聯(lián)合中標3.77億元政務云項目 三大運營商告別“內(nèi)卷”了嗎？

10月18日消息（樂思）近日，東莞市政務服務數(shù)據(jù)管理局公布了“東莞市政務云平臺建設—云服務商資格采購結(jié)果”，東莞市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展集團有限公司以總金額3.77億中標。據(jù)悉，本項目在9月份啟動招標，預算金額3.972億元。

值得注意的是，中標單位注明了“聯(lián)合體成員”，包括：中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司東莞市分公司、中國電信股份有限公司東莞分公司、中國移動通信集團廣東有限公司東莞分公司。也就是三大運營商東莞分公司。

無獨有偶，近半年多來，三大運營商相互之間聯(lián)手競標的情況頻頻發(fā)生。這些動作似乎都在釋放出一個信號：運營商不再“卷”了。眾所周知，電信行業(yè)可以稱得上是“內(nèi)卷”的鼻祖，早在各個行業(yè)還在“躺平”的時候，電信行業(yè)的三大主力之間已經(jīng)打得是如火如荼，不可開交。現(xiàn)在來看，三家運營商似乎要放下舊怨，不再內(nèi)卷，開始真誠地考慮競合共贏，共同發(fā)展了。

移動通信產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷嚴重

當今社會流行著一句關于內(nèi)卷的名言：寧愿累死自己，也要卷死別人。為了搶占市場，運營商內(nèi)卷到寧愿自損八百，也要傷敵一千，最終造成的結(jié)果是“賠了夫人又折兵”。

近些年，三大運營商競爭日趨激烈。面對傳統(tǒng)通信業(yè)務市場趨向飽和，特別是隨著用戶天花板的觸及、網(wǎng)絡投資規(guī)模及運營成本的增長，使得三大運營商競爭白熱化，行業(yè)內(nèi)卷嚴重。這種惡性競爭不只存在于3G、4G時代，隨著5G的起步以及創(chuàng)新業(yè)務的拓展，三大運營商出現(xiàn)了沒有最卷只有更卷的現(xiàn)象。

這種現(xiàn)象使得運營商整體價值被外界低估，在資本市場上尤為明顯；企業(yè)形象蕩然無存；運營商基層員工更是叫苦不迭。這種“內(nèi)卷”還延伸到如今炙手可熱的數(shù)字政府項目，根據(jù)賽迪顧問發(fā)布的報告顯示，2021年，中國數(shù)字政府建設規(guī)模達到4567.3億元，雖然較前兩年略有收窄，但仍舊保持了中高速增長。眼見有利可圖，運營商之間惡意競爭、相互舉報、隔空拆臺的事件再次重演。

近期，安徽安慶市的迎江區(qū)財政局發(fā)布一則投訴結(jié)果處理公告，因中國移動被選為迎江區(qū)智慧文明社區(qū)綜合管理項目第一中標候選人，中國電信投訴甲方，被當?shù)刎斦竹g回。

之后，中國移動以72萬元中標，遠低于208萬元的政府預算。它們之間的競爭遠不止于此。西北地區(qū)某地級市相關單位在今年6月發(fā)布的《智慧安防小區(qū)市級數(shù)據(jù)平臺項目》，也是“幾經(jīng)波折”才有了最終的歸屬。這背后也是運營商之間不合的結(jié)果。

僅僅半年，在數(shù)字政府項目上，中國聯(lián)通、中國移動、中國電信（子公司）之間至少有7起投訴，其中6起被駁回，僅1起投訴成功，涉及金額合計超3億元。整個通信產(chǎn)業(yè)彌漫著無聲的硝煙。

競爭不如合作

近幾年，在通信行業(yè)，個人用戶市場和家庭市場已經(jīng)趨向飽和，運營商即使再深耕細作，也難有突破。2021年的運營商的財報顯示，三大運營商收入同比都實現(xiàn)大幅提升，主要源于政企市場，政企市場涵蓋了數(shù)量可觀的高價值客戶、數(shù)以萬計的中小企業(yè)，以及國家政府與社會組織等機構，被寄予了無限希望。

以政務云為例，根據(jù)IDC發(fā)布的《中國智慧城市數(shù)據(jù)跟蹤報告》（2022年7月）顯示，2021年政務云整體市場規(guī)模為427.16億元人民幣，同比增長21.47%。IDC預計，包括政務專屬云基礎設施、政務公有云基礎設施，以及政務云服務運營在內(nèi)的政務云整體市場在未來三到五年將繼續(xù)保持穩(wěn)健增長態(tài)勢。

政務云市場之所以會有當前這般火熱，與各級政府部門近年來大力推進政務信息化建設不無關系。云計算能夠提升我國各級政府部門的政務管理水平，幫助其挖掘更大的經(jīng)濟潛力。而隨著中國各級政府部門的云計算平臺的遷移速度不斷加快，由此衍生的資源需求，對政務外網(wǎng)云平臺性能要求達到了前所未有的新高度，使得政務云業(yè)務成為中國云計算市場一塊誘人的蛋糕。

大力發(fā)展政企客戶市場，深挖ICT行業(yè)信息化潛能，已經(jīng)成為三家運營商共同的訴求。這充分體現(xiàn)了運營商從傳統(tǒng)通信業(yè)務向信息化服務轉(zhuǎn)型的本質(zhì)。運營商希望突破基礎通信業(yè)務，進軍更為廣闊的ICT市場，憑借自身天然的通信資源和雄厚的客戶基礎，再次穩(wěn)坐ICT產(chǎn)業(yè)鏈中的核心主導地位。

在這種形勢下，如果三家運營商仍然以零和博弈的思維想問題，掐得“你死我活”，未來的發(fā)展將會更加堪憂。市場經(jīng)濟鼓勵競爭，但競爭不是你死我活，而是倡導競合共贏，共同發(fā)展。

“風物長宜放眼量”，隨著5G時代的到來以及各種創(chuàng)新業(yè)務的開展，為行業(yè)帶來了新的戰(zhàn)略機遇和發(fā)展空間，運營商應面向積極進行創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，攜手合作，不斷開拓新的藍海市場。

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