9月1日訊,矯正“支付投資化”,就是要回到第三方支付姓“支”不姓“投”的本源,體現(xiàn)“為商品交易而支付”的原則。而真要體現(xiàn)第三方支付業(yè)務(wù)的特色性和有效性,就得拓展“支付”業(yè)務(wù)的空間并延伸環(huán)節(jié),主動填補空白地帶和薄弱環(huán)節(jié)。從“支付”業(yè)務(wù)的精細化、分層化中,獲取有效客戶,避免跑偏方向、異化行為和功能。監(jiān)管部門需動態(tài)并嚴(yán)格界定第三方支付領(lǐng)域,引導(dǎo)并約束其市場行為,尤其要嚴(yán)控以“技術(shù)優(yōu)越”而模糊界線、任性跨界的各類市場行為。
對監(jiān)管部門近期就第三方支付業(yè)務(wù)打出的政策監(jiān)管“組合拳”,市場有多種預(yù)期。主導(dǎo)性傾向是第三方支付業(yè)務(wù)遭遇“天花板”,將從發(fā)展規(guī)模、速度、環(huán)境和模式上經(jīng)受多重考驗。筆者認(rèn)為,此次監(jiān)管政策的組合發(fā)力,關(guān)鍵是要解決持續(xù)積累的“支付投資化”問題,這是對其發(fā)展方向偏移和功能屬性變異的矯正。
所謂“支付投資化”,就是第三方支付業(yè)務(wù)體現(xiàn)滿足實體商品交易需求的支付功能,在行為越界和風(fēng)險延緩中,被不斷弱化、虛化甚至異化,蛻變成以籌集(融通)資金為目的的“投資化”手段、環(huán)節(jié)和行為。
這種蛻變是逐步演化形成的。第三方支付業(yè)務(wù)起步于電子商務(wù)平臺。由于信息不對稱或基于商品銷售的質(zhì)量保證,延期支付資金方式成為網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)“不見面交易”的重要環(huán)節(jié)。那時,第三方支付只被動、小范圍和單一地體現(xiàn)金融支付屬性。他們從客戶端積聚的資金是有限的,雖然也形成“資金池”,但對資金實際擁有人而言,并無投資的意識,也不享有增值收益。
隨著第三方支付業(yè)務(wù)“資金池”規(guī)??焖僭龃?,第三方支付公司開始把資金“準(zhǔn)備”或“凍結(jié)”期間的收益,與實際資金擁有人共享,并從提高與各類商業(yè)銀行存款性資金的議價中,主動吸納和聚集資金。此時,第三方支付資金的來源(資金池),已不再嚴(yán)格與商品銷售的價值量相對應(yīng)和相聯(lián)系,而混合進了預(yù)期增值的投資性資金。第三方支付公司對資金的運作也不再被動,資金實際擁有人對資金的收益,也不再無意識,同時第三方支付業(yè)務(wù)中包裹的投資性資金比重不斷攀升。因此,第三方支付業(yè)務(wù)的資金支付與實體商品交易出現(xiàn)混沌交織狀態(tài),相當(dāng)部分資金已不再有“為支付而存在”的屬性。
第三方支付市場“支付投資化”的真正完成,是從“支付寶”、“余額寶”和“財富通”等產(chǎn)品的出現(xiàn)開始的。這一階段,資金支付的動機和用途,既與“第三方”沒有聯(lián)系也與“支付”沒有關(guān)系,完全脫離了因商品交易而“支付”的本源,成了純粹的資金投資行為。第三方支付公司不僅用資金清算形成的“資金池”去投資獲利,而且直接把第三方支付業(yè)務(wù)變成融資平臺,利用市場開放不均衡、利率市場化程度不一致、商業(yè)銀行經(jīng)營機制不完善等階段性漏洞,組織資金,形成影響某些領(lǐng)域、某類對象和某種業(yè)務(wù)價格水平的力量,進行以市場“缺陷”尋租為主要形式的投資,一度出現(xiàn)了收益高于同期銀行活期存款甚至定期存款利率的反?,F(xiàn)象。
第三方支付業(yè)務(wù)的“支付投資化”,也與金融生態(tài)發(fā)展特定階段和特殊時期高度相關(guān)。一方面,我國金融市場在類別多樣化建設(shè)中,由于連通性不夠,形成不同市場間資金價格尋租的眾多空間。在利率市場化改革中,由于存款與貸款市場、本幣與外幣市場、農(nóng)村與城市市場不同步,存在不同領(lǐng)域間資金價格尋租的眾多形式。比如在貨幣市場上,就存在金融類公司和其他類型公司的資金價格差異。另一方面,作為金融生態(tài)主體的商業(yè)銀行,面對第三方支付業(yè)務(wù)“支付投資化”對傳統(tǒng)存款業(yè)務(wù)的沖擊,應(yīng)對不夠理性,更多采取了被動應(yīng)付策略。為滿足市場階段性流動性需要,常常通過出讓和退守政策性利率水平的方式,為第三方支付公司提供獲利的擠壓空間,這反過來又推動了這類投資性資金的加速膨脹。
更重要的是,我國市場環(huán)境尤其是金融監(jiān)管,對各類金融主體的動態(tài)約束,存在顯性或隱性的不足,市場對象在基本屬性發(fā)生變化(從“資金支付監(jiān)管人”到“支付投資人”)后,由于其約束的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)并未隨之調(diào)整并適應(yīng),出現(xiàn)市場的局部失序。社會和經(jīng)濟生態(tài)圈中,產(chǎn)業(yè)鏈由低級向高級發(fā)展、由單一向復(fù)合轉(zhuǎn)變,是一種規(guī)律也是趨勢。但金融生態(tài)具有其特別性,絕不是市場一般產(chǎn)業(yè)鏈“上下游”的延伸,而具有“質(zhì)”的規(guī)定性。就是說,除了這一過程中的市場主體需要具備和滿足變化條件外,更重要的是需要從“準(zhǔn)入、過程和結(jié)果”上,嚴(yán)格、規(guī)范和系統(tǒng)的金融監(jiān)管。
強調(diào)市場監(jiān)管內(nèi)容的變化性和區(qū)別性,核心是要做到市場收益與風(fēng)險的統(tǒng)一。金融生態(tài)按資本和風(fēng)險約束的程度劃分,層次性特征明顯。越進入核心層,收入空間會越來越大、收入水平會越來越高,但資本、風(fēng)險準(zhǔn)備的成本也會越多。我國第三方支付業(yè)務(wù)發(fā)展恰恰背離了這一原則,以致形成了階段性失序。從收入端享有了金融更高形態(tài)的市場權(quán)利,而在成本端卻未履行與這一形態(tài)相適應(yīng)的基本義務(wù)。
第三方支付公司常以放大互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的方式,虛化、弱化和模糊了“風(fēng)險性、資本性”準(zhǔn)備的不足,這也正是監(jiān)管痛點?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)可作為金融創(chuàng)新和防范風(fēng)險的工具,但不能成為“風(fēng)險化、資本化”本身,也不能替代金融不同形態(tài)對資本規(guī)定的專門性,更不能變成規(guī)避金融監(jiān)管的例外。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對傳統(tǒng)金融業(yè)的改造和改良,具有示范性、引導(dǎo)性和沖擊性,但存在差別性、條件性和個別性。忽視“金融”層次性而放大“技術(shù)”效用性的所謂的“跨界”顛覆,必然亂象叢生。
因此,矯正“支付投資化”,就是要回到第三方支付姓“支”不姓“投”的本源,體現(xiàn)“為商品交易而支付”的原則,這需要市場各方共同努力。第三方支付公司要從實際出發(fā),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢,促使便利性、及時性、豐富性和靈活性相結(jié)合,使我國支付市場呈現(xiàn)層次豐富與主體多樣性。而要真正把第三方支付業(yè)務(wù)的特色性和有效性,體現(xiàn)到服務(wù)各類實體經(jīng)濟客戶尤其中小客戶之中,就得拓展“支付”業(yè)務(wù)的空間并延伸環(huán)節(jié),主動填補空白地帶和薄弱環(huán)節(jié)。從“支付”業(yè)務(wù)的精細化、分層化中,獲取有效客戶,實現(xiàn)支付盈利,避免跑偏方向、異化行為和功能。金融機構(gòu)主要是商業(yè)銀行,應(yīng)以更為開放的姿態(tài)與第三方支付公司合作,連通眾多“最后一公里”環(huán)節(jié)和路徑,以提升效率為主要標(biāo)準(zhǔn)公平競爭客戶,形成支付市場有序運行并不斷優(yōu)化的新態(tài)勢。在加大監(jiān)管協(xié)同力度基礎(chǔ)上,監(jiān)管部門需動態(tài)并嚴(yán)格界定第三方支付領(lǐng)域,引導(dǎo)并約束其市場行為,尤其要嚴(yán)控以所謂“技術(shù)優(yōu)越”而模糊界線、任性跨界的各類市場行為,并增強監(jiān)管的前瞻性、連續(xù)性、公正性和嚴(yán)肅性。
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