集成電路產(chǎn)業(yè)是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心，是支撐國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是“新基建”的基石，也是我國當(dāng)前需要重點(diǎn)突破的‘卡脖子’領(lǐng)域。如何實現(xiàn)突破?
這個問題一直盤旋在連續(xù)三屆參加全國兩會的科技老兵，全國政協(xié)委員、中國工程院院士鄧中翰的心里。責(zé)任在肩，沉浸在集成電路產(chǎn)業(yè)二十余年的鄧中翰，一直在思考發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的大國攻略。
腳下有泥 心中有光
參加全國兩會十多年來，鄧中翰一如既往地對履職保持了高度的神圣感、責(zé)任感和敬畏感。2020年，盡管受新冠肺炎疫情影響，在條件允許的情況下，鄧中翰仍然堅持出京調(diào)研，實地走訪，足跡遍布蘇州、南京、成都、西安等集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)片區(qū)，只為親手掌握我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的第一手資料。
在實踐中探索，在探索中思考。2021年春節(jié)前，鄧中翰就開始著手將多年產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗積淀和常年調(diào)查研究的思路行諸筆端。作為最早一批海外歸國創(chuàng)業(yè)的高精尖科技人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，鄧中翰放眼國際，立足本土，深入思考，懷揣一顆赤子之心，為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大國攻略建言獻(xiàn)策。
“要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，通過投融資的精準(zhǔn)模式支持集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，解決核心技術(shù)‘卡脖子’的問題。”理工科出身的鄧中翰習(xí)慣用數(shù)據(jù)說話。他說，近幾年，我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃昃鲩L率超過20%，2020年中國集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)8848億元。盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，企業(yè)的投融資瓶頸卻一直存在，在一些關(guān)鍵核心芯片、重要加工設(shè)備方面還存在著比較大“卡脖子”問題。
對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，研究出臺了多項支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。特別是在2014年專門成立了國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，2019年7月又在資本市場開通了科創(chuàng)板。這些舉措，對推進(jìn)解決我國集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資金難題，發(fā)揮了重要作用。例如，大基金一期總投資額達(dá)1387億元，先后投資了70多家集成電路企業(yè)，取得了巨大成效。據(jù)統(tǒng)計，獲投上市企業(yè)資產(chǎn)總體增速為53%，其中在設(shè)計、制造、材料、和封測四個領(lǐng)域分別增長了10.55%、58.94%、67.34%和118.44%，大大增強(qiáng)了集成電路企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實力。
另外，科創(chuàng)板的開市也為集成電路企業(yè)尋求社會融資和吸引寶貴人才開辟了一片新天地。截至2021年1月底，科創(chuàng)板共有36家集成電路企業(yè)上市，科創(chuàng)板集成電路企業(yè)首發(fā)達(dá)到千億元，市值近萬億元，占據(jù)科創(chuàng)板總市值的30%。在科創(chuàng)板市值前十強(qiáng)中，集成電路企業(yè)數(shù)量占據(jù)半壁江山。上市企業(yè)不僅在科創(chuàng)板募集到了寶貴資金，其亮麗的市值也正在吸引著越來越多的集成電路人才聚集到中國，科創(chuàng)板正逐漸成為核心技術(shù)人才的“吸鐵石”。
我以我言見赤誠
為更好地貫徹落實新時期集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，通過投融資手段，更加精準(zhǔn)地支持集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步解決核心技術(shù)“卡脖子”問題，鄧中翰提出以下幾個方面的建議：
一是建議國家積極指導(dǎo)“國家隊”相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金，協(xié)同配合國家集成電路產(chǎn)業(yè)二期投資基金，繼續(xù)加大對集成電路產(chǎn)業(yè)的投資支持力度，在投資支持對象上特別要向有國家戰(zhàn)略需求、國家標(biāo)準(zhǔn)支撐、自主知識產(chǎn)權(quán)，涉及我國公共安全、信息安全、國防安全，具有垂直域創(chuàng)新和應(yīng)用的重要領(lǐng)域傾斜，不僅要解決核心芯片“卡脖子”問題，還要為國家“平安工程”、“天網(wǎng)工程”、“雪亮工程”、“智慧城市”等重大信息化工程服務(wù)。
二是建議進(jìn)一步支持集成電路企業(yè)在科創(chuàng)板上市。集成電路產(chǎn)業(yè)是星辰大海，正面臨一個前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我國不斷涌現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈成熟、發(fā)展前景好的集成電路企業(yè)，建議科創(chuàng)板開設(shè)綠色通道，加快上市審核進(jìn)程。同時通過上市集成電路企業(yè)的帶動和示范作用，盡快將科創(chuàng)板打造成為中國的“納斯達(dá)克”和核心技術(shù)人才的高地。
三是建議國家鼓勵有條件的地方通過投融資手段支持本地集成電路企業(yè)加快發(fā)展，可選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市開展試點(diǎn)，在試點(diǎn)地區(qū)建立地方專項投資基金和貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，支持本地集成電路企業(yè)融資上市，支持本地集成電路企業(yè)通過多種方式獲得商業(yè)貸款，重點(diǎn)扶持“卡脖子”企業(yè)。(中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報 張偉)
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