7.6萬輛新能源車騙補(bǔ)近百億引連鎖反應(yīng)

9月8日，財政部對新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金的調(diào)查清查做了初步通報，財政部曝光了5家存在騙取新能源汽車補(bǔ)貼的客車企業(yè)名單。它們分別為蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州客車和河南少林客車。

工信部對上述5家企業(yè)停止執(zhí)行中央財政補(bǔ)貼，并對吉姆西取消整車資質(zhì)，要求其他4家把問題車輛從推廣目錄中剔除，追回補(bǔ)貼資金。

新能源汽車騙補(bǔ)事件爆發(fā)以來，國家分批進(jìn)行了三次大規(guī)模調(diào)查。有關(guān)部門內(nèi)部人士向《證券日報》記者表示，財政部等四部委于2016年年初組織力量對93家主要的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。其中，查處新能源汽車有牌無車3547輛，涉及騙補(bǔ)金額101021萬元；有車無電19158輛，金額187510萬元；關(guān)聯(lián)方閑置涉及33家車企，共30414輛；終端用戶閑置涉及54家車企，未提車6093輛，已提車15269輛。

記者注意到，上述涉嫌騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)的車輛總數(shù)達(dá)到76374輛，涉及補(bǔ)貼總金額92.707億元。而據(jù)中汽協(xié)公布數(shù)據(jù)，2015年新能源汽車銷量33萬輛，涉案車輛總數(shù)超過去年總銷量的四分之一。

據(jù)內(nèi)部人士透露在財政部正式公布上述消息之前，蘇州金龍輕型車事業(yè)部海格客車已經(jīng)針對上述處罰流露出內(nèi)部通知，通知內(nèi)容顯示，財政部處罰讓海格客車面臨的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到8億元人民幣以上，為此公司開始降薪并縮減支出。

對于此次財政部披露上述騙補(bǔ)名單的后續(xù)影響，浙商證券新能源汽車研究員楊藻表示，未來乘用車和物流車將是新能源汽車行業(yè)增速來源?？蛙囀袌鍪艿津_補(bǔ)查處、補(bǔ)貼調(diào)整影響更大，銷量將受到?jīng)_擊。而乘用車由于基數(shù)大，補(bǔ)貼調(diào)整小等影響，增長確定性最好。而物流車今年因?yàn)槟夸浺蛩兀鶖?shù)低，明年就是行業(yè)一個增量。因此，2017年行業(yè)銷量的結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大變化。

5家車企騙補(bǔ)遭處罰

從財政部披露的消息來看，5家被定性為“騙補(bǔ)”的客車企業(yè)均涉及車輛未完工便提前辦理機(jī)動車行駛證的情況。具體來看，蘇州吉姆西虛假申報2015年銷售新能源汽車1131輛，涉及中央財政補(bǔ)助資金約2.6億元；蘇州金龍違規(guī)行為發(fā)生最多，涉及車輛1683臺，公司多申報中央財政補(bǔ)助資金約5.2億元；深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州客車、河南少林客車分別被認(rèn)定有154輛、327輛、252輛未完工提前上牌，多申報中央財政補(bǔ)助資金分別為5574萬元、9810萬元和7560萬元。

財政部對上述5家騙補(bǔ)企業(yè)的處罰措施為停止執(zhí)行中央財政補(bǔ)貼。吉姆西取消整車資質(zhì)，其他4家把問題車輛從推廣目錄中剔除，追回補(bǔ)貼資金。

除上述財政部公布的上述5家騙補(bǔ)企業(yè)名單及處罰措施外，《證券日報》記者獨(dú)家獲悉，騙補(bǔ)名單還涉及到有車無電車企共12家，分別為現(xiàn)代、吉利(康迪)、福田、申沃、少林、力帆、天津比亞迪、安凱、唐山上汽、青年、華普、一汽客車；標(biāo)識不符（電池）車企共8家，分別為江淮、日產(chǎn)、恒通、飛馳、宇通、中通、南京金龍、吉利。

財政部等部門對于上述20家企業(yè)的處理方式是取消2016年補(bǔ)貼預(yù)撥資格；問題車輛2015年不予清算補(bǔ)貼，且2013年-2014年的補(bǔ)貼也同時追回，但合規(guī)車輛可以繼續(xù)銷售。

除明確騙補(bǔ)車企名單外，財政部還公布了車輛閑置名單，具體來看，關(guān)聯(lián)方閑置涉及33家車企，共30414輛，涉及補(bǔ)貼金額為16.96億元；終端用戶閑置，涉及54家車企，未提車6093輛，已提車15269輛，涉及補(bǔ)貼金額為42.826億元。

財政部等有關(guān)部門對閑置車輛的處置意見是，根據(jù)情況嚴(yán)重程度區(qū)別對待，采取暫緩清算、暫清算50%，待一年后看車輛閑置情況，再做處置，如達(dá)到要求，則按達(dá)到要求年份補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊補(bǔ)貼額度，如仍達(dá)不到要求，則取消補(bǔ)貼。

涉事車企采取緊急措施

事實(shí)上，在財政部上述消息公布之前，相關(guān)涉事車企就得到了風(fēng)聲，并立即著急緊急會議討論后續(xù)應(yīng)對措施。據(jù)《證券日報》記者從知情人士處獲悉，蘇州金龍輕型車事業(yè)部海格客車在之前就召開海銷售高層領(lǐng)導(dǎo)的緊急會議，從流露出的內(nèi)容顯示，“近期，國家審核公司不合規(guī)范新能源車輛共計1683臺，涉及5.2億元人民幣國家補(bǔ)貼不會發(fā)放，同時對海格客車加處2.6億元的罰款，加之其它環(huán)節(jié)的流失，海格客車面臨的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到8億元人民幣以上?！?/p>

廈門金龍（與蘇州金龍同隸屬Ａ股公司金龍汽車）董事長黃莼還在上述內(nèi)部會議中表示，此次經(jīng)濟(jì)損失帶來的嚴(yán)重后果完全靠企業(yè)自身挽回。同時公司目前接近高危企業(yè)行列，各大銀行評級也直線降低。

在此大環(huán)境下，蘇州金龍召開緊急會議，主要傳達(dá)“降本增效”的精神，公司層面的“降本增效”包括降薪，具體來看公司高層領(lǐng)導(dǎo)降薪30%，中層領(lǐng)導(dǎo)降薪10%，專業(yè)經(jīng)理降薪5%；另外，公司智能部門不再引進(jìn)新人，干部采取末尾淘汰機(jī)制。在海銷層面“降本增效”還包括，節(jié)約費(fèi)用、戰(zhàn)略性放棄小市場，海外展會、廣告等設(shè)計費(fèi)用環(huán)節(jié)進(jìn)來取消等措施。

浙商證券新能源汽車研究員楊藻表示，隨著騙補(bǔ)處罰結(jié)果相繼落地，說明不確定因素正在消除。近期地補(bǔ)政策出臺加速，國補(bǔ)調(diào)整方案也出臺在即，騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果也開始流出，之前市場擔(dān)憂的不確定因素正在逐步消失。

面對涉事車企可能面臨的高危風(fēng)險，財政部表示，為保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭，下一步，財政部將與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)補(bǔ)充通知，要求地方政府和相關(guān)部門按照上述處理原則，對相關(guān)企業(yè)報送的2015年度中央財政補(bǔ)助資金申報數(shù)據(jù)進(jìn)一步審查核實(shí)，積極穩(wěn)妥做好2015年度中央財政補(bǔ)助資金清算工作。對財政部此次檢查未涉及的企業(yè)，由地方開展進(jìn)一步核查。

同時，財政部將會同有關(guān)部門加快修訂完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，及時提高準(zhǔn)入門檻，引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步，適時采取補(bǔ)貼退坡辦法，促使新能源汽車產(chǎn)業(yè)盡快步入自我發(fā)展的健康軌道。

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