新能源汽車目錄瘦身 產(chǎn)業(yè)進入規(guī)范發(fā)展軌道

1 月14日，工信部網(wǎng)站正式發(fā)布了《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（第1批，簡稱“新目錄”），247款新能源車型入圍其中。而1月1日，原《節(jié)能與新 能源車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》（簡稱“舊目錄”）已經(jīng)廢止。在全國乘用車聯(lián)席會秘書長崔東樹看來，這是一個標志著“十三五”期間新能源車發(fā)展進入 規(guī)范發(fā)展階段的汽車行業(yè)大事件。

目錄縮水1200%

從3409款縮減到247款，瘦身后“新目錄”中的新能源車型縮減了12倍有余。

2009 年1月，國家科技部、財政部、發(fā)改委和工信部共同啟動了“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”，根據(jù)當年2月份財政部和科技部聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)能與 新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》，被納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中的乘用車將按享受5萬元至25萬元不等的財政 補貼。

“老目錄”由此而來。2009年8月，確定的第一批“目錄”有4款商用車、1款乘用車（比亞迪混合動力）車型入選。在隨后6年多的時 間里，共有3409款節(jié)能與新能源車型在76批目錄中粉墨登場。特別是在2015年，共發(fā)布新能源車推薦目錄12批，新能源車型1857款，相對2014 年的613款，同比增長了203%。

然而，雖然車型數(shù)量眾多，但其中難免魚龍混雜，并未對我國的新能源市場發(fā)展起到積極的推進作用，“十城千輛”工程也無疾而終。

“這 幾年新能源車產(chǎn)品技術(shù)提升迅速，產(chǎn)品標準也快速規(guī)范，部分前期公告車型設(shè)計時尚無相應(yīng)的標準要求，因此產(chǎn)品設(shè)計與目前的法規(guī)要求已經(jīng)有較大的差距，需要規(guī) 范和提升。”在崔東樹看來，精簡目錄，規(guī)范新能源汽車市場十分必要。“要重新審定產(chǎn)品和符合技術(shù)標準的范圍，這樣才能有效地推動產(chǎn)品升級和現(xiàn)有銷售產(chǎn)品的 技術(shù)先進性。”

重 新申報和公告，意味著清退了“舊目錄”中的“僵尸產(chǎn)品”。雖然重新申報一定程度上加重了企業(yè)的負擔，但在崔東樹看來，這樣的損失更針對那些拿公告裝門面的 企業(yè)，或前期為產(chǎn)能擴張所做的一些沒有實際發(fā)展起來的新能源車。“經(jīng)歷過市場檢驗的車型，改進達標難度不大，所投入成本也能從各項補貼中有所平衡。”

第二批目錄2月份發(fā)布

當然，推薦目錄并不代表新能源車型生產(chǎn)準入機制，現(xiàn)有新能源車型仍然可以繼續(xù)生產(chǎn)和銷售；而新目錄大幅縮水的關(guān)鍵則在于，現(xiàn)階段市面在售車型中，可以享受補貼的車型范圍大大縮小。

稍加留意不難發(fā)現(xiàn)，包括東風日產(chǎn)啟辰晨風、騰勢等在內(nèi)此前可享受補貼的諸多車型并未進入第一批新目錄。

1月20日，東風日產(chǎn)啟辰事業(yè)部相關(guān)人士對本報記者回應(yīng)，“啟辰已經(jīng)申請進入新目錄，預(yù)計將在第二批進入，新舊目錄更替有大約半年時間的過渡期，在這段時間中不影響補貼申報，可以正常獲取補貼。”

“啟辰晨風起步車型售價現(xiàn)在是24.26萬元，扣除9萬元補貼（國家4.5萬元，廠家4.5萬元）后不到16萬元，但沒有現(xiàn)車。”1月20日，一家位于北京南四環(huán)的啟辰4S店對本報記者回應(yīng)稱，終端補貼情況目前沒有發(fā)生變化。

按 照2016年新能源汽車國家補貼政策，續(xù)駛里程區(qū)間在100公里—150公里之間的純電動車型，國家補貼金額為2.5萬元，150公里—250公里的純電 動車型，國家補貼金額為4.5萬元；續(xù)駛里程超過250公里的車型，國家補貼金額更高達5.5萬元。如若其他車型不能在新舊目錄交替的過渡期結(jié)束前進入新 目錄，產(chǎn)生的空檔期或也只能由企業(yè)加倍補貼避免終端售價波動，這則意味著單車虧損額度將大幅加劇。

因 此，盡管有過渡期存在，能否順利且盡快進入推薦目錄，對于新能源汽車企業(yè)仍至關(guān)重要。此次公布的首批新目錄中，共有12家企業(yè)、53款乘用車車型入圍。其 中，北汽以10款純電動汽車入選目錄榜單，成為入選純電動車型最多的企業(yè)；而比亞迪則是入選車型最多的汽車企業(yè)，共計12款新能源車型入圍。

“第二批推薦目錄會很快出來，大概就在2月份。”1月20日，有業(yè)內(nèi)消息人士對本報記者透露。

政策風向轉(zhuǎn)變？

站在補貼門檻外的削尖了腦袋往里擠，已進大門的也同樣要繼續(xù)加速升級。

在新目錄公布后，北汽新能源旋即啟動了“衛(wèi)藍行動”3.0——“衛(wèi)藍眾創(chuàng)”計劃。2015年，北汽新能源銷量突破兩萬輛，同比增長高達3.6倍。“‘十三五’末期我們計劃達到80萬輛的產(chǎn)能，并打造三款年銷量超過10萬輛的產(chǎn)品。”北汽新能源總經(jīng)理鄭剛說。

北 汽未來的發(fā)力點也順應(yīng)了政策的指向。根據(jù)“十三五”期間補貼升級的要求，政策對新能源的補貼雖有退坡，但退坡較大的車型仍集中于續(xù)航里程介于100公里至 150公里。鄭剛介紹稱，北汽新能源將推出首款純電動SUV——EX200，初期上市車型的續(xù)航里程為200公里，后續(xù)還將在今明兩年分別推出續(xù)航260 公里和300公里的車型。

而 在眾多熱賣車型缺席的首批新目錄的53款乘用車車型中，微型電動車知豆D2赫然在列，也同樣向業(yè)界傳達了一個新的信號——國家政策對于微型新能源車支持力 度正在日益明朗。國家“863”計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高坦言，價格較為親民的微型電動車在新能源汽車市場發(fā)展中的意義應(yīng)交由 市場判斷。“只要消費水平升級了，產(chǎn)品自然會隨之升級。發(fā)展新能源如果只做‘高大上’，普通消費者買不起了，市場也就沒有了。”

或也正因如此，在北汽新能源的計劃中，也有一款5—6萬元高性價比國民純電動車將在2016年投放；而在2017年，北汽還將推出采用全鋁框架超輕量化車身設(shè)計的EX系列純電動精品微型小車。

不 過，在重新啟動瘦身機制的新能源汽車業(yè)政策環(huán)境下，新能源汽車企業(yè)還需找到真正可以強大自身的道路。“一旦政策扶持力度有所減弱，或?qū)⒅苯佑绊懙叫履茉雌?車的市場表現(xiàn)。”中國電動汽車百人會理事長陳清泰道出了自己的擔憂。在他看來，新能源市場現(xiàn)階段仍是一個對政策高度依賴的市場。“真正能走到最后、能夠獲 勝的應(yīng)該是有良好技術(shù)支撐的企業(yè)，而不是那些拼拼湊湊搞出一個車子來四個輪子能轉(zhuǎn)的企業(yè)。”

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