(原標(biāo)題:美國對中興下重手,目的是什么?)
當(dāng)?shù)貢r間4月16日,美國商務(wù)部下令禁止美國公司向中興通訊出口電信零部件產(chǎn)品,期限為7年。在中美貿(mào)易摩擦的大背景下,美國這次對中興通訊下重手,十分引人關(guān)注,其背后到底有什么目的?
美國這是第二次對中興動手
首先來看整個事情的來龍去脈。
2017年3月,美國商務(wù)部決定重罰中興通訊,理由是美方聲稱中興違反了美國對伊朗實(shí)施的出口禁令。若出口限制生效,美國零部件制造商和軟件公司將不得與中興開展業(yè)務(wù)往來,這將最終導(dǎo)致中興的大部分供應(yīng)鏈被切斷。
隨后,中興與美國政府達(dá)成協(xié)議,同意支付總計8.92億美元罰款,以及3億美元的暫緩罰款。
然而,美國商務(wù)部在2018年4月16日發(fā)布的公告中又聲稱,中興之前曾向美國商務(wù)部提供了虛假陳述。具體來說,美方聲稱,根據(jù)之前的和解協(xié)議,中興通訊承諾解雇4名高級雇員,并通過減少獎金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊只解雇了4名高級雇員,未處罰或減少35名員工的獎金。
美國“小題大做”的目的何在?
看了這個處理,未免讓人覺得處罰是不是太重了?2017年美國處罰中興的依據(jù)是美國方面認(rèn)定中興違反美國禁令向伊朗出口產(chǎn)品,特朗普上臺之后,對伊朗政策再次變得強(qiáng)硬,并視伊朗為遏制對象。但這一次,美國認(rèn)定的依據(jù)只是中興在處罰相關(guān)人員方面進(jìn)行了虛假陳述。美國商務(wù)部長羅斯當(dāng)?shù)貢r間周一(4月16日)聲稱,“中興通訊誤導(dǎo)了(美)商務(wù)部。之后公司不但沒有懲戒其員工和高管,反而對他們進(jìn)行了獎勵。這種惡劣行為不容忽視。”
美國再次對中興通訊下重手,至少說明了三點(diǎn)。
一是,美國削減順差的誠意不足。當(dāng)下,圍繞中美貿(mào)易摩擦,特朗普多次提到的一個理由就是美國對中國逆差太多。而中方也多次表示,希望美國放開對華科技產(chǎn)品出口。美國這次以這樣的理由封殺中興通訊,拒絕向中興通訊出口電信零部件產(chǎn)品。說明美國仍然沒有太多意愿通過擴(kuò)大對華科技產(chǎn)品出口來削減逆差。
二是,美國方面封殺中興通訊,打壓中國的高科技公司,也再次印證之前美國挑起對華貿(mào)易摩擦其目標(biāo)直指中國制造2025。中國制造2025十大領(lǐng)域中的第一個就是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在信息通信設(shè)備方面,要掌握新型計算、高速互聯(lián)、先進(jìn)存儲、體系化安全保障等核心技術(shù),全面突破第五代移動通信(5G)技術(shù)、核心路由交換技術(shù)、超高速大容量智能光傳輸技術(shù)等技術(shù)。中興通訊是中國在這方面的主力公司之一。
三是,中國制造2025應(yīng)該更大力度推進(jìn)。美國商務(wù)部封殺中興通訊之所以影響大,一個重要原因是因?yàn)橹信d所需的元器件無法完全找到美國企業(yè)之外的替代方。說白了,有些產(chǎn)品除了美國公司,其它企業(yè)生產(chǎn)不了。這個時候被人掐脖子,自然就很難反擊。在一些關(guān)鍵領(lǐng)域,國內(nèi)科技研發(fā)應(yīng)該更給力,以改變被動局面。
我商務(wù)部:維護(hù)中方企業(yè)合法權(quán)益
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