政府出大招！長(zhǎng)城要成當(dāng)頭炮？北汽、上汽將獲益？

不久前，《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》悄悄地出現(xiàn)在了工信部網(wǎng)站上。這個(gè)名太長(zhǎng)了，暫叫它“積分與信用制度”吧。別小看這個(gè)文件，這可是一個(gè)重要的政策方向?？赡軙?huì)改變很多企業(yè)的命運(yùn)。

缸哥：簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是把企業(yè)平均油耗積分與新能源車(chē)積分相掛鉤，而積分可以交易。兩方面的積分，一個(gè)是新能源，企業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)口新能源車(chē)就有新能源車(chē)積分，政府對(duì)企業(yè)的新能源車(chē)積分是有要求的。

一個(gè)是平均油耗積分，若企業(yè)（其產(chǎn)品的）實(shí)際平均油耗值低于達(dá)標(biāo)值，即產(chǎn)生正積分，高于達(dá)標(biāo)值則產(chǎn)生負(fù)積分。平均油耗積分為負(fù)的車(chē)企將受到懲罰。

問(wèn)：假如企業(yè)負(fù)分了，怎么罰法？

缸哥：對(duì)油耗負(fù)積分未抵償（后達(dá)標(biāo)的）企業(yè)，暫停受理新產(chǎn)品申報(bào)，暫停部分高油耗車(chē)型的生產(chǎn)，直至企業(yè)年度預(yù)期產(chǎn)生的油耗正積分可以平衡其未抵償?shù)挠秃呢?fù)積分。同時(shí)，對(duì)新能源車(chē)負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，暫停其部分高油耗車(chē)型的生產(chǎn)。

根治企業(yè)騙補(bǔ)行為問(wèn)：

看來(lái)政府這次出大招了，夠狠的！

缸哥：是的，一旦企業(yè)因此停產(chǎn)，其經(jīng)營(yíng)將受到重大影響。實(shí)際上就是政府收緊了之前“看似粗狂”游戲規(guī)則，讓負(fù)責(zé)任的車(chē)廠在更好的氛圍中發(fā)展壯大，讓不負(fù)責(zé)任車(chē)廠重罰甚至清盤(pán)出局。

這招吧，有點(diǎn)是針對(duì)之前企業(yè)騙補(bǔ)行為而出的一個(gè)根治性政策措施。國(guó)家就是要告訴企業(yè)“給予的補(bǔ)貼不能白拿而要投入更多資本研發(fā)核心技術(shù)；在傳統(tǒng)市場(chǎng)獲利而不想在新能源市場(chǎng)投入就要被出局?！?/p>

積分與信用制度，可以“強(qiáng)制”車(chē)廠生產(chǎn)并銷(xiāo)售電驅(qū)動(dòng)或油電混合驅(qū)動(dòng)的新能源汽車(chē)，“稀釋”更具量產(chǎn)規(guī)模傳統(tǒng)汽車(chē)的油耗。

這說(shuō)明吧，政府對(duì)新能源車(chē)的扶持思路正從財(cái)政補(bǔ)貼為主，轉(zhuǎn)向財(cái)政補(bǔ)貼與市場(chǎng)調(diào)節(jié)合力推進(jìn)。用市場(chǎng)的倒逼機(jī)制，推動(dòng)國(guó)內(nèi)新能源車(chē)產(chǎn)業(yè)擺脫低端化，加大技術(shù)創(chuàng)新。

問(wèn)：這是不是意味著傳統(tǒng)車(chē)企，必須將更多精力放到新能源技術(shù)、整車(chē)及銷(xiāo)售領(lǐng)域？

缸哥：的確是這樣，對(duì)很多汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，單純發(fā)展傳統(tǒng)汽車(chē)，已無(wú)法達(dá)到2020年國(guó)家第四階段燃油限值標(biāo)準(zhǔn)。

問(wèn)：這里的新能源車(chē)界定范圍是什么？

缸哥：包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車(chē)、純電動(dòng)乘用車(chē)和燃料電池乘用車(chē)。

問(wèn)：如果馬上執(zhí)行會(huì)不會(huì)對(duì)很多企業(yè)將有重大影響？

缸哥：政策設(shè)了兩年緩沖期?！?016和2017年度，對(duì)新能源車(chē)積分比例不做考核；2018至2020年，新能源車(chē)積分的比例要求分別為8%、10%、12%；2020年以后的比例要求另行制定?！?/p>

長(zhǎng)城成為當(dāng)頭炮

問(wèn)：哪些企業(yè)受影響會(huì)比較大？

缸哥：長(zhǎng)城成為積分與信用制度下的當(dāng)頭炮。

按照長(zhǎng)城2018年總共生產(chǎn)100萬(wàn)臺(tái)乘用車(chē)計(jì)算，將有8%（即8萬(wàn)新能源積分）的新能源積分要求，對(duì)應(yīng)的是插電（純電續(xù)航里程超過(guò)50公里）8萬(wàn)臺(tái)（4萬(wàn)臺(tái)x2），或電驅(qū)動(dòng)（續(xù)航里程超過(guò)350公里）8萬(wàn)臺(tái)（1.6萬(wàn)臺(tái)x5）新能源汽車(chē)售出（不是生產(chǎn)出，而是實(shí)實(shí)在在的銷(xiāo)售出）。一旦達(dá)不到這一銷(xiāo)售狀態(tài)，將會(huì)被重罰甚至喪失申報(bào)新車(chē)公告的資格。

問(wèn)：這一制度對(duì)合資廠適不適用？

缸哥：積分與信用制度同樣適用于合資車(chē)廠。

如北京現(xiàn)代。2016年6月，北京現(xiàn)代推出第8代插電式混動(dòng)版索納塔，純電續(xù)航里程為35公里（充電2.5小時(shí)），售價(jià)20.98萬(wàn)元起。這是北京現(xiàn)代第一款量產(chǎn)混動(dòng)汽車(chē)，但不具備純電續(xù)航50公里的標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)北京現(xiàn)代2015年總銷(xiāo)量106萬(wàn)臺(tái)（或2018年總銷(xiāo)量下滑至80萬(wàn)臺(tái)），也需要售出16萬(wàn)臺(tái)符合標(biāo)準(zhǔn)的電驅(qū)動(dòng)和油電混合驅(qū)動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)。

問(wèn)：哪些企業(yè)會(huì)受益呢？

缸哥：比亞迪、北汽新能源、上汽，這三家車(chē)廠在新能源投入比較多。在2018年，可根據(jù)積分與信用制度，向其他遭受重罰車(chē)廠出售“富裕的積分”獲利。

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