三元鋰電池客車被暫停列入新能源汽車推廣目錄

1月24日，在釣魚臺國賓館召開的中國電動汽車百人會論壇進(jìn)入了第二天的議程。

在以“動力電池的發(fā)展與突破”為主題的峰會上，工信部裝備工業(yè)司司長張相木表示，出于對電池安全性的考慮，國家將暫時(shí)暫停三元鋰電池客車進(jìn)入新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄。

張相木在會上介紹，鋰離子電池包括磷酸鐵鋰、三元鋰、碳酸鋰、鎳酸鋰等多種類型，而我國在電池技術(shù)上一直鼓勵(lì)多種技術(shù)路線共同發(fā)展。雖然三元鋰電池比能量高，是鋰電池未來一個(gè)重要的發(fā)展方向。但我國三元材料研發(fā)起步晚，用于客車的安全性開發(fā)和驗(yàn)證還不夠。目前國家正在考慮進(jìn)一步提高新能源汽車產(chǎn)品安全技術(shù)門檻，將組織開展對三元鋰電池客車等車型在現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)體系下的風(fēng)險(xiǎn)評估。在評估完成前，暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄。

以下為張相木發(fā)言實(shí)錄：

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，業(yè)界的各位朋友，大家下午好！很高興參加今年的中國電動汽車百人會的論壇。我想首先說一句是，中國電動汽車百人會成立以來，針對電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些重大的問題組織研究討論，發(fā)揮了很好的平臺作用，對政府的工作提供了很好的支撐，在此我要表示感謝。下面就今天這個(gè)論壇的主題我也講幾點(diǎn)意見。

第一，我簡單說一下新能源汽車整體的發(fā)展情況。加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)是推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和打造國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。國家高度重視新能源汽車發(fā)展，并且確定馬凱副總理來親自負(fù)責(zé)推動新能源汽車發(fā)展。在各有關(guān)部門的大力推動下，也在社會各界的共同努力下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了積極的進(jìn)展。2015年我國新能源汽車保持了強(qiáng)勢的增長，全年累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車37.9萬輛，截止到2015年底，累積生產(chǎn)49.7萬輛，基本完成了規(guī)劃的目標(biāo)。同時(shí)，在2015年，我們貫徹落實(shí)國務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的要求，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，編制了電動汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作路線圖，累計(jì)發(fā)布新能源汽車及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，其中，動力蓄電池單體和系統(tǒng)安全、耐久性等標(biāo)準(zhǔn)是8項(xiàng)，并積極參與了國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制定，中國牽頭做了電動汽車及動力蓄電池安全相關(guān)法規(guī)內(nèi)容的研究驗(yàn)證的工作。

第二，在新能源汽車市場的帶動下，我國動力蓄電池產(chǎn)業(yè)也得到了較快的發(fā)展。動力蓄電池是新能源汽車的心臟，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，在國家的大力支持下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2015年，動力蓄電池產(chǎn)業(yè)規(guī)模已位居世界前三位，在產(chǎn)品安全、壽命和能量密度等方面都取得了較大的進(jìn)展，上游的原材料已基本實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步也比較快?？傮w有這樣幾個(gè)情況：

一是主要?jiǎng)恿π铍姵厣a(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)能擴(kuò)張。2009年—2013年，我國新能源汽車動力蓄電池配套由0.3億瓦時(shí)逐年增加到7.9億瓦時(shí)，2014年提升到36.4億瓦時(shí)，2015年動力蓄電池單體的產(chǎn)能接近400億瓦時(shí)，據(jù)2020年生產(chǎn)200萬輛新能源汽車來測算，我國未來幾年動力蓄電池產(chǎn)品能夠滿足新能源汽車生產(chǎn)配套的要求。

二是我國汽車動力蓄電池單體在安全性、循環(huán)壽命和能量密度等方面也取得了較大的進(jìn)展。鋰離子電池單體能量密度達(dá)到了每公斤180瓦時(shí)以上，循環(huán)壽命超過2千次，單體成本降到了每瓦時(shí)2元以下，提前達(dá)到了規(guī)劃的目標(biāo)。部分企業(yè)的材料、電解液、電池產(chǎn)品已進(jìn)入國際電池及整車配套體系。

三是我國動力蓄電池所需的礦石資源豐富，鐵鋰技術(shù)逐漸突破，資源供應(yīng)情況大大改善。目前，已基本形成從汽車動力蓄電池資源開采、原材料生產(chǎn)到系統(tǒng)集成的產(chǎn)業(yè)鏈體系，基本實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。

四是我國動力蓄電池裝備自主化，雖然起步較晚，但是在電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動下，關(guān)鍵工藝制造裝備總體提升很快，設(shè)備的可靠性、精度控制、生產(chǎn)效率等性能均取得了一定的提升，未來還有很大的發(fā)展空間和潛力。

最后我想說一下對于下一步如何進(jìn)行推動動力蓄電池發(fā)展的一些初步的想法。我國動力蓄電池產(chǎn)業(yè)雖有長足發(fā)展和進(jìn)步，但是目前這個(gè)行業(yè)還呈現(xiàn)出小、散、亂的發(fā)展局面，盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，正負(fù)極材料、隔膜等關(guān)鍵產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性還不高，蓄電池管理系統(tǒng)集成及控制技術(shù)比較薄弱，行業(yè)實(shí)際的有效產(chǎn)能并不高，缺乏具有國際競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，國內(nèi)主要的制造裝備企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢不明顯，整體上我國動力蓄電池產(chǎn)品在性能、質(zhì)量和成本等方面還不能完全滿足我國新能源汽車推廣普及的需求。尤其是在安全性能方面，產(chǎn)品測試評價(jià)和整車應(yīng)用驗(yàn)證還不夠充分，現(xiàn)階段還需要加快解決短期內(nèi)產(chǎn)品供不應(yīng)求，系統(tǒng)集成和一致性保障能力薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性不高等一系列的問題。

我國已成為全球最大的新能源汽車市場，對動力蓄電池的需求日益擴(kuò)大，為加快提升我國汽車動力蓄電池產(chǎn)業(yè)競爭力，滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的需要，我們正在研究制定汽車動力蓄電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性文件，考慮從技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、政策措施等多個(gè)方面多管齊下，協(xié)同共進(jìn)，重點(diǎn)有以下幾項(xiàng)工作。

一、打造國家汽車動力蓄電池創(chuàng)新中心。為深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹實(shí)施“中國制造2025”，工信部正在圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級及重點(diǎn)領(lǐng)域組織實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng)新實(shí)施建設(shè)工程，這項(xiàng)工作是從2016年開始逐步試點(diǎn)來推進(jìn)，我們打算首批推動汽車動力蓄電池創(chuàng)新中心的建設(shè)。動力蓄電池創(chuàng)新中心將聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢創(chuàng)新資源，采用市場化運(yùn)行和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新相結(jié)合的體制和機(jī)制，開展動力電池關(guān)鍵材料、單體電池、電池系統(tǒng)等的重大關(guān)鍵共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和前瞻技術(shù)研究以及知識產(chǎn)權(quán)布局和儲備研究，為行業(yè)提供技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、人才培養(yǎng)和國際交流等方面的支撐，促進(jìn)我國盡快形成具有國際競爭力的動力蓄電池產(chǎn)業(yè)。

二、組織實(shí)施鋰電池升級工程。為充分挖掘鋰離子動力電池發(fā)展?jié)摿涂臻g，突破關(guān)鍵材料和關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步提升動力蓄電池產(chǎn)品性能、質(zhì)量和安全性，我們考慮推動實(shí)施鋰電池升級工程，發(fā)揮行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺的作用，組織上下游優(yōu)勢資源，大幅度提升蓄電池產(chǎn)品性能和安全性。2020年實(shí)現(xiàn)比能量每公斤300瓦時(shí)的電池單體和每公斤250瓦時(shí)的電池系統(tǒng)。

這是考慮新一代鋰電池產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和整車的應(yīng)用。同時(shí)，還將著眼于電池未來技術(shù)的發(fā)展。按照生產(chǎn)一代、研發(fā)一代、布局一代的思路，加強(qiáng)新體系動力蓄電池的研究，建立形成可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。

關(guān)于電池安全的問題，最近議論比較多，我想在這里說兩句目前媒體反映較多的三元鋰問題。鋰離子電池，本身包括磷酸鐵鋰、三元鋰、碳酸鋰、鎳酸鋰等多種類型，我們鼓勵(lì)多種技術(shù)路線共同發(fā)展，三元鋰電池比能量高，循環(huán)性能好，是未來鋰電池一個(gè)重要的發(fā)展方向，但是在這個(gè)領(lǐng)域我國起步晚，用于客車的安全性開發(fā)和驗(yàn)證還不夠，我們正在考慮進(jìn)一步提高新能源汽車產(chǎn)品安全技術(shù)門檻，組織開展對三元鋰電池客車等車型在現(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)體系下的風(fēng)險(xiǎn)評估。在評估完成前，暫停三元鋰電池客車列入新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄。

第三，繼續(xù)實(shí)施汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件。2015年4月，為進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們制定并發(fā)布了汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件。截止目前，我們已發(fā)布了兩批共17家符合規(guī)范條件的動力蓄電池單體生產(chǎn)企業(yè)，后續(xù)將根據(jù)申報(bào)情況繼續(xù)組織評審和發(fā)布工作，鼓勵(lì)更多的企業(yè)按照規(guī)范條件的要求，不斷提升研發(fā)和生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，滿足新能源汽車快速發(fā)展需求。我們也將根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)需求和動力蓄電池行業(yè)自身發(fā)展情況，繼續(xù)修改完善規(guī)范條件，加強(qiáng)對目錄企業(yè)的監(jiān)督、監(jiān)管，進(jìn)行符合條件企業(yè)動態(tài)的管理，并加強(qiáng)規(guī)范條件與其他相關(guān)政策的協(xié)調(diào)。

第四，加快標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂工作。樹立標(biāo)準(zhǔn)化體系和工作思路，在前期工作的基礎(chǔ)上，打算發(fā)布實(shí)施新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化路線圖，加強(qiáng)動力蓄電池產(chǎn)品性能、可靠性、循環(huán)壽命、回收利用等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，重點(diǎn)加快安全性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，加快制定動力蓄電池單體和模塊規(guī)格尺寸標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，將技術(shù)創(chuàng)新成果，通過標(biāo)準(zhǔn)固化下來，支持行業(yè)組織和企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂，不斷提升在國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)領(lǐng)域的話語權(quán)。

第五，加強(qiáng)關(guān)鍵裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。通過實(shí)施智能制造重大專項(xiàng)，提升裝備的可靠性，精度控制、生產(chǎn)效率、智能化水平，降低制造成本，同時(shí)我們鼓勵(lì)電池企業(yè)與裝備企業(yè)聯(lián)合開發(fā)配套裝備，探索資本和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的商業(yè)模式，促進(jìn)動力蓄電池產(chǎn)業(yè)體系完善和行業(yè)整體的發(fā)展。

第六，加大人才培養(yǎng)力度和國際交流。建立多層次的人才培養(yǎng)體系，推進(jìn)人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，充分發(fā)揮多邊和雙邊合作機(jī)制的作用，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)等方面的國際交流與協(xié)調(diào)，推進(jìn)動力蓄電池技術(shù)交流、人才交流、項(xiàng)目合作和成果產(chǎn)業(yè)化，支持動力蓄電池企業(yè)技術(shù)輸出、產(chǎn)品出口以及到國外投資建廠，引進(jìn)國外高水平人才，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在發(fā)達(dá)國家設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

總之，動力蓄電池確實(shí)是我們推進(jìn)新能源汽車快速健康發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵，我們想出一個(gè)指導(dǎo)性的文件來推動蓄電池產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，這個(gè)文件正在制定當(dāng)中，希望各界參與，提高意見和建議。

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