酷騎單車(chē)事件，敲響押金監(jiān)管警鐘

10月10日訊，近段時(shí)間，酷騎單車(chē)押金難退的事情一直引發(fā)廣泛關(guān)注，9月底，位于北京市通州區(qū)的酷騎單車(chē)總部圍滿了前來(lái)退押金的酷騎用戶(hù)。據(jù)了解，酷騎單車(chē)App上已無(wú)法完成退款?？狎T單車(chē)于9月28日發(fā)表公開(kāi)信，公開(kāi)罷免了其創(chuàng)始人、CEO高唯偉的職務(wù)(10月9日《證券日?qǐng)?bào)》)。

酷騎單車(chē)押金難退已經(jīng)曝出了個(gè)把月，即使其CEO被罷免，也未見(jiàn)押金順利退還的跡象，其所標(biāo)榜的“1-7個(gè)工作日押金全額退回”無(wú)異于一紙謊言。對(duì)廣大酷騎單車(chē)用戶(hù)而言，目前最大的希望是盡快拿到押金，莫讓個(gè)人無(wú)辜為企業(yè)經(jīng)營(yíng)不當(dāng)買(mǎi)單。押金本身屬于用戶(hù)的合法財(cái)產(chǎn)，作為一種擔(dān)保方式，當(dāng)用戶(hù)將單車(chē)還給企業(yè)，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)將押金退還給用戶(hù)?？狎T單車(chē)不能按照租賃協(xié)議及時(shí)退還押金，實(shí)質(zhì)是違反合同法的違約行為，有失信譽(yù)，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

廣大用戶(hù)更擔(dān)心的在于，酷騎單車(chē)與一家P2P平臺(tái)可能有關(guān)聯(lián)，被罷免的酷騎單車(chē)高管高唯偉同時(shí)也是一家P2P網(wǎng)貸公司的高管，且兩家公司的辦公地點(diǎn)在同一處，押金可能已經(jīng)被挪用流入P2P平臺(tái)，用戶(hù)能否拿到押金還是未知數(shù)。媒體報(bào)道，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)介入調(diào)查。事實(shí)是什么，外界尚不清楚，但不排除可能存在違法問(wèn)題，真相有待調(diào)查結(jié)果公布。法律界有一種看法，共享單車(chē)企業(yè)吸納大量的押金以圖挪用，有非法吸收公眾存款之嫌，如果企業(yè)卷款跑路，則可能涉嫌集資詐騙。

其實(shí)，共享單車(chē)押金風(fēng)險(xiǎn)，在行業(yè)興起之初就受到廣泛關(guān)注。押金“一對(duì)多”、龐大的用戶(hù)基數(shù)、不自動(dòng)退回等規(guī)則，使共享單車(chē)企業(yè)形成巨大的資金池，表面看是車(chē)輛租賃服務(wù)，實(shí)質(zhì)上具有融資功能。一些企業(yè)用龐大的押金再投資，發(fā)展成為一種新的商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，一些企業(yè)看準(zhǔn)商機(jī)又涌向這一市場(chǎng)，但對(duì)資金的監(jiān)管不足，存在巨大安全風(fēng)險(xiǎn)。

政府已經(jīng)跟進(jìn)監(jiān)管。今年8月1日，交通運(yùn)輸部等10部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求加強(qiáng)用戶(hù)資金安全監(jiān)管，“在企業(yè)注冊(cè)地開(kāi)立用戶(hù)押金、預(yù)付資金專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用，接受交通、金融等主管部門(mén)監(jiān)管”。9月中旬，北京市又出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)“實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用”。盡管監(jiān)管措施已經(jīng)出臺(tái)，依然未能防范酷騎單車(chē)押金風(fēng)險(xiǎn)事件，不得不警惕這一行業(yè)亂象。縱觀我國(guó)諸多共享單車(chē)企業(yè)，已經(jīng)形成數(shù)十億乃至上百億的巨額押金量，酷騎單車(chē)已經(jīng)敲響押金監(jiān)管的警鐘。嚴(yán)格押金管理，確保資金安全是當(dāng)務(wù)之急。

有專(zhuān)家指出，境外對(duì)于押金和預(yù)付費(fèi)的管理，在法律上規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用，不能隨意投資，是消費(fèi)者保護(hù)的一項(xiàng)基本權(quán)利，國(guó)內(nèi)對(duì)于押金的管理使用沒(méi)有明確法律規(guī)定。目前，僅有國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了“專(zhuān)款專(zhuān)用”的意見(jiàn)，筆者認(rèn)為不妨“再進(jìn)一步”，適時(shí)從法律上予以明確，防范類(lèi)似酷騎單車(chē)事件重演，切實(shí)加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。

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