打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)，杭州的夢想很大。
不知不覺間，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)已經(jīng)迎來了全力發(fā)展的第二個(gè)年頭。
自2017年3月國務(wù)院批復(fù)在舟山設(shè)立中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以來，2020年8月，國務(wù)院印發(fā)《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案》，擴(kuò)區(qū)后，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)形成了舟山、寧波、杭州、金義四個(gè)片區(qū)。
時(shí)至今日，杭州片區(qū)作為數(shù)字自貿(mào)區(qū)，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、電商發(fā)展強(qiáng)勁、貿(mào)易環(huán)境優(yōu)渥，已成為“浙”片土地上一張亮眼的名片。
2022年12月11日至14日，由浙江省人民政府、商務(wù)部共同主辦的首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)在杭州舉行。這是我國唯一以數(shù)字貿(mào)易為主題的國家級(jí)、全球性的專業(yè)展會(huì)。
杭州的數(shù)字貿(mào)易基因從何而來?杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)發(fā)展情況如何?一座個(gè)性鮮明的“數(shù)貿(mào)之城”是如何從無到有再到優(yōu)?
帶著這些疑問，我們走進(jìn)了本屆全球數(shù)貿(mào)會(huì)的核心論壇之一——杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推介暨數(shù)字貿(mào)易高峰論壇。
藍(lán)圖繪就，杭州開啟“高速模式”
依托優(yōu)越的臨空、臨港地理?xiàng)l件，扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)乘勢而起。總面積37.51平方公里，橫跨錢塘、蕭山、濱江三大區(qū)塊，杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)是一塊引領(lǐng)杭州高質(zhì)量發(fā)展的“試驗(yàn)田”。
(圖：浙江省委常委、杭州市委書記劉捷)
會(huì)上，浙江省委常委、杭州市委書記劉捷表示，杭州是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先發(fā)城市，也是發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的先行者。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照省委、省政府決策部署，錨定全球數(shù)字貿(mào)易中心“458”系統(tǒng)架構(gòu)，充分發(fā)揮“數(shù)貿(mào)會(huì)+自貿(mào)區(qū)”疊加效應(yīng)，一體推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字金融、數(shù)字物流、數(shù)字治理創(chuàng)新發(fā)展，高質(zhì)量打造具有浙江辨識(shí)度的數(shù)字自貿(mào)區(qū)，努力建設(shè)全球一流、全國領(lǐng)先的數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。
在杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)下，前三季度，杭州數(shù)字貿(mào)易額占全省41.2%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收占全省54.8%，跨境人民幣結(jié)算量占全省55.5%。截至今年7月，杭州自貿(mào)片區(qū)以僅占全市0.22%的土地面積，貢獻(xiàn)全市27.3%的實(shí)際利用外資、17.9%的外貿(mào)進(jìn)出口總額和9.0%的稅收收入，杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)已成為杭州乃至浙江全省經(jīng)濟(jì)的有力驅(qū)動(dòng)。
不僅如此，表現(xiàn)亮眼的杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)，也是全國范圍內(nèi)的“優(yōu)等生”。
兩年來，杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)共有5項(xiàng)入選國家級(jí)及各部委復(fù)制推廣名單、19項(xiàng)成果入選省級(jí)制度創(chuàng)新最佳案例，一大批具有首創(chuàng)性、差異化的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)紛紛涌現(xiàn)。
杭州首創(chuàng)空港“疫智控”數(shù)字防疫平臺(tái)并向全國推廣;首創(chuàng)“數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存證及質(zhì)押融資”模式，5家企業(yè)累計(jì)獲得融資超2000萬元;打造全國首個(gè)“跨境進(jìn)口超期退貨中心”試點(diǎn)，以“上鏈賦碼”手段將綜保區(qū)進(jìn)口退貨商品監(jiān)管能力由每月5萬件提升至30萬件;海關(guān)創(chuàng)新“未來工廠保稅倉庫”智慧監(jiān)管，構(gòu)建入庫掃碼、遠(yuǎn)程盤庫、出庫溯源應(yīng)用場景，提升物料周轉(zhuǎn)效率50%以上，可幫助企業(yè)一年節(jié)省6000萬元運(yùn)營成本;試點(diǎn)入境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，成為全國第二家試點(diǎn)片區(qū)。
(圖：浙江省商務(wù)廳廳長韓杰)
浙江省商務(wù)廳廳長韓杰介紹，省自貿(mào)辦將深入實(shí)施數(shù)字自貿(mào)區(qū)提升行動(dòng)，全力支持杭州片區(qū)加快數(shù)字自貿(mào)區(qū)的提升發(fā)展，著力構(gòu)建一圈一鏈，即數(shù)字貿(mào)易生態(tài)圈、數(shù)字全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)具有引領(lǐng)性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系，率先融入高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，加快數(shù)字基礎(chǔ)制度的先行先試。
本外幣合一銀行結(jié)算賬戶納入全國首批試點(diǎn)以來，杭州新開賬戶2.3萬戶，辦理人民幣資金收付2.6萬億元、外幣資金收付122.9億美元。杭州自貿(mào)片區(qū)設(shè)立全省首個(gè)數(shù)據(jù)安全實(shí)驗(yàn)室，上線浙江數(shù)據(jù)國際交易平臺(tái)和杭州國際數(shù)字交易平臺(tái)，今年1—8月，省、市兩級(jí)平臺(tái)交易規(guī)模已突破8400萬元。
杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)的重要性，不言而喻。
杭州：打造具有“鮮明辨識(shí)度”的數(shù)字自貿(mào)區(qū)
據(jù)杭州市自貿(mào)委常務(wù)副主任王永芳，到2025年，杭州將力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營收2萬億元，數(shù)字貿(mào)易額達(dá)5000億元，跨境人民幣結(jié)算量達(dá)1萬億元，金融業(yè)增加值達(dá)2800億元，初步建成具有鮮明辨識(shí)度的數(shù)字自貿(mào)區(qū)。
什么是鮮明辨識(shí)度?
找準(zhǔn)定位，久久為功。
從2013年9月29日中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立至今，全國已設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及海南自由貿(mào)易港，形成了覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局。“多點(diǎn)開花”，為中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了能量。
在海南自由貿(mào)易港，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“火車頭”，基于此，加工增值免關(guān)稅、“中國洋浦港”船籍港等多項(xiàng)利好政策為它注入了強(qiáng)勁動(dòng)力;
在河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，河南致力于建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系，重點(diǎn)發(fā)展智能終端、高端裝備及汽車制造、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)以及現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，并出臺(tái)一系列扶持政策;
而杭州自貿(mào)片區(qū)，依托于長三角得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展于自身優(yōu)越的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，雄踞于浙江自貿(mào)區(qū)，鎖定自身打造數(shù)字自貿(mào)區(qū)的定位，建設(shè)貿(mào)易投資便利、創(chuàng)新活力強(qiáng)勁、高端產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)完善、監(jiān)管安全高效、具有杭州鮮明辨識(shí)度的數(shù)字自貿(mào)區(qū)。
定位落點(diǎn)鮮明，政策大力支持，杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)沿著既定軌道，一鍵開啟了“高速模式”。
在杭州重點(diǎn)聚焦的人工智能、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融科技等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，杭州加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，集聚了全省36%的人工智能核心企業(yè)，全省三分之一跨境電商出口知名品牌、全國三分之二出口零售平臺(tái)和全國七成跨境電商支付交易額。
不僅如此，杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)還將發(fā)力落地顯效一批制度創(chuàng)新案例、探索形成數(shù)字治理“自貿(mào)方案”。
兩年來，5項(xiàng)入選國家級(jí)及各部委復(fù)制推廣名單，13項(xiàng)省級(jí)制度創(chuàng)新最佳案例成果之下，跨境電商關(guān)稅匯便利化和生態(tài)模式創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和體系構(gòu)建、以創(chuàng)新鏈驅(qū)動(dòng)打造高能級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、空港智慧樞紐賦能臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新等案例層出不窮，這些來自杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)的集成性制度創(chuàng)新成果和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)優(yōu)秀案例，橫向來看，正在浙江省乃至全國的自貿(mào)區(qū)建設(shè)中展示出了極具前沿性的應(yīng)用價(jià)值。
杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)，正在將這條數(shù)字貿(mào)易之路，走通走順。
(圖：杭州市商務(wù)局局長、杭州自貿(mào)委常務(wù)副主任王永芳)
而縱觀整個(gè)數(shù)字貿(mào)易行業(yè)，杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)也發(fā)揮出巨大的帶動(dòng)性作用。杭州市商務(wù)局局長、杭州自貿(mào)委常務(wù)副主任王永芳表示，杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)將在踐行三大使命的基礎(chǔ)上，聚焦四區(qū)目標(biāo)——數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)字金融創(chuàng)新區(qū)、數(shù)字物流先行區(qū)。數(shù)字監(jiān)管標(biāo)桿區(qū)，構(gòu)建五大體系——數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系、數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)體系、數(shù)字貿(mào)易生態(tài)體系、數(shù)字貿(mào)易制度體系、數(shù)字貿(mào)易監(jiān)管體系，推進(jìn)六大舉措、形成八大標(biāo)志性成果。
到2025年，杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)將努力實(shí)現(xiàn)培育1000萬美元以上跨境電商品牌企業(yè)500家、數(shù)字貿(mào)易品牌300個(gè);推進(jìn)數(shù)字人民幣跨境支付實(shí)現(xiàn)覆蓋國內(nèi)70%以上市場主體、全球90%以上國家;推動(dòng)eHub全球節(jié)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建全球唯一的“123快貨物流圈”，打造亞太門戶空港樞紐等目標(biāo)。
數(shù)字化、全球化、產(chǎn)業(yè)化，已成為杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)成長的關(guān)鍵詞。
(圖：杭州市委常委、蕭山區(qū)委書記王敏)
如毗鄰杭州蕭山國際機(jī)場的杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)疊加優(yōu)勢，針對產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn)還將推出一系列新扶持政策。據(jù)杭州市委常委、蕭山區(qū)委書記王敏介紹，下一步杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)將積極申建杭州空港綜合保稅區(qū)，進(jìn)一步簡化程序、放開準(zhǔn)入，不斷提升貿(mào)易投資、資金運(yùn)輸和人員往來的自由化水平，為開展數(shù)字貿(mào)易提供最大的便利。
看向未來，杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)將走向何方?
論壇上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家院士、數(shù)十位企業(yè)嘉賓齊聚一堂，就杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)成果與變化各抒己見、建言獻(xiàn)策，從制度層面、學(xué)術(shù)層面、環(huán)境層面，探討杭州數(shù)字自貿(mào)區(qū)未來發(fā)展。
中國工程院院士、原中國工程院常務(wù)副院長潘云鶴表示，數(shù)字平臺(tái)正在重塑城市的市場形態(tài)。要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)政合作，深化對數(shù)字經(jīng)濟(jì)群智模式的研究，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易和數(shù)字市場新發(fā)展，以此形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大新引擎。
美國國家工程院院士、美國藝術(shù)與科學(xué)院院士陳世卿表示，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)之下，智能超算、大數(shù)據(jù)同樣是數(shù)字自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，算法、算力要隨著需求的變動(dòng)而改變。
未來，相信杭州將以辦好首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)為開端，加快建設(shè)“全球一流、全國領(lǐng)先”的數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，大力構(gòu)建五個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群和萬億跨境結(jié)算樞紐，建設(shè)具有鮮明辨識(shí)度的數(shù)字自貿(mào)區(qū)，為浙江建設(shè)全球數(shù)字貿(mào)易中心貢獻(xiàn)力量。
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