(dòng)汽車在全生命周期中碳排放和污染物排放的降幅都很大。王賀武認(rèn)為,通過(guò)天然氣發(fā)電、水利發(fā)電和核能發(fā)電等,電動(dòng)汽車的減排效果會(huì)更加明 顯。
在王賀武看來(lái),傳統(tǒng)燃油車和電動(dòng)汽車并非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,而是協(xié)同發(fā)展的。“石油在電動(dòng)汽車中的應(yīng)用減少了消費(fèi)者的里程擔(dān)憂”,他認(rèn)為,當(dāng)前傳統(tǒng)車企對(duì)插電式車輛投入的積極性高是一種好現(xiàn)象。
退坡政策對(duì)銷量影響不明顯
談及2016年開始的新能源汽車補(bǔ)貼退坡,王賀武介紹了美國(guó)的混合動(dòng)力汽車補(bǔ)貼退坡政策。研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)補(bǔ)貼從100%降到50%的時(shí)候,中間會(huì)稍微出現(xiàn)一 點(diǎn)增速的下降,但也許只有一個(gè)月的時(shí)間,第二個(gè)月就可能馬上回升,保持常規(guī)增長(zhǎng)速度。他指出,中美消費(fèi)者的市場(chǎng)接受程度類似,中國(guó)的新能源汽車補(bǔ)貼退坡, 可能出現(xiàn)一兩個(gè)月的銷量下降,但緊接著就會(huì)再回升,這是正常的市場(chǎng)反應(yīng)。
另外,王賀武還指出,我們國(guó)家對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼,一方面是在技術(shù)研發(fā)時(shí)期的前期投入,另一方面是對(duì)新能源汽車銷售的補(bǔ)貼,其實(shí)也是國(guó)家對(duì)技術(shù)研發(fā)的一部 分補(bǔ)貼。“對(duì)企業(yè)來(lái)講,可以在國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼下降的情況下,把銷售價(jià)格往下降,保障用戶所能拿到車的價(jià)格保持一致。如果能夠做到這樣,企業(yè)銷量一定會(huì)保持比 較好的趨勢(shì)”,王賀武認(rèn)為,企業(yè)在售價(jià)上是有下降空間的,國(guó)家給了補(bǔ)貼,在大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化時(shí)成本勢(shì)必能降下來(lái),“企業(yè)能讓出一部分利潤(rùn),就會(huì)有很好的效 果”。
政策制定要合理公平
根據(jù)電動(dòng)汽車百人會(huì)的課題研究,我國(guó)新能源汽車推廣依然具有很強(qiáng)的政策依賴性,不過(guò)不同地域的政策實(shí)施效果參差不齊。王賀武認(rèn)為,地方新能源汽車激勵(lì)政策的設(shè)計(jì)非常重要。
王賀武比較了美國(guó)加州和我國(guó)深圳地區(qū)新能源推廣政策及效果之后發(fā)現(xiàn),加州的政策是以需求側(cè)來(lái)引導(dǎo)的,不對(duì)任何車輛生產(chǎn)廠家進(jìn)行限制,有一定的補(bǔ)貼,但力度 不大;而深圳則是基于一些重大活動(dòng)來(lái)引導(dǎo)新能源汽車進(jìn)入市場(chǎng),政府投入的資金較多。從推廣效果來(lái)看,“完全靠政府補(bǔ)貼政策走下去,不如靠市場(chǎng)自發(fā)走起來(lái)的 效果好”,王賀武表示,“加州現(xiàn)在新能源汽車銷量一直在往上升,而深圳除了地方使用以外,個(gè)人使用的積極性就沒(méi)有那么高。”
此外,王賀武認(rèn)為政策的公平性也非常重要。據(jù)其介紹,上海的新能源汽車政策對(duì)各種技術(shù)路徑都是放開的,這與深圳不同,“深圳地方本身有比亞迪,地方政策有一定的傾向性”。從推廣結(jié)果來(lái)看,深圳作為新能源汽車推廣的一線城市,銷量并不理想。
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