叫停ICO三日觀——央視：“叫?！狈墙勾鷰虐l(fā)行，需先堵后疏

9月7日訊，9月4日，央行等七部委聯(lián)合發(fā)布關于防范代幣發(fā)行融資風險的公告，叫停ICO。監(jiān)管鐵令一出，市場劇烈動蕩，各代幣融資交易平臺、ICO項目發(fā)起方、ICO代幣交易平臺即刻開始自查整頓。

據(jù)了解，ICO365、91ICO、51ICO、ICO114、Aimwise、點量金服、幣眾籌、立方投、7寶網(wǎng)、比特兒、大紅火、眾創(chuàng)園等多家平臺已經(jīng)暫停ICO業(yè)務。提供ICO項目代幣交易服務的交易平臺陸續(xù)將ICO項目代幣下架或暫停交易，ICO項目的退幣清算工作也正有序展開。

清退方案不會一刀切

記者觀察，部分代幣未在二級市場交易的項目采取的是強制退幣方式，針對代幣已在二級市場交易流通的ICO項目，清退方案相對復雜。

而據(jù)澎湃新聞此前報道，一位地方金融辦人士也表示，鑒于ICO(首次代幣發(fā)行)發(fā)行的代幣在首次融資中的發(fā)行價和在交易所的二級市場價格不同，不會在清退投資者資金的時候“一刀切”，具體如何清退會具體情況具體分析。

業(yè)內(nèi)知名人士也表達了類似看法，

“一刀切的話，國內(nèi)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展就少了一個重要的融資渠道，會讓中國企業(yè)在起點上就輸給外國企業(yè)一大截，也會導致國內(nèi)區(qū)塊鏈優(yōu)質(zhì)人才和有眼光敢冒險的資金流向國外。最終使中國在區(qū)塊鏈領域落后前沿國家，很難再趕上。”

叫停ICO：停止非法代幣發(fā)行，先堵后疏

昨日，央視《新聞1+1》欄目也對此番叫停ICO進行了重點報道，中國社會科學院金融研究所副所長胡濱在接受采訪時強調(diào)，

“停止代幣發(fā)行，不是禁止代幣發(fā)行，停止的是非法代幣發(fā)行，因此，本身ICO的這種發(fā)行具有一定的現(xiàn)實需求，也有它的合理性，那么這種情況下，我們要防止利用它作為欺騙投資人的工具，我們在叫停以后，下一步的工作是要清理整頓保護投資者的利益，然后制定相關的規(guī)則，明確誰來管怎么管，下一步才能規(guī)范發(fā)展。”

在胡濱看來，如果把ICO比喻為一杯帶泡沫的啤酒，那么現(xiàn)狀是泡沫多啤酒少。泡沫指的是非法集資，傳銷性質(zhì)的ICO項目，啤酒就是真的能夠為科技企業(yè)提供融資功能，帶來金融創(chuàng)新的ICO項目。如何能夠疏堵結合，既扶持了金融創(chuàng)新，同時保證投資者利益?胡濱提出，

“我們現(xiàn)在是先堵后疏的方式，怎么疏?要明確ICO發(fā)行的規(guī)則，監(jiān)管主體，審批程序，投資者保護等相關要求，讓真正能體現(xiàn)出實體經(jīng)濟需求的ICO能夠正常發(fā)行;第二個，監(jiān)管者加強監(jiān)管基礎，通過監(jiān)管及時發(fā)現(xiàn)問題，防止風險發(fā)生，同時讓真正能夠為實體經(jīng)濟服務的產(chǎn)品能夠推向市場。”

同時，胡濱呼吁，中國應盡快引入沙盒計劃，“給創(chuàng)新一個安全的空間，可以進行一些實驗，等成熟了以后再向公眾推出，這個是一個好的監(jiān)管機制，可以鼓勵創(chuàng)新，特別是對于這種金融科技的產(chǎn)品。”

監(jiān)管沙盒試水

實際上，在監(jiān)管鐵令正在嚴格執(zhí)行的同時，區(qū)塊鏈備案平臺和各地監(jiān)管沙盒已經(jīng)在陸續(xù)建設中。

7月9日，贛州市人民政府、國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心、新華網(wǎng)股份有限公司在京簽署《支持贛州建設“區(qū)塊鏈金融產(chǎn)業(yè)沙盒園”合作協(xié)議》，并宣布在贛州區(qū)塊鏈金融產(chǎn)業(yè)沙盒園(以下簡稱沙盒園)設立“工業(yè)和信息化部互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術重點實驗室贛州試驗基地”和“新華網(wǎng)區(qū)塊鏈與物聯(lián)網(wǎng)應用雙創(chuàng)實驗基地”。

9月1日上午，參與沙盒園建設的有關單位、部門在京舉行了區(qū)塊鏈監(jiān)管沙盒研討會暨區(qū)塊鏈備案平臺發(fā)布會活動。據(jù)傳，該平臺已于昨日上線。該備案平臺由國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心、贛州區(qū)塊鏈金融產(chǎn)業(yè)沙盒園管委會、新華網(wǎng)股份有限公司試點建設，對入駐贛州區(qū)塊鏈金融產(chǎn)業(yè)沙盒園的企業(yè)提供區(qū)塊鏈/ICO項目信息備案服務。同時，在試點期間，備案的數(shù)據(jù)由贛州區(qū)塊鏈金融產(chǎn)業(yè)沙盒園提供，并對公眾提供信息公示和查詢服務。

據(jù)悉，此備案平臺為系列沙盒監(jiān)管平臺之一，其它沙盒監(jiān)管平臺陸續(xù)建設中。這無疑為區(qū)塊鏈和ICO市場自律及監(jiān)管提供了一個好的開端。

區(qū)塊鏈和ICO作為科技和金融創(chuàng)新的性質(zhì)毋庸置疑，但如何明確ICO發(fā)行規(guī)則，監(jiān)管主體，審批程序和投資者保護，平衡創(chuàng)新與風險，發(fā)揮監(jiān)管的最大作用，才是清退完成后的首要工作。

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