近日，深圳市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了《深圳市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)》(征求意見(jiàn)稿)。規(guī)劃以2020年為基期，規(guī)劃期為2021年至2025年，展望至2035年，旨在建設(shè)資源-環(huán)境友好型創(chuàng)新型城市，促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，加強(qiáng)和改善礦產(chǎn)資源管理與利用方式。
深圳市位于廣東省南部，地理位置優(yōu)越。東臨大亞灣和大鵬灣，西瀕珠江口和伶仃洋，南部深圳河與香港相連，北部與東莞、惠州兩城市接壤。截至2020 年底，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)有 31(亞)種，礦產(chǎn)地(含礦點(diǎn))共 87處。深圳礦產(chǎn)資源種類(lèi)眾多，但資源儲(chǔ)量不平衡，大力推進(jìn)綠色礦業(yè)建，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色礦業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新體系，走出城市高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護(hù)深度融合的綠色發(fā)展路徑，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)-社會(huì)發(fā)展-生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局，創(chuàng)建綠色低碳、生態(tài)文明的創(chuàng)新型城市是深圳發(fā)展的未來(lái)之路。
《規(guī)劃》提到建筑石料(輝綠巖、建筑用花崗巖)是深圳市的主要礦產(chǎn)，但由于建筑石料礦山現(xiàn)已全部關(guān)閉，其可供性差，主要依靠外地供給，砂石資源依存外地，供需不匹配。在建筑石料需求量大的情況下，除建立集中開(kāi)采區(qū)之外，還要在合適區(qū)域設(shè)置開(kāi)采備選區(qū)，作為資源儲(chǔ)備和重大工程應(yīng)急保障。更要?jiǎng)?chuàng)新廢棄礦山生態(tài)修復(fù)模式，以綜合利用和市場(chǎng)化的機(jī)制，構(gòu)建礦山生態(tài)修復(fù)治理體系。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)按照“保護(hù)優(yōu)先、適度開(kāi)發(fā)、服務(wù)發(fā)展”原則，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展需求、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、開(kāi)發(fā)開(kāi)采的適宜性，優(yōu)化開(kāi)采布局，從嚴(yán)控制建筑石料場(chǎng)配置數(shù)量，推進(jìn)普通建筑石料礦產(chǎn)資源集中開(kāi)采、規(guī)模開(kāi)采、綠色開(kāi)采和集約化利用，最大限度減少對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的影響和資源浪費(fèi)。此舉有利于樹(shù)立節(jié)約集約、循環(huán)利用的現(xiàn)代資源觀，大幅度提升礦產(chǎn)資源利用率，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用效益最大化。
《規(guī)劃》明確構(gòu)建區(qū)域共建共享共助、協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，釋放城市協(xié)調(diào)發(fā)展新動(dòng)能，打造資源與城市景觀相融合的發(fā)展模式，提升城市生活品味，打造特色旅游品牌。城市發(fā)展要切合自身實(shí)際，從城市發(fā)展定位出發(fā)。深圳以礦產(chǎn)資源賦存條件為基礎(chǔ)，以生態(tài)文明城市建設(shè)為導(dǎo)向，緊密結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，合理高效利用有限的礦產(chǎn)資源，構(gòu)建與現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)。
《規(guī)劃》指出將開(kāi)展各類(lèi)型礦產(chǎn)資源的核查工作，查明目前深圳市礦產(chǎn)種類(lèi)數(shù)目、儲(chǔ)量及其分布情況。全方位評(píng)估深圳市的礦產(chǎn)資源分布與儲(chǔ)量，全面掌握深圳市的礦產(chǎn)資源家底，為實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的資源科學(xué)配置提供科學(xué)依據(jù)。借助城市地質(zhì)調(diào)查與評(píng)價(jià)，有利于統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、礦區(qū)土地利用，對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行集中高效利用，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，推行綠色發(fā)展模式，促進(jìn)礦業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)深圳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此次出臺(tái)的《規(guī)劃》包括現(xiàn)狀與形勢(shì)、指導(dǎo)原則和目標(biāo)、礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)與保護(hù)布局、建筑石料礦產(chǎn)資源、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)傳保護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)劃保障措施等方面的內(nèi)容。為礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)與保護(hù)提供了指導(dǎo)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)的重要依據(jù)，也是城市地質(zhì)資源開(kāi)發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的必要保證，更是推動(dòng)深圳現(xiàn)代化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。
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