目前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已經(jīng)占到GDP三成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。2017年兩會(huì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，在之后的三年中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有了進(jìn)一步發(fā)展。今年兩會(huì)上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍然是重點(diǎn)熱議的話題。其中全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東關(guān)于推動(dòng)公共數(shù)據(jù)社會(huì)化共享的建議引發(fā)熱議。
張近東圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出五點(diǎn)建議：成立數(shù)據(jù)治理委員會(huì)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)共享體系建設(shè);建立“公共數(shù)據(jù)社會(huì)化共享”管理平臺(tái);完善技術(shù)和管理規(guī)范，保障數(shù)據(jù)共享的安全可控;界定明確的數(shù)據(jù)共享屬性和共享權(quán)益，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)確權(quán)流通;建立公共數(shù)據(jù)社會(huì)化共享的通識(shí)教育。
近幾年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向日漸明晰，體制機(jī)制保障日漸完善?？挂咂陂g，“云”服務(wù)成為標(biāo)配，“新基建”的提出更進(jìn)一步加速了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨不少亟待解決的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。比如全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化有待加強(qiáng)、數(shù)據(jù)較為分散難成體系等等。
數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，今年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》正式發(fā)布，進(jìn)一步明確了數(shù)據(jù)要素的地位與作用、市場(chǎng)化配置原則與發(fā)展方向，《意見(jiàn)》指出數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的培育要從推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享、提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)三點(diǎn)入手。
其中，政府?dāng)?shù)據(jù)的開(kāi)放共享是培育要素市場(chǎng)的首要條件。事實(shí)上，不僅是政務(wù)部門(mén)，社會(huì)上各行業(yè)、企業(yè)之間的數(shù)據(jù)要素流動(dòng)性都有待提高，公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放仍未深入展開(kāi)，這使得數(shù)據(jù)要素難以被激活并發(fā)揮作用。只有通過(guò)公共數(shù)據(jù)社會(huì)化共享，才能加速數(shù)據(jù)要素資源的高效配置，形成數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)合力，推動(dòng)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展。
張近東一直保持對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)注，此前曾多次在兩會(huì)上提出相關(guān)建議。2018年提出共建共享數(shù)字中國(guó)開(kāi)放平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)價(jià)值的建議;2019年張近東建議從法規(guī)制定、政府引導(dǎo)、資金扶持、大眾支持以及國(guó)際合作等方面，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保護(hù)，依法依規(guī)引導(dǎo)數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享。
張近東認(rèn)為，一方面要加快數(shù)據(jù)建設(shè)和共享，另一方面也要注意保障數(shù)據(jù)安全。在張近東看來(lái)，數(shù)字生產(chǎn)資料只有越開(kāi)放成本才越低、越共享價(jià)值才越大。推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，讓數(shù)字技術(shù)盡快應(yīng)用到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)就業(yè)等方面，從而盡快推動(dòng)疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。
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