2005年4月1日《中華人民共和國電子簽名法》經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)后正式施行,確立了電子簽名的法律效力。同年工信部頒布了《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》,規(guī)范了電子認(rèn)證服務(wù)相關(guān)要求,自此電子簽名行業(yè)在中國迎來了蓬勃發(fā)展的黃金時(shí)期。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的發(fā)展,電子簽名技術(shù)及其服務(wù)逐步發(fā)展成為數(shù)字中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
工信部正式頒發(fā)的CA牌照
近日,電子簽名行業(yè)迎來了一個(gè)具有里程碑意義的時(shí)刻——e簽寶經(jīng)過嚴(yán)格的審核與認(rèn)證,獲工信部頒發(fā)電子認(rèn)證服務(wù)許可證(以下簡稱:“CA牌照”),至此,e簽寶從RA機(jī)構(gòu)正式轉(zhuǎn)型成為CA機(jī)構(gòu)。e簽寶作為中國頭部電子簽名企業(yè)獲得CA牌照意義重大,其他電子簽名公司要么尚未取得CA牌照,要么通過資本參股或控股的方式收購其他CA公司從而間接獲得CA牌照。
e簽寶獲批CA牌照,不僅證明了e簽寶具備提供安全、可靠的電子認(rèn)證服務(wù)能力,而且其背后還具有深遠(yuǎn)的意義:
(1)獲批CA牌照,代表e簽寶已經(jīng)通過相關(guān)部門的審核和認(rèn)證,具備從事電子認(rèn)證服務(wù)的合法資質(zhì)。這是開展電子認(rèn)證業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)和前提條件,標(biāo)志著電子簽名行業(yè)進(jìn)入了全新的“持牌經(jīng)營”時(shí)代;
(2)通過了嚴(yán)格的審核和評估,說明e簽寶完全具備了先進(jìn)的技術(shù)手段、完善的管理制度和嚴(yán)密的安全措施,能夠保障用戶數(shù)據(jù)的安全性和隱私性。這是用戶對電子認(rèn)證服務(wù)信任的基礎(chǔ);
(3)e簽寶獲批CA牌照,這意味著政府相關(guān)部門對于電子簽名行業(yè)未來的發(fā)展有著更高的期待與要求,也標(biāo)志著電子簽名行業(yè)將朝著更合規(guī)、更良性的方向發(fā)展。
政府加強(qiáng)監(jiān)管,壓實(shí)CA機(jī)構(gòu)責(zé)任
隨著企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深化和線上辦公模式的廣泛普及,電子簽名服務(wù)的市場需求持續(xù)增長。然而,在行業(yè)快速發(fā)展、市場競爭日益激烈的同時(shí),也暴露出一些問題。因此,工業(yè)和信息化部于2024年9月2日正式發(fā)布《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“辦法(征求意見稿)”),進(jìn)一步加強(qiáng)了電子認(rèn)證服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)行為。
《辦法(征求意見稿)》第二十二條明確規(guī)定:電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)不得就證書申請的受理和查驗(yàn),證書的簽發(fā)和交付向外部機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行委托。
所謂委托,是指電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“CA機(jī)構(gòu)”)將原本應(yīng)由自身承擔(dān)的證書申請受理、查驗(yàn),以及證書的簽發(fā)和交付等核心業(yè)務(wù)流程,轉(zhuǎn)交給外部機(jī)構(gòu)或個(gè)人代為執(zhí)行的行為。這一條款旨在確保電子認(rèn)證服務(wù)的核心環(huán)節(jié)不被外包或轉(zhuǎn)移,壓實(shí)CA機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù),以此來保障電子認(rèn)證服務(wù)的安全合規(guī)和權(quán)威可信。具有獨(dú)立法人資格的公司都屬于外部機(jī)構(gòu),因此業(yè)內(nèi)收購CA牌照,持股公司使用被收購公司的CA牌照進(jìn)行展業(yè)的情況,實(shí)際上是將責(zé)任在兩個(gè)法律主體之間進(jìn)行了轉(zhuǎn)移,相當(dāng)于進(jìn)行了委托行為。
電子簽名行業(yè)將迎來新的發(fā)展格局
在政府相關(guān)政策的指導(dǎo)和要求下,未來電子簽名行業(yè)必將迎來新的發(fā)展格局,電子簽名服務(wù)商也將出現(xiàn)完全不同的發(fā)展方向:
(1)無CA牌照的電子簽名服務(wù)商
(2)傳統(tǒng)CA機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的電子簽名服務(wù)商
(3)通過股權(quán)收購獲得CA牌照的電子簽名服務(wù)商
(4)自主申請獲批CA牌照的電子簽名服務(wù)商
首先,隨著監(jiān)管政策的不斷完善和《辦法(征求意見稿)》的發(fā)布,那些無法獲得CA牌照的電子簽名服務(wù)商的生存空間將越來越小,最終將會被市場所淘汰。
而大多數(shù)傳統(tǒng)CA機(jī)構(gòu),早期主要是為服務(wù)當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)領(lǐng)域而設(shè)立,其基于互聯(lián)網(wǎng)的電子簽名技術(shù)積累不夠,用戶體驗(yàn)欠佳,難以支持多變的客戶需求和海量的用戶并發(fā)。在技術(shù)和市場需求的雙重壓力下,傳統(tǒng)CA機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型電子簽名服務(wù)商將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
通過收購CA機(jī)構(gòu)股權(quán)從而獲得CA牌照的電子簽名服務(wù)商,由于被收購的CA機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,技術(shù)能力有限,難以達(dá)到《辦法(征求意見稿)》中對于電子認(rèn)證服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。而且控股或全資收購CA牌照均不符合《辦法(征求意見稿)》第二十二條禁止委托的規(guī)定。因此,這類電子簽名服務(wù)商的發(fā)展前景并不明朗。
相比之下,自主申請獲批CA牌照的電子簽名服務(wù)商,不僅具備安全、可靠的電子簽名服務(wù)能力,而且如今在CA牌照的加持之下,擁有從事電子認(rèn)證服務(wù)的合法資質(zhì),將成為行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。
信任是電子簽名行業(yè)的基石,而信任需要建立在服務(wù)商的綜合實(shí)力和官方認(rèn)可的雙重基礎(chǔ)之上。如今獲批CA牌照獲得官方認(rèn)可,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)與信任得雙重統(tǒng)一。
（免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請進(jìn)一步核實(shí)，并對任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對有關(guān)資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。
任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。 ）
