國家三部委聯(lián)合發(fā)函 要求4月14日前落實(shí)取消二手車限制遷入政策
各地二手車“限遷”以來,二手車價(jià)一路走低,一些市民的舊車賣不起價(jià)格,被迫報(bào)廢。記者獲悉,這種局面有望得到破解。包括廣東非珠三角地區(qū)的全國大部分地區(qū)都將在4月份取消二手車限制遷入政策,屆時(shí)市民手中排放標(biāo)準(zhǔn)在國三以上的“舊車”折舊價(jià)有望“升值”。
尷尬:車主處理十年老車“碰壁”
今年3月底,市民老王想換新車,開著2003年買的一輛雪鐵龍轎車,嘗試去本地二手車交易市場(chǎng)出售,卻碰了一鼻子灰。二手車商見到他的車,不是擺手說不要,就是只開出500元的“回收價(jià)”。
老王大吃一驚,將車再開去4S店估價(jià)置換,銷售人員卻建議他直接報(bào)廢車輛。在了解到二手車礙于當(dāng)前國三以下排放車輛往外地流通不便,無法處理的難處后,老王覺得惋惜:“我的車子一直保養(yǎng)得很好,再開個(gè)三五年不成問題?!?/p>
其實(shí),老王的問題并不鮮見。記者走訪了集中在廣州大道及新滘路一帶的廣駿、寶利捷等大型廣州舊車交易市場(chǎng)后獲悉,當(dāng)前因全國各地對(duì)二手車都有遷入的排放限制政策,導(dǎo)致大量二手車無法跨區(qū)域流通,大部分城市消費(fèi)者淘汰的舊車,只能本地消化“賤賣”。
調(diào)查:二手車折舊價(jià)一跌再跌
廣州本地的二手車商向記者表示,廣東地區(qū)車型多,更新?lián)Q代快,消費(fèi)者替換下來的二手車,以前可以在其他地區(qū)繼續(xù)交易,保值率不錯(cuò),但如今因各種限制條件,被幾百個(gè)城市拒之門外。瓜子二手車副總裁王曉宇告訴記者,在沒有限遷政策前,一些車輛遷出為主的城市的遷出比例達(dá)40%或更高,限遷政策之后,該比例降到了20%以下。
“廣州市民在2001年~2005年之間購買的車輛,現(xiàn)今幾乎只能走報(bào)廢一條路,無論是近百萬元的豪車,還是幾萬元的小轎車?!睆V駿二手車交易市場(chǎng)的車商劉先生告訴記者,一輛原本售價(jià)超過50萬元的2005款進(jìn)口寶馬5系轎車,因?yàn)榕欧艠?biāo)準(zhǔn)只有國三,當(dāng)前市場(chǎng)成交價(jià)只有一兩萬元,“很多老車的車況還很好,雖然報(bào)廢很可惜,但車商收了沒有渠道賣掉,就等于收了一堆廢鐵?!?/p>
中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長羅磊表示,由于二手車流出受限,限遷地在用車貶值嚴(yán)重,消費(fèi)者賣車價(jià)格大打折扣。
重拳:三部委下達(dá)解禁限遷最后限期
3月21日,商務(wù)部、公安部、環(huán)境保護(hù)部三部委就二手車限制遷入問題首次聯(lián)合發(fā)函,再次要求落實(shí)取消二手車限制遷入政策,期限是4月14日之前。對(duì)于取消政策推進(jìn)緩慢的省市,三部委將提請(qǐng)國務(wù)院開展適時(shí)督察。
記者獲悉,關(guān)于取消二手車限遷,相關(guān)部門并非第一次督促各地“解禁”,但各地的推進(jìn)并不順利。去年“國八條”出臺(tái)后,二手車曾掀起一波解限接力賽,廣東省12市、貴州、四川、新疆伊犁、甘肅蘭州、遼寧大連、撫順等省市相繼解除限遷,但直至今年3月,大部分城市依舊按兵不動(dòng)。發(fā)文取消“限遷”政策的省市,在實(shí)操中仍限制國四排放以下的二手車流通。
羅磊表示,隨著汽車保有量提升,平均車齡增長,二手車析出率理應(yīng)不斷提升,但在我國限遷城市大增的2011年~2016年,二手車析出率卻從7.3%降到5.3%,在汽車市場(chǎng)發(fā)展活躍的美國和日本,該比例高達(dá)11%~15%。中國二手車市場(chǎng)的流通并不健康。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長董揚(yáng)認(rèn)為:各地的“限遷令”,給二手車市場(chǎng)和消費(fèi)者帶來了巨大損害,相關(guān)部門大力叫停這樣的措施,能給二手車市場(chǎng)帶來正向的作用。
數(shù)字解讀
破冰限遷政策初顯神威
今年2月,全國二手車市場(chǎng)交易量82.50萬輛,交易環(huán)比下降6.93%,同比增長41.19%。 今年1~2月,全國二手車?yán)鄯e交易171.15萬輛,同比增長22.55%。雖然3月份二手車交易量未統(tǒng)計(jì)出爐,但3月份二手車經(jīng)理人指數(shù)為51.2%,處于在榮枯線之上,交易市場(chǎng)活躍。
第一季度二手車市場(chǎng)向好,得益于去年開始各地響應(yīng)號(hào)召,相繼取消二手車限遷政策。中國汽車流通協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)部主任回玉梅認(rèn)為,2017年是二手車市場(chǎng)享受政策紅利最好的一年。協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),全年交易量增長或達(dá)20%,銷量或突破1200萬輛;到2020年,全國二手車交易量將達(dá)到2920萬輛,新車與二手車交易規(guī)模比例達(dá)到1:1。
本地現(xiàn)狀:
廣東12市已取消限遷
記者從廣東省汽車流通協(xié)會(huì)獲悉,作為全國二手車交易量最大的省份,廣東省積極響應(yīng)“國八條”,非珠三角的12市已相繼取消“限遷”,協(xié)會(huì)已于近期再次向相關(guān)部門提議,建議廣東省內(nèi)珠三角地區(qū)的二手車有條件地“互遷”,推動(dòng)全省二手車的流通交易。
廣東省汽車流通協(xié)會(huì)會(huì)長嚴(yán)斐對(duì)實(shí)現(xiàn)“珠三角地區(qū)二手車交易互遷”表示樂觀?!霸谌ツ攴侵槿堑貐^(qū)12市取消‘限遷’后,全省二手車交易量開始連續(xù)同比正增長,‘解限’初見成效。如果在珠三角9個(gè)城市范圍內(nèi),允許符合環(huán)保要求的二手車有條件地互遷,是對(duì)‘國八條’的積極響應(yīng),對(duì)于活躍全省舊車交易有非常大的幫助?!庇浾邚膹V東省汽車流通協(xié)會(huì)獲得的數(shù)據(jù)顯示,2016年珠三角地區(qū)二手車交易量占全省比高達(dá)80.3%,已解除“限遷”的非珠三角地區(qū)占約兩成。
未來:
二手車網(wǎng)上交易或漲價(jià)
國內(nèi)某大型二手車拍賣平臺(tái)發(fā)布的2017年第一季度二手車賣車大數(shù)據(jù)顯示,北上廣賣二手車的個(gè)人車主最多,其中廣州的二手車主要流向廣西、湖南、湖北等地;上海二手車主要流向安徽、山東、廣東;北京二手車主要轉(zhuǎn)出到遼寧、新疆、內(nèi)蒙古。在車齡方面,今年一季度賣出的“最長壽車”是一輛1992年出廠的奔馳S級(jí),車齡23.15年,行駛里程290331公里;車齡最短的一輛二手車為2014款MINI,車齡僅8天。
該二手車拍賣平臺(tái)分析,隨著二手車限遷政策逐步破冰,政策效應(yīng)初顯,一線城市二手車外遷區(qū)域也開始擴(kuò)大,外遷量有明顯增加態(tài)勢(shì);解禁限遷將促進(jìn)全國二手車的流通及市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行,并促進(jìn)二手車高價(jià)成交,如消費(fèi)者通過當(dāng)前流行的二手車線上拍賣模式,可以吸引更多人競(jìng)拍,獲得最佳的售價(jià)。
記者留意到,由于目前廣東省只有汕頭、湛江等少數(shù)地方能接受低于國四排放標(biāo)準(zhǔn)車型的遷入,在暫無新城市加入解禁之列前,廣州本地的二手車的交易價(jià)格并沒有波動(dòng)。
政策鏈接
按照目前國家的政策要求,只要符合當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)的車輛,遷入時(shí)不能夠另設(shè)門檻。只有“淘汰”的車輛才能被禁止轉(zhuǎn)入,如黃標(biāo)車。也就是說,只有低于國一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和低于國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車才會(huì)被限遷。
去年6月,商務(wù)部等11部門辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易,加快活躍二手車市場(chǎng)的通知》;同年12月底,環(huán)保部與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)二手車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督工作的通知》,統(tǒng)一了取消二手車限遷政策的標(biāo)準(zhǔn);今年3月21日,商務(wù)部、環(huán)保部和公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┤∠周囅拗七w入政策落實(shí)情況的函》,強(qiáng)調(diào)除國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和國家要求淘汰的黃標(biāo)車外,不得對(duì)環(huán)保檢驗(yàn)合格的車輛設(shè)置限遷措施。
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