8月30日，國家新聞出版署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》。9月8日，中央宣傳部、國家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人會同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部等部門，對騰訊、網(wǎng)易等重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)和游戲賬號租售平臺、游戲直播平臺進(jìn)行約談，要求各網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)、游戲賬號租售平臺、游戲直播平臺要提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識嚴(yán)格管理、防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的重要性緊迫性，堅(jiān)決將有關(guān)要求落到實(shí)處，切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康。
國家對網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)、直播平臺的規(guī)范約束由來已久。值得注意的是，在此次的連續(xù)整頓中，監(jiān)管部門第一次將游戲賬號租售平臺作為游戲產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要環(huán)節(jié)公開提出。與此同時，話題#花33元租號打2小時王者榮耀#、#騰訊游戲回應(yīng)租號打游戲#在9月7日沖上微博熱搜，“租號玩游戲”也因可以繞過防沉迷系統(tǒng)，為未成年人玩游戲打開“方便之門”再次引發(fā)熱議。
游戲租號產(chǎn)業(yè)早已形成
《2020年中國游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國游戲用戶規(guī)模逾6.67億人，中國游戲市場實(shí)際銷售收入2786.87億元，同比增長20.71%，增速同比提高13.05個百分點(diǎn)。“游戲出海”規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，自主研發(fā)游戲海外市場實(shí)際銷售收入154.50億美元，同比增長33.25%，增速同比提高12.3個百分點(diǎn)，國際化水平進(jìn)一步提升。
龐大的市場規(guī)模和用戶基數(shù)激發(fā)了游戲市場難以估量的消費(fèi)潛能，也逐漸形成圍繞內(nèi)容的多元化業(yè)態(tài)。中國游戲行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從單機(jī)游戲到網(wǎng)絡(luò)游戲，從時長付費(fèi)到道具付費(fèi)的發(fā)展過程后，游戲的運(yùn)作模式已經(jīng)慢慢演變?yōu)樾枰脩敉ㄟ^時間、行為、金錢等綜合投入才能逐步體驗(yàn)游戲的深度內(nèi)容，但并非所有用戶都具備足夠的投入條件，“先租后買”的體驗(yàn)式消費(fèi)應(yīng)運(yùn)而生。
目前市面上的游戲租號業(yè)務(wù)體主要分為兩類：一種是企業(yè)經(jīng)營的“租號玩”號平臺;另一種是依托于電商、社交和二手交易等平臺開展業(yè)務(wù)的小型工作室、個人商戶等。其中既有獲批網(wǎng)站備案、增值業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等資質(zhì)的合法經(jīng)營公司，也有利用密鑰等形式繞開平臺，和用戶“一手交錢、一手交貨”的商戶。行業(yè)亂象叢生，加強(qiáng)監(jiān)管，迫在眉睫。
租個游戲賬號繞開“防沉迷”
未成年人防沉迷政策持續(xù)加碼，行業(yè)執(zhí)行情況到底如何?
筆者嘗試使用不同的電商平臺進(jìn)行租號測試，除其中一家象征性詢問是否未成年人，當(dāng)筆者答復(fù)不是未成年之后，客服并未要求筆者提供任何證明便順利租到游戲賬號，其他幾家平臺店鋪均沒有任何問詢便成功租號，甚至客服表示“可以協(xié)助刷臉，不用擔(dān)心防沉迷”。在使用“租號玩”平臺進(jìn)行租號時，注冊賬號須實(shí)名，筆者嘗試使用未成年人身份證號碼發(fā)現(xiàn)無法注冊平臺賬號，通過成人身份證號注冊成功后下單付款環(huán)節(jié)仍需要人臉驗(yàn)證，信息不匹配就無法下單租號，聯(lián)系平臺客服咨詢時被告知：“防沉迷開始時，平臺就嚴(yán)格執(zhí)行了，這一塊是繞不過去的。”
同時，筆者還通過行業(yè)專家了解到，大型租號平臺由于其屬公司運(yùn)營的性質(zhì)，合法合規(guī)成為基本面，因此更加注重雙方權(quán)益，在賬號的安全防護(hù)上不斷升級技術(shù)保護(hù)，整體安全還是能有所保障，也更容易被監(jiān)管。而一部分利益追求者通過電商平臺、游戲社區(qū)、游戲論壇、QQ群、微信群等渠道進(jìn)行租售業(yè)務(wù)，由于其方式隱蔽，交易分散，難以監(jiān)管，使得未成年人可以繞過防沉迷系統(tǒng)無限制地玩游戲，讓國家法規(guī)成為一紙空談，甚至一些非法從業(yè)者會在租售過程中實(shí)施詐騙、盜號等違法行為。
租號行業(yè)如何發(fā)展?
9月8日的約談中要求各網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)和平臺要嚴(yán)格落實(shí)通知各項(xiàng)要求，那么租號行業(yè)究竟如何通過運(yùn)營和技術(shù)手段將通知徹底落地?
筆者試著在游戲租號行業(yè)中規(guī)模最大的刀鋒互娛公司找到答案。刀鋒互娛公司副總裁胡文龍談到：“租號是游戲產(chǎn)業(yè)鏈條中自然產(chǎn)生的，是典型的需求導(dǎo)向性產(chǎn)品，也是長期以來游戲用戶基于游戲體驗(yàn)的重要補(bǔ)充。由于部分游戲存在誘導(dǎo)玩家沉迷的各類規(guī)則和玩法設(shè)計(jì)，同時用戶也存在游戲區(qū)服不同，賬號等級不夠，游戲角色不全，想要深度體驗(yàn)游戲又不想耗費(fèi)時間和金錢，因此選擇短時租賃游戲賬號進(jìn)行體驗(yàn)的行為。自2019年11月國家新聞出版署出臺《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》后，租號玩平臺已將公安機(jī)關(guān)的實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)以及防沉迷規(guī)則納入平臺運(yùn)營機(jī)制，在2021年5月國家防沉迷系統(tǒng)正式推行結(jié)點(diǎn)前，平臺已經(jīng)接入防沉迷系統(tǒng)，并全面啟動人臉識別，目前產(chǎn)品已經(jīng)做到規(guī)則和技術(shù)上的最嚴(yán)條件，僅此一項(xiàng)，平臺運(yùn)營成本將每月增加三百余萬元。換言之，我們同為父母，一樣不希望自己的孩子沉迷于虛擬的游戲世界，因此我們堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)新規(guī)，擁抱監(jiān)管，積極自檢自查，持續(xù)做好行業(yè)自律，同時不斷提升技術(shù)手段、完善運(yùn)營規(guī)則，將要求徹底落到實(shí)處。”
胡文龍認(rèn)為，租號行業(yè)應(yīng)該真正地高度重視未成年人心理健康，積極有效落地各項(xiàng)政策，合法合規(guī)運(yùn)營，不能短視地以傷害一個行業(yè)，犧牲一代人的方式謀求利益，甚至從事違法勾當(dāng)，刀鋒互娛公司也積極尋求與監(jiān)管部門的配合，同時深度開放技術(shù)支持及解決方案，助力行業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。
圍繞租號行業(yè)的法律法規(guī)配套問題，筆者咨詢了中國政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心特約研究員趙占領(lǐng)。趙占領(lǐng)認(rèn)為，《民法典》規(guī)定：“ 法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定”，但目前為止仍未制定法律、明確界定虛擬財(cái)產(chǎn)的范圍。游戲賬號是否屬于虛擬財(cái)產(chǎn)尚未通過立法予以明確，目前也沒有法律法規(guī)明文禁止游戲賬號租售。游戲賬號租售平臺應(yīng)按照監(jiān)管部門要求，深刻認(rèn)識嚴(yán)格管理，采取實(shí)名驗(yàn)證方式，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。同時，游戲賬號租售平臺應(yīng)具備相對較高的注意義務(wù)，例如在確保個人信息安全的前提下，可考量采用人臉識別等信息，從本質(zhì)上杜絕未成年人沉迷游戲。
復(fù)旦大學(xué)傳媒與輿情調(diào)查中心執(zhí)行主任李雙龍認(rèn)為，鑒于當(dāng)前游戲用戶的低齡化傾向明顯，建議將游戲賬號出租問題與未成年人保護(hù)、游戲市場的秩序管理等結(jié)合起來進(jìn)行綜合管理;強(qiáng)化把對整個網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管，包括游戲賬號的出租交易、未成年人沉迷乃至成年人防沉迷等，都需被納入到監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)范圍。與此同時，還要在包容與審慎中找到平衡點(diǎn)，力爭以良法善治來保障游戲行業(yè)、游戲衍生行業(yè)與未成年人保護(hù)事業(yè)等的健康成長和協(xié)同發(fā)展。
同時部分專家認(rèn)為：對于正規(guī)運(yùn)營的租號平臺公司，監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，使其充分透明合規(guī)運(yùn)營，同時對于企業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)做到完整、準(zhǔn)確、可查，對于非正規(guī)的租號灰黑產(chǎn)，應(yīng)依法予以取締，并追究相關(guān)責(zé)任，確保防沉迷完整落地，無死角，無漏洞。
全社會積極補(bǔ)位，讓未成年人不再沉迷
《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》的落地，為防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲提供了明確的法規(guī)保障，是未成年人的保護(hù)傘，也是游戲產(chǎn)業(yè)的緊箍咒。
于監(jiān)管部門而言，要堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，健全社會公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾感受到公平正義。正如約談所述：中央宣傳部、國家新聞出版署將會同有關(guān)部門和地方加大督查力度，開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，近期將上線防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲舉報(bào)平臺，及時受理和處置問題線索，對落實(shí)不到位的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)處一起，確保防沉迷工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
于相關(guān)企業(yè)而言，要嚴(yán)格落實(shí)通知各項(xiàng)要求，不折不扣執(zhí)行向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲的時段時長限制，不得以任何形式向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲賬號租售交易服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)自律，杜絕行業(yè)亂象，遠(yuǎn)離違法違規(guī)行為，積極配合政策落地，承擔(dān)社會責(zé)任，創(chuàng)造社會價(jià)值。
于家長、老師而言，要幫助未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，對于沉迷網(wǎng)絡(luò)的未成年人要充分引導(dǎo)其理解《健康游戲忠告》，在未成年人成長上，始終以關(guān)注未成年人身心健康為重要責(zé)任和義務(wù)，多方共同努力，為未成年人健康成長保駕護(hù)航。(張雨荷)
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