《電動自行車安全技術規(guī)范》修訂公示

（原標題：《電動自行車安全技術規(guī)范》修訂公示 堵住兩大漏洞電動自行車更穩(wěn)當）

題要：新修訂的電動自行車標準《電動自行車安全技術規(guī)范》將大大提升電動自行車的安全性能。其核心在于所有條款必須強制執(zhí)行和增加防篡改要求，堵住了兩大漏洞。同時，強化了電動自行車的腳踏騎行功能，增加了防火阻燃和淋水涉水等方面的安全內容；并適當提高了最高車速、整車重量兩項指標——

1月16日，工信部網站、國家標準委網站對外公示了新修訂的電動自行車行業(yè)標準《電動自行車安全技術規(guī)范》，這也是強制性國家標準。

“新標準將大大提升電動自行車的安全性能，其核心在于堵住了兩大漏洞。一是此前的標準是部分條款強制，現在改為所有條款必須強制執(zhí)行。二是此前許多電動自行車出廠以后有改裝現象，導致速度等指標超出標準規(guī)定，因此在新標準中增加了防篡改的要求?！惫ば挪肯M品工業(yè)司司長高延敏介紹說。

新的電動自行車標準引起了社會的極大關注?，F在市面上的電動自行車“超標”了嗎？已購“超標”車怎么辦？新標準會增加購車成本嗎？帶著這些問題，經濟日報-中國經濟網記者采訪了工信部、公安部、國家工商總局、國家質檢總局（國家標準委）等部門相關負責人。

　　新標準新在哪兒？

高延敏表示，與此前的標準相比，新標準最核心的調整和完善包括7個方面。除了堵住兩大漏洞外，還適當提高了兩項指標，分別是把最高車速由20km/h調整為25km/h，把含電池在內的整車重量由40kg調整為55kg。同時，強化了電動自行車的腳踏騎行功能，增加了防火阻燃和淋水涉水兩個方面的安全內容。

從外形上看，符合新標準的電動自行車有一個最明顯的特征，即必須有腳踏板。對此，中國電子技術標準化研究院副院長陳大紀解釋說，“電動自行車必須具有腳踏騎行功能，從根本上是為了與電動輕便摩托車等其他機動車產品相區(qū)別，這也是電動自行車能夠納入非機動車管理的必要前提”。

事實上，這一標準的根本意義，在于明確了符合標準的電動自行車是非機動車，而不是電動輕便摩托車。因為電動輕便摩托車屬于機動車，要在機動車道內行駛，駕駛人要取得駕駛資格，車輛要經公安機關交通管理部門核發(fā)行駛證和號牌，并投保第三者責任強制保險后方可上路行駛。但當前超標的電動自行車享受了電動輕便摩托車的速度、載重等便利，卻沒有提供上述相應的安全保障。

新標準設置了最高車速、整車重量、電動機功率、電池電壓、外形尺寸、防火阻燃等關鍵指標，將全面提升電動自行車的安全性能。

記者梳理發(fā)現，新標準明顯是以近幾年電動自行車發(fā)生的各類事故為基礎設計的。比如，對最高車速和蓄電池提出了防篡改（防改裝）要求，避免產品出廠后提高最高車速和整車重量；明確了前后輪中心距、車體寬度和鞍座長度等指標，防止車輛超長、超寬，避免電動自行車搭載成年人造成安全隱患；增加了車速提示音，回應了群眾詬病的電動自行車聲音小、速度快，從背后靠近時不能提前預警的問題；由于近兩年電動自行車電氣故障和充電器故障引發(fā)的火災越來越多，新增和完善了電氣安全和充電器安全內容等。

　　為何制定新標準？

我國已是全球電動自行車生產和銷售第一大國。目前，我國電動自行車全社會保有量約2億輛，年產量3000多萬輛，大部分使用鉛蓄電池，使用鋰離子電池的產品僅占10%。

“為了方便群眾生活，如此龐大數量的電動自行車是被列為非機動車管理的?！惫膊拷煌ü芾砭指本珠L李江平對經濟日報記者解釋說。近年來，一些電動自行車生產銷售企業(yè)為了占領市場、迎合消費者，生產銷售的電動自行車越來越大、越來越重、越來越快，速度、體積、重量和動力性能等遠超標準，對道路通行秩序、管理、安全帶來了嚴重危害。

比如，現行標準規(guī)定電動自行車最高車速不超過20km/h，但目前實際使用中的部分電動自行車最高車速超過40km/h；現行標準規(guī)定整車重量不超過40kg，但目前部分電動自行車整車重量超過70kg。

“這些超標電動自行車駕駛人大多未經培訓考試、未取得機動車駕駛證，交通安全意識普遍不高，交通違法行為多發(fā)，再加上超標電動自行車速度快、車身重，極易引發(fā)交通事故。”李江平說。

據公安交通管理部門統(tǒng)計，從2013年到2017年，5年間全國共發(fā)生電動自行車肇事的道路交通事故5.62萬起，造成死亡8431人、受傷6.35萬人、直接財產損失1.11億元，平均每年發(fā)生事故1.12萬起，造成死亡1686人、受傷1.27萬人、直接財產損失2228.6萬元。5年來，電動自行車肇事的事故起數、死亡人數均呈現逐年上升趨勢，分別年均上升8.6%和13.5%。

此外，電動自行車引發(fā)的火災也逐漸增多，涉及超標車的消費者投訴大幅上升。事實上，超標電動自行車一旦造成交通事故，由于其部分關鍵技術指標超出了電動自行車標準的規(guī)定，且動力性能明顯高于其他非機動車，在司法實踐中會被判定為機動車，駕駛人將承擔更多責任。

李江平給記者舉了個例子：2017年11月8日，陳某醉酒駕駛一輛超標電動自行車被深圳交警查獲，經檢驗陳某駕駛的電動自行車重量達98kg、速度可達60km/h，檢驗認定為摩托車；陳某因涉嫌危險駕駛罪被判處拘役1個月。生產這輛電動自行車的企業(yè)也承擔了相應的法律責任。

據了解，工信部還正在修訂國家標準《電動摩托車與電動輕便摩托車安全要求》，符合該標準的可列為機動車。

　　存量超標車怎么辦？

新標準公布后，2億輛存量電動自行車中已經存在的超標車還能上路行駛嗎？對此，國家標準委工業(yè)標準二部副主任王莉介紹說，首先，新標準從發(fā)布到正式實施將設置半年到1年的過渡期，給企業(yè)一定時間進行新產品研發(fā)、生產線調整和庫存產品消化。

“新標準正式實施后，對消費者已經購買的不符合新標準的電動自行車，當地政府將制定出妥善的解決辦法，通過自然報廢、以舊換新、折價回購、發(fā)放報廢補貼、納入機動車管理等方式，在幾年內逐步消納?！备哐用暨M一步解釋說。

李江平表示，由于超標電動自行車生產、銷售企業(yè)產品質量不符合國家標準，當事人也可以通過法律途徑要求超標電動車生產、銷售企業(yè)承擔賠償責任。

國家工商總局消費者權益保護局副局長陳奕輝也表示，將依法加強電動自行車銷售企業(yè)的監(jiān)管，強化流通領域電動自行車商品質量的監(jiān)督檢查。

新標準實施會不會增加企業(yè)的生產成本和消費者的購車成本呢？對此，陳大紀給記者算了一筆賬：新標準實施后，每輛電動自行車因新標準中防火阻燃、車燈、反射器、提示音等要求提升而增加的生產成本在200元左右，與目前市場上主流車型2000元至3000元左右的市場價格相比增加有限。隨著新標準實施后相關配套零部件廠家增多、采購成本下降、一次性投入逐漸攤薄等因素影響，企業(yè)成本會逐步降低，所以不會給消費者購買造成較大影響。

生成海報

免責聲明：本網站內容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網站出現的信息，均僅供參考。本網站將盡力確保所提供信息的準確性及可靠性，但不保證有關資料的準確性及可靠性，讀者在使用前請進一步核實，并對任何自主決定的行為負責。本網站對有關資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負任何法律責任。任何單位或個人認為本網站中的網頁或鏈接內容可能涉嫌侵犯其知識產權或存在不實內容時，應及時向本網站提出書面權利通知或不實情況說明，并提供身份證明、權屬證明及詳細侵權或不實情況證明。本網站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯系相關文章源頭核實，溝通刪除相關內容或斷開相關鏈接。