自2017年以來，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)連續(xù)多年出現(xiàn)在政府工作報告之中。在今年的政府工作報告中，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”不但沒有缺席，更是首次以“單獨(dú)成段”的方式進(jìn)行表述，其戰(zhàn)略高度顯著提升。
今年的政府工作報告指出，“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字中國建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富人民生活。”
值得注意的是，這是政府工作報告首提“完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理”。這也意味著，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在連續(xù)多年“促進(jìn)成長”“打造新優(yōu)勢”的推進(jìn)下，已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。政府工作報告首提“完善治理”背后，揭示了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢。
隨著中國經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理也就成為亟待解決的重點(diǎn)任務(wù)。如何在充分釋放新技術(shù)的活力的同時，避免經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中新技術(shù)應(yīng)用所出現(xiàn)的種種新問題，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，更為完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系呼之欲出。
01 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)背后，新技術(shù)帶來的治理挑戰(zhàn)
近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，全球各國紛紛制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺相關(guān)鼓勵政策，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，現(xiàn)今已經(jīng)成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵力量。
新技術(shù)的應(yīng)用，在多個領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。但同時，我們也要看到，近年來數(shù)字經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中萌生出一系列問題，新技術(shù)的應(yīng)用對數(shù)據(jù)安全、數(shù)字鴻溝、個人隱私和道德倫理等方面形成了巨大的挑戰(zhàn)。
也正因為如此，全球主要經(jīng)濟(jì)體都加快了數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的步伐。2021年3月，歐盟委員會發(fā)布了《2030數(shù)字羅盤：歐盟數(shù)字十年戰(zhàn)略》報告，制定了在整個歐盟層面實施數(shù)字技能、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)數(shù)字化和公共服務(wù)領(lǐng)域的十年目標(biāo)。就在該報告發(fā)布一個月后，歐盟發(fā)布《人工智能法》提案，如果這項提案獲得通過，將成為全球首個人工智能立法。
而在國內(nèi)，近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理已經(jīng)開始大力推進(jìn)。同樣以人工智能為例，在2021年9月，國內(nèi)出臺《新一代人工智能倫理規(guī)范》，在人工智能賦能實體經(jīng)濟(jì)的大趨勢下，向行業(yè)提出了6項基本倫理要求和18項具體倫理要求，體現(xiàn)出我國在AI倫理治理領(lǐng)域所做的積極努力。此次政府工作報告首提“完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理”，也再次印證了這一趨勢。
可以看到，隨著新技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，治理已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)所需要面對的重要挑戰(zhàn)之一。各大經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)啟動數(shù)字治理的頂層設(shè)計，與此同時，由行業(yè)和企業(yè)自發(fā)推動的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理實踐也正在發(fā)揮越來越大的作用。
02 技術(shù)企業(yè)參與治理，堅持發(fā)展負(fù)責(zé)任的數(shù)字經(jīng)濟(jì)
在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過程中，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，作為服務(wù)供應(yīng)商和直接相關(guān)方，有必要深度參與到數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理當(dāng)中，建設(shè)行業(yè)自律機(jī)制，共同助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
從數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的宏觀視角來看，人工智能治理是數(shù)字治理和數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的重點(diǎn)之一。目前來看，在數(shù)字治理領(lǐng)域，AI技術(shù)企業(yè)也正在積極“躬身入局”，探討共同構(gòu)建行業(yè)治理機(jī)制。
在曠視科技合伙人兼總裁付英波看來，AI既是能力，更是責(zé)任。既要堅持 AI 技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，也要堅定地開展 AI 治理工作，兼顧發(fā)展與治理。在持續(xù)推動 AI 技術(shù)創(chuàng)新和 AI 價值應(yīng)用的實踐過程中，AI 可以發(fā)揮越來越大的社會價值。
曠視科技一直積極參與人工智能國家及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定工作中，在人工智能倫理安全風(fēng)險、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域中貢獻(xiàn)AI企業(yè)的力量。此外，曠視積極聯(lián)合行業(yè)參與者，共同推動AI治理的發(fā)展。從2019年以來，曠視AI治理研究院邀請行業(yè)協(xié)會、權(quán)威專家學(xué)者和企業(yè)代表們，連續(xù)三年發(fā)起《全球十大AI治理事件》評選活動，共同探討人工智能治理事件背后的發(fā)展趨勢。
在技術(shù)層面，曠視率先研發(fā)的前端圖像脫敏方案，目前是業(yè)內(nèi)唯一實現(xiàn)在采集端完成人臉識別的不可逆脫敏，且脫敏數(shù)據(jù)仍可用于算法調(diào)優(yōu)升級的創(chuàng)新技術(shù)方案，該方案將有助于加強(qiáng)人工智能行業(yè)中個人隱私信息保護(hù)，助力行業(yè)企業(yè)共同進(jìn)步。
“在實際工作中，我們要同時抓好人工智能的發(fā)展和治理。抓好發(fā)展，需要我們持續(xù)堅持守正創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn);也要務(wù)實落地，用 AI 推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。抓好治理，需要我們深入開展 AI 治理、算法治理工作，打牢 AI 治理倫理基石;同時要通過多方參與、多元共治的方式共同推動 AI 行業(yè)的健康發(fā)展，更好的增進(jìn)人類福祉。”付英波表示，曠視的使命是用人工智能造福大眾，用以人為本的 AI、負(fù)責(zé)任的 AI 為人們創(chuàng)造向上向善的正向價值。
曠視科技等企業(yè)在AI治理上的理念和實踐，代表著數(shù)字經(jīng)濟(jì)中科技企業(yè)參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的積極行動。在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時，科技企業(yè)也需要堅定地開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理工作，讓AI等新技術(shù)發(fā)揮更大的社會價值。
03 展現(xiàn)治理效能，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航中國發(fā)展新階段
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理中，我們必須要認(rèn)識到，治理是手段，健康是方向，發(fā)展是目標(biāo)。
AI等新技術(shù)的應(yīng)用，是為了充分發(fā)揮國內(nèi)海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，做大做優(yōu)做強(qiáng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，意義重大，它是我國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。這也意味著，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，將是關(guān)乎我國發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)。
卓有成效的數(shù)字治理，既能夠規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，打造一個更健康的行業(yè)發(fā)展空間，同時又能有效地保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)各參與方的利益。更重要的是，完善的數(shù)字治理體系，將推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)地發(fā)展，這在內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化的當(dāng)下，其意義尤為凸顯。
于非常之時，成非常之功。經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成大勢，AI等新技術(shù)賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)已得驗證，而完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理則將與之形成合力，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和治理效率統(tǒng)籌兼顧，其實際貢獻(xiàn)將日益彰顯。
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