新能源汽車目錄瘦身 產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)范發(fā)展軌道

1 月14日，工信部網(wǎng)站正式發(fā)布了《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（第1批，簡(jiǎn)稱“新目錄”），247款新能源車型入圍其中。而1月1日，原《節(jié)能與新 能源車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》（簡(jiǎn)稱“舊目錄”）已經(jīng)廢止。在全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，這是一個(gè)標(biāo)志著“十三五”期間新能源車發(fā)展進(jìn)入 規(guī)范發(fā)展階段的汽車行業(yè)大事件。

目錄縮水1200%

從3409款縮減到247款，瘦身后“新目錄”中的新能源車型縮減了12倍有余。

2009 年1月，國(guó)家科技部、財(cái)政部、發(fā)改委和工信部共同啟動(dòng)了“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”，根據(jù)當(dāng)年2月份財(cái)政部和科技部聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)能與 新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，被納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中的乘用車將按享受5萬(wàn)元至25萬(wàn)元不等的財(cái)政 補(bǔ)貼。

“老目錄”由此而來(lái)。2009年8月，確定的第一批“目錄”有4款商用車、1款乘用車（比亞迪混合動(dòng)力）車型入選。在隨后6年多的時(shí) 間里，共有3409款節(jié)能與新能源車型在76批目錄中粉墨登場(chǎng)。特別是在2015年，共發(fā)布新能源車推薦目錄12批，新能源車型1857款，相對(duì)2014 年的613款，同比增長(zhǎng)了203%。

然而，雖然車型數(shù)量眾多，但其中難免魚(yú)龍混雜，并未對(duì)我國(guó)的新能源市場(chǎng)發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用，“十城千輛”工程也無(wú)疾而終。

“這 幾年新能源車產(chǎn)品技術(shù)提升迅速，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也快速規(guī)范，部分前期公告車型設(shè)計(jì)時(shí)尚無(wú)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，因此產(chǎn)品設(shè)計(jì)與目前的法規(guī)要求已經(jīng)有較大的差距，需要規(guī) 范和提升。”在崔東樹(shù)看來(lái)，精簡(jiǎn)目錄，規(guī)范新能源汽車市場(chǎng)十分必要。“要重新審定產(chǎn)品和符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的范圍，這樣才能有效地推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和現(xiàn)有銷售產(chǎn)品的 技術(shù)先進(jìn)性。”

重 新申報(bào)和公告，意味著清退了“舊目錄”中的“僵尸產(chǎn)品”。雖然重新申報(bào)一定程度上加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但在崔東樹(shù)看來(lái)，這樣的損失更針對(duì)那些拿公告裝門(mén)面的 企業(yè)，或前期為產(chǎn)能擴(kuò)張所做的一些沒(méi)有實(shí)際發(fā)展起來(lái)的新能源車。“經(jīng)歷過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)的車型，改進(jìn)達(dá)標(biāo)難度不大，所投入成本也能從各項(xiàng)補(bǔ)貼中有所平衡。”

第二批目錄2月份發(fā)布

當(dāng)然，推薦目錄并不代表新能源車型生產(chǎn)準(zhǔn)入機(jī)制，現(xiàn)有新能源車型仍然可以繼續(xù)生產(chǎn)和銷售；而新目錄大幅縮水的關(guān)鍵則在于，現(xiàn)階段市面在售車型中，可以享受補(bǔ)貼的車型范圍大大縮小。

稍加留意不難發(fā)現(xiàn)，包括東風(fēng)日產(chǎn)啟辰晨風(fēng)、騰勢(shì)等在內(nèi)此前可享受補(bǔ)貼的諸多車型并未進(jìn)入第一批新目錄。

1月20日，東風(fēng)日產(chǎn)啟辰事業(yè)部相關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者回應(yīng)，“啟辰已經(jīng)申請(qǐng)進(jìn)入新目錄，預(yù)計(jì)將在第二批進(jìn)入，新舊目錄更替有大約半年時(shí)間的過(guò)渡期，在這段時(shí)間中不影響補(bǔ)貼申報(bào)，可以正常獲取補(bǔ)貼。”

“啟辰晨風(fēng)起步車型售價(jià)現(xiàn)在是24.26萬(wàn)元，扣除9萬(wàn)元補(bǔ)貼（國(guó)家4.5萬(wàn)元，廠家4.5萬(wàn)元）后不到16萬(wàn)元，但沒(méi)有現(xiàn)車。”1月20日，一家位于北京南四環(huán)的啟辰4S店對(duì)本報(bào)記者回應(yīng)稱，終端補(bǔ)貼情況目前沒(méi)有發(fā)生變化。

按 照2016年新能源汽車國(guó)家補(bǔ)貼政策，續(xù)駛里程區(qū)間在100公里—150公里之間的純電動(dòng)車型，國(guó)家補(bǔ)貼金額為2.5萬(wàn)元，150公里—250公里的純電 動(dòng)車型，國(guó)家補(bǔ)貼金額為4.5萬(wàn)元；續(xù)駛里程超過(guò)250公里的車型，國(guó)家補(bǔ)貼金額更高達(dá)5.5萬(wàn)元。如若其他車型不能在新舊目錄交替的過(guò)渡期結(jié)束前進(jìn)入新 目錄，產(chǎn)生的空檔期或也只能由企業(yè)加倍補(bǔ)貼避免終端售價(jià)波動(dòng)，這則意味著單車虧損額度將大幅加劇。

因 此，盡管有過(guò)渡期存在，能否順利且盡快進(jìn)入推薦目錄，對(duì)于新能源汽車企業(yè)仍至關(guān)重要。此次公布的首批新目錄中，共有12家企業(yè)、53款乘用車車型入圍。其 中，北汽以10款純電動(dòng)汽車入選目錄榜單，成為入選純電動(dòng)車型最多的企業(yè)；而比亞迪則是入選車型最多的汽車企業(yè)，共計(jì)12款新能源車型入圍。

“第二批推薦目錄會(huì)很快出來(lái)，大概就在2月份。”1月20日，有業(yè)內(nèi)消息人士對(duì)本報(bào)記者透露。

政策風(fēng)向轉(zhuǎn)變？

站在補(bǔ)貼門(mén)檻外的削尖了腦袋往里擠，已進(jìn)大門(mén)的也同樣要繼續(xù)加速升級(jí)。

在新目錄公布后，北汽新能源旋即啟動(dòng)了“衛(wèi)藍(lán)行動(dòng)”3.0——“衛(wèi)藍(lán)眾創(chuàng)”計(jì)劃。2015年，北汽新能源銷量突破兩萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)高達(dá)3.6倍。“‘十三五’末期我們計(jì)劃達(dá)到80萬(wàn)輛的產(chǎn)能，并打造三款年銷量超過(guò)10萬(wàn)輛的產(chǎn)品。”北汽新能源總經(jīng)理鄭剛說(shuō)。

北 汽未來(lái)的發(fā)力點(diǎn)也順應(yīng)了政策的指向。根據(jù)“十三五”期間補(bǔ)貼升級(jí)的要求，政策對(duì)新能源的補(bǔ)貼雖有退坡，但退坡較大的車型仍集中于續(xù)航里程介于100公里至 150公里。鄭剛介紹稱，北汽新能源將推出首款純電動(dòng)SUV——EX200，初期上市車型的續(xù)航里程為200公里，后續(xù)還將在今明兩年分別推出續(xù)航260 公里和300公里的車型。

而 在眾多熱賣車型缺席的首批新目錄的53款乘用車車型中，微型電動(dòng)車知豆D2赫然在列，也同樣向業(yè)界傳達(dá)了一個(gè)新的信號(hào)——國(guó)家政策對(duì)于微型新能源車支持力 度正在日益明朗。國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高坦言，價(jià)格較為親民的微型電動(dòng)車在新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展中的意義應(yīng)交由 市場(chǎng)判斷。“只要消費(fèi)水平升級(jí)了，產(chǎn)品自然會(huì)隨之升級(jí)。發(fā)展新能源如果只做‘高大上’，普通消費(fèi)者買不起了，市場(chǎng)也就沒(méi)有了。”

或也正因如此，在北汽新能源的計(jì)劃中，也有一款5—6萬(wàn)元高性價(jià)比國(guó)民純電動(dòng)車將在2016年投放；而在2017年，北汽還將推出采用全鋁框架超輕量化車身設(shè)計(jì)的EX系列純電動(dòng)精品微型小車。

不 過(guò)，在重新啟動(dòng)瘦身機(jī)制的新能源汽車業(yè)政策環(huán)境下，新能源汽車企業(yè)還需找到真正可以強(qiáng)大自身的道路。“一旦政策扶持力度有所減弱，或?qū)⒅苯佑绊懙叫履茉雌?車的市場(chǎng)表現(xiàn)。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰道出了自己的擔(dān)憂。在他看來(lái)，新能源市場(chǎng)現(xiàn)階段仍是一個(gè)對(duì)政策高度依賴的市場(chǎng)。“真正能走到最后、能夠獲 勝的應(yīng)該是有良好技術(shù)支撐的企業(yè)，而不是那些拼拼湊湊搞出一個(gè)車子來(lái)四個(gè)輪子能轉(zhuǎn)的企業(yè)。”

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