從華為搬遷看“新東莞”之變：人才結(jié)構(gòu)短板暴露

（原標(biāo)題：從華為搬遷看“新東莞”之變）

（圖片來(lái)源：全景視覺(jué)）

8月12日，華為5400名員工冒著瓢潑大雨，從深圳搬至位于溪流背坡村的華為松山湖基地。而此前的7月1日，華為已將“2012實(shí)驗(yàn)室”及GTS部門等研發(fā)人員約2700人搬入這里，華為接連的動(dòng)作，讓松山湖高新區(qū)乃至東莞成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

在東莞市政府下屬部門工作的王宇看來(lái)，過(guò)去的東莞制造業(yè)標(biāo)簽明顯，曾獲得了“世界工廠”的稱號(hào)。

一句“東莞塞車，全球缺貨”的戲言，反映了東莞曾經(jīng)如日中天的制造業(yè)。一組概括性數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)服裝1/5東莞造，全世界1/10的運(yùn)動(dòng)鞋東莞造，全世界1/5的電腦和手機(jī)東莞造……然而，受制于國(guó)際市場(chǎng)萎靡、中國(guó)人口紅利消退、制造成本大幅上升等因素，東莞發(fā)展一度陷入低潮，也因?yàn)榉?wù)業(yè)的清洗而陷入尷尬發(fā)展期。

不過(guò)，藍(lán)思科技、普聯(lián)科技、華為等眾多高科技企業(yè)，以及與機(jī)器人、電子信息相關(guān)的多個(gè)粵港澳合作平臺(tái)，近年來(lái)紛紛將科技含量高的部分遷入東莞松山湖高新區(qū)。

這個(gè)略顯年輕的園區(qū)，正成為東莞的一張新名片。

有驚嘆也有疑問(wèn)，早在2015年，全國(guó)已有129個(gè)高科技園區(qū)項(xiàng)目獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，都想摘下“中國(guó)硅谷”的桂冠，在眾多地方的渴盼下，華為等企業(yè)緣何選中東莞？

“以前看東莞制造，現(xiàn)在看東莞創(chuàng)新。”東莞市科技局政策調(diào)研科副主任游思壁對(duì)此深有感觸。東莞在“割肉斷臂”式加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換下，用轉(zhuǎn)型升級(jí)走過(guò)了迷茫與困惑。

巨頭效應(yīng)

“不少人開始關(guān)注東莞，是因?yàn)槿A為這樣的大企業(yè)到來(lái)?！蓖跤罡嬖V記者，東莞不缺創(chuàng)新企業(yè)，而華為的搬入，就像“眾星捧月”，的確吸引眼球，并助推東莞本地的經(jīng)濟(jì)提速，但“東莞也將承載一種巨頭效應(yīng)”。

松山湖一帶，早前是人煙稀少的一片荒地，如今一片綠樹成蔭，繁花似錦，環(huán)湖約1900畝的占地現(xiàn)在被稱作“華為溪流背坡村”。沿環(huán)湖路驅(qū)車行至深處，記者才看到由12組團(tuán)構(gòu)成，歐式建筑風(fēng)格集群的華為歐洲小鎮(zhèn)，在山湖的掩映下，小鎮(zhèn)顯得格外靜謐。

華為所在的松山湖高新區(qū)，位于東莞市的幾何中心，是2001年在72平方公里以內(nèi)劃定的新區(qū)。雖與周邊區(qū)域組合形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，但東莞市發(fā)改局副局長(zhǎng)王釗鴻告訴記者，彼時(shí)市級(jí)給予松山湖的定位雖明確，但關(guān)注的是對(duì)這片區(qū)域的環(huán)境保護(hù)，不曾想短短數(shù)年，松山湖竟悄然成為東莞轉(zhuǎn)型最活躍的“分子”。

近年來(lái)，松山湖吸引了藍(lán)思科技、普聯(lián)科技、華為等眾多高科技企業(yè)，以及與機(jī)器人、電子信息相關(guān)的多個(gè)粵港澳合作平臺(tái)?！霸谖覈?guó)眾多科技園區(qū)中，松山湖高新區(qū)略顯年輕?！钡踽擑櫛硎?，在粵港澳大灣區(qū)和廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃建設(shè)這兩大歷史機(jī)遇下，東莞市已將松山湖高新區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域，未來(lái)將打造其成為國(guó)家級(jí)的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

5月份就來(lái)到園區(qū)內(nèi)打點(diǎn)事務(wù)的劉德，是華為前員工，現(xiàn)在成為了供應(yīng)商之一。他指著園區(qū)外的象和路及松水路感嘆：“這邊自打我來(lái)就一直是土路，下場(chǎng)雨就難以通行?！毖敢ィ怯浾卟饺雸@區(qū)前走過(guò)的通暢柏油路，“兩個(gè)月左右都沒(méi)建起路基，卻在華為員工搬來(lái)的前幾日，一晚上的功夫就鋪好了?！眲⒌聦⑦@種前后變化稱為“華為速度”。

這無(wú)疑也側(cè)面反映了“東莞速度”。

對(duì)東莞而言，華為的到來(lái)，并非一家企業(yè)那樣簡(jiǎn)單，劉德認(rèn)為，“這是一條產(chǎn)業(yè)鏈的遷移?！?/p>

記者在松山湖高新區(qū)看到，同步提速落地的還有華為供應(yīng)商軟通動(dòng)力。它早在6月30日就將新基地喬遷至松山湖光大We谷內(nèi)，成為華為南方基地一路之隔的鄰居。另外，包括中軟國(guó)際、易寶軟件、華微明天等在內(nèi)的華為軟件服務(wù)商們，也陸續(xù)在松山湖展開產(chǎn)業(yè)布局。

近5年在松山湖一帶跑出租車的吳翠虎，見證了道路兩側(cè)大小樓盤的建起。距離華為溪流背坡村輻射10公里外的松山湖周邊或鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，華潤(rùn)、萬(wàn)科、保利等大型房企都已抓緊布局。

在今年1月東莞市2017年度工作總結(jié)大會(huì)上，作為東莞兩家千億級(jí)企業(yè)之一的華為系，其創(chuàng)收業(yè)績(jī)被重點(diǎn)提及，實(shí)際出口總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和納稅穩(wěn)坐本市“三冠王”。

數(shù)據(jù)是無(wú)聲的佐證。今年上半年，松山湖高新區(qū)貢獻(xiàn)稅收114億元，同比增長(zhǎng)近55%，占整個(gè)東莞稅收的40%以上。其中，新增工商注冊(cè)企業(yè)609家，注冊(cè)金額47.25億元；園區(qū)專利申請(qǐng)總量達(dá)5093件，同比增長(zhǎng)30.26%，其中發(fā)明專利2931件，同比增長(zhǎng)29.4%。松山湖高新區(qū)正成為東莞速度的一張新名片。

“東莞”時(shí)間

“不斷有高新科技企業(yè)入駐，正因東莞本身就具備完善的產(chǎn)業(yè)配套和相應(yīng)的承載力，如此一來(lái)，促成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合?！蓖跤罨貞浀?，現(xiàn)任東莞市市委書記梁維東，在2016年從佛山轉(zhuǎn)戰(zhàn)東莞任職市長(zhǎng)后，看到東莞增速轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀，曾公開感嘆三個(gè)“想不到”。

“過(guò)去，東莞工廠遍地，絕大部分為勞動(dòng)密集型的中小制造企業(yè)?！蓖踽擑櫢嬖V記者，從上世紀(jì)80年代的服裝、制鞋、家具產(chǎn)業(yè)，到上世紀(jì)90年代的電子信息產(chǎn)業(yè)，東莞通過(guò)外來(lái)資源建立起來(lái)的工業(yè)基礎(chǔ)，使一大批內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)企業(yè)扎根此地。

王釗鴻將時(shí)間回溯到1995年前后，彼時(shí)手機(jī)巨擘諾基亞進(jìn)入東莞，打開了東莞智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)的大門?！皬闹皇巧a(chǎn)手機(jī)電池到慢慢做大生產(chǎn)手機(jī)整機(jī)，讓東莞形成了一個(gè)完全沒(méi)有過(guò)的龐大產(chǎn)業(yè)群?！?/p>

然而，伴隨2008年金融危機(jī)的沖擊、人力成本支出上漲，以及東莞城市循環(huán)建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，“不少制造型企業(yè)面對(duì)‘外移’、‘歇業(yè)’、‘倒閉’等選擇?！敝袊?guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所教授張可云告訴記者，期間甚至有不少企業(yè)被迫離開東莞，搬往勞動(dòng)力更為低廉的地區(qū)發(fā)展。他依然記得2013年時(shí)，被邀請(qǐng)前往東莞調(diào)研“支招”。也正是那年起，東莞開啟了長(zhǎng)達(dá)三年的“機(jī)器換人”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

借助機(jī)器人帶來(lái)的高效率、低成本效應(yīng)，不少東莞企業(yè)實(shí)現(xiàn)了一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)還拉動(dòng)著整個(gè)東莞的工業(yè)投資，讓越來(lái)越多的制造業(yè)轉(zhuǎn)型至智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈上下游，并形成了東莞特有的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)版圖。

東莞市經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科主任馮少斐給出了一組數(shù)據(jù)，2014年9月至2017年1月，東莞工業(yè)技改投資年均增長(zhǎng)50.91%，項(xiàng)目完成后單位產(chǎn)品成本平均下降9.43%，勞動(dòng)生產(chǎn)率平均提高2.5倍，相對(duì)可減少用工近20萬(wàn)人。

在拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的“升級(jí)存量”過(guò)程中，東莞也在嘗試“引進(jìn)增量”，以求“兩條腿走路”。

曾推動(dòng)佛山順德從“工業(yè)立市”到城市化升級(jí)的梁維東，一經(jīng)到任，便希望將佛山經(jīng)驗(yàn)靈活運(yùn)用在同樣渴望進(jìn)一步升級(jí)的東莞身上——吸引新型產(chǎn)業(yè)，再依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)獲得大發(fā)展。馮少斐還記得，2016年?yáng)|莞不僅舉辦了首屆招商引資大戶，還迸發(fā)出了前所未有的“騰籠換鳥”激情，大規(guī)模淘汰散亂差企業(yè)，把一些傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)基地“轉(zhuǎn)移”。

當(dāng)然，除了引資，東莞也基于本地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤，為了幫扶更多中小微企業(yè)持續(xù)向好而作出嘗試。2015年下半年，東莞市松山湖與深圳中國(guó)科技開發(fā)院合作建設(shè)的中科創(chuàng)新廣場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)。李丹作為東莞中科創(chuàng)新廣場(chǎng)副總經(jīng)理，從項(xiàng)目引入到建設(shè)參與了全程。

來(lái)到松山湖的前幾年，李丹的最大感受是“孤獨(dú)”，他指著窗外的某個(gè)方向說(shuō)，“2015年時(shí)這周邊沒(méi)什么建成的企業(yè)，中午吃頓飯都得開車去到3公里以外的地方?！?/p>

如今周邊環(huán)境大變樣，這個(gè)集“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”為鏈條的孵化體系，也用高質(zhì)量的成果轉(zhuǎn)化證明著“產(chǎn)業(yè)綜合體”的實(shí)力，以智能制造、電子信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，吸引了一大批高新科技企業(yè)入駐?！霸诜跗髽I(yè)70余家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)近30家?！崩畹びX(jué)得東莞的土壤極具創(chuàng)新培育優(yōu)勢(shì)，不少孵化畢業(yè)的高新科技企業(yè)，在本地可以輕松找到產(chǎn)業(yè)鏈上下游的多個(gè)資源，從研發(fā)到制造生產(chǎn)，全產(chǎn)業(yè)鏈順暢打通。

對(duì)此，馮少斐也指出，將企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各要素連接，通過(guò)政府引導(dǎo)，構(gòu)建循環(huán)閉合的生態(tài)鏈，讓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮最大化，正是東莞近些年堅(jiān)持的集約化發(fā)展手段。同時(shí)，“為了更好地形成產(chǎn)業(yè)集聚，東莞還提出了‘倍增計(jì)劃’”。

王釗鴻告訴記者，“倍增計(jì)劃”是2017年?yáng)|莞市政府一號(hào)文中備受關(guān)注的“經(jīng)濟(jì)大政”。試點(diǎn)企業(yè)在規(guī)模與效益實(shí)現(xiàn)倍增后，通過(guò)試點(diǎn)示范，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。廣東思沃精密機(jī)械有限公司就在試點(diǎn)名單之列。

解紅偉依然清晰記得與松山湖高新區(qū)管委會(huì)間的雙向考察，用時(shí)大概半年，直到2015年才終結(jié)了他們?cè)谏钲谌伟徇w后的窘境，到了東莞。作為大型裝備智能制造企業(yè)，如今思沃在松山湖高新區(qū)有著兩層樓共計(jì)4000平的廠房，空間、人員和生產(chǎn)規(guī)模的增速都在翻倍?！岸俏覝?zhǔn)備開發(fā)成純數(shù)字化的智能制造車間。”

作為思沃的副總經(jīng)理，解紅偉一直對(duì)松山湖高新區(qū)管委會(huì)與企業(yè)高層的對(duì)話機(jī)制拍手稱贊。“松山湖管委會(huì)每月都會(huì)把企業(yè)高管聚在市民中心，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)直接聽取企業(yè)發(fā)展的訴求和存在的困難，并在現(xiàn)場(chǎng)提出針對(duì)性的解決方案或者建議?！?/p>

8月3日，臨近5點(diǎn)半下班時(shí)，記者來(lái)到松山湖政務(wù)服務(wù)中心，入門處便有電子指引，可查看辦理業(yè)務(wù)窗口等情況。綜合行政股股長(zhǎng)招潔茵回憶到，在政務(wù)服務(wù)中心籌辦初期的2016年5月初，她曾參與去到深圳寶安、佛山禪城、里水、廣州開發(fā)區(qū)等多地的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)考察。松山湖區(qū)創(chuàng)新地推出了對(duì)政府服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式優(yōu)化改革，在“最多跑一次”的改革部署下，于當(dāng)年11月正式啟用，先于東莞市設(shè)立了綜合性服務(wù)中心?！霸跀?shù)字化轉(zhuǎn)變下，推行的’一門式一網(wǎng)式’政府服務(wù)模式，還吸引了山東淄博、湖南株洲等內(nèi)陸城市前來(lái)學(xué)習(xí)?！?/p>

招潔茵還透露，東莞市市級(jí)政府服務(wù)中心也在規(guī)劃建設(shè)中，未來(lái)或與下屬園區(qū)和周邊鎮(zhèn)街的相關(guān)政務(wù)中心打通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息等無(wú)縫對(duì)接，更加便捷服務(wù)于市民。

經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型與蛻變，展現(xiàn)在世界面前的東莞已今非昔比。一組數(shù)據(jù)顯示，如今東莞的國(guó)家級(jí)高新科技企業(yè)數(shù)量達(dá)4058家，總量居廣東省地級(jí)市第一；國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利量19446件，居廣東省地級(jí)市第一；全市R&D投入比重預(yù)計(jì)達(dá)2.48%，增速連續(xù)五年排廣東省第一位。

制造生態(tài)

除了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和配套外，在張可云看來(lái)，像華為、藍(lán)思等大企業(yè)來(lái)東莞，更大的考量是東莞有完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展有長(zhǎng)期觀測(cè)的中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任、教授袁持平，對(duì)此也有相同看法。他補(bǔ)充到，“世界未來(lái)發(fā)展的格局，是一種產(chǎn)業(yè)鏈的有效分布。”特別是在全球產(chǎn)業(yè)鏈重組過(guò)程中，東莞的基礎(chǔ)地位從未變化：它依然具備完善的產(chǎn)業(yè)配套特點(diǎn)，才吸引著如此多的高科技產(chǎn)業(yè)，甚至一些其他的制造業(yè)與它進(jìn)行“有機(jī)組合”。

在東莞，沿著一臺(tái)智能手機(jī)向供應(yīng)鏈上游回溯，記者發(fā)現(xiàn)不僅有像勁勝精密、思沃精密這樣的配件生產(chǎn)商提供配件，還有像大族粵銘這樣的企業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)，再往前甚至還有大批研發(fā)機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行新技術(shù)研發(fā)或戰(zhàn)略布局……袁持平告訴記者，東莞完善的制造業(yè)體系與現(xiàn)代科技和資本密集都在有效結(jié)合，這也是東莞近年來(lái)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中表現(xiàn)出來(lái)的最明顯特征。

“東莞經(jīng)歷過(guò)制造業(yè)的跌宕，仍能緊緊抓住制造業(yè)的船舵，步入新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，得益于這種制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)的積聚?！睆埧稍普J(rèn)為，一些藏身于鎮(zhèn)街工業(yè)園的小工廠雖不起眼，但不少是在為美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家提供設(shè)備或零部件的企業(yè)，“從東莞發(fā)展起來(lái)的一些企業(yè)，涉及制造業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域，但都是在各自細(xì)分領(lǐng)域不斷研發(fā)積累，做到全國(guó)乃至全球前列的?！?/p>

袁持平告訴記者，當(dāng)前東莞的科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效是“初顯”的，但可以預(yù)見的是，在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展建設(shè)中，前擁深圳、香港，背靠廣州的東莞扮演著舉足輕重的經(jīng)濟(jì)角色。

在張可云看來(lái)，當(dāng)下能與東莞形成類比的是河北廊坊，地處天津和北京之間，被視為“雄安新區(qū)”建設(shè)中的一顆明珠。東莞與之不同的是，身在產(chǎn)業(yè)更為發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，其工業(yè)體系十分完善，加之靠近廣州和深圳及香港這三大消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)還可充分吸收廣深兩地“外溢”的科技研發(fā)成果和產(chǎn)業(yè)配套，“東莞有著其他地區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)?！?/p>

“香港的對(duì)外貿(mào)易和金融業(yè)、澳門的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，未來(lái)通過(guò)粵港澳大灣區(qū)‘流轉(zhuǎn)’起來(lái)的，將是豐富的勞動(dòng)力、技術(shù)、服務(wù)和資本等生產(chǎn)要素?！睆埧稍茝?qiáng)調(diào)，這些都將深入優(yōu)化東莞的產(chǎn)業(yè)布局，使其構(gòu)建起更為高端的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

人才尋解

看到不少粵港澳企業(yè)來(lái)莞發(fā)展，在松山湖園區(qū)生活工作多年的李丹，對(duì)東莞在科技創(chuàng)新實(shí)力上的突破十分認(rèn)可，但他仍按捺不住地抱怨了起來(lái)，“中國(guó)只有一個(gè)華為，但東莞卻有數(shù)不清的，未來(lái)可能成長(zhǎng)為大企業(yè)的中小創(chuàng)新企業(yè)，它們更需要支持?！彼J(rèn)為像辦公用地、教育、醫(yī)療等剛需問(wèn)題，不僅要提速，最關(guān)鍵的是要“普惠”。

“我用了近兩周才接受來(lái)這工作的現(xiàn)實(shí)。”劉德說(shuō)，即使華為松山湖基地從規(guī)劃到動(dòng)工建設(shè)已達(dá)十年，但周邊幾乎找不到什么生活配套，“吃飯、住宿都成問(wèn)題?！?/p>

另外一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)是，身處廣州、深圳之間，東莞在承接兩地創(chuàng)新資源“外溢效應(yīng)”的同時(shí)，人才“虹吸效應(yīng)”卻給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來(lái)困擾。這也讓中科藍(lán)海智能視覺(jué)科技有限公司CEO李清順高興不起來(lái)。

近來(lái)不少?gòu)V州、深圳的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才來(lái)到東莞，但他們一旦面對(duì)深圳和東莞兩個(gè)選擇，往往選擇前者，多數(shù)人擔(dān)心來(lái)東莞，生活水平會(huì)直線下降?！崩钋屙樕钪瑬|莞近年來(lái)也在不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)及經(jīng)費(fèi)投入保障，但“想短時(shí)間內(nèi)迅速集聚一批高層次人才，東莞的吸引力遠(yuǎn)不及深圳。”談話間，李清順皺著眉頭說(shuō)，兩月前發(fā)布的空缺職位需求，最近才補(bǔ)上，“人還是從深圳過(guò)來(lái)的”。

盡管中科藍(lán)海成立才一年多，但李清順十分樂(lè)于分享創(chuàng)業(yè)的成果?！拔覀兊膶＠夹g(shù)是做智能裝備前端的智能視覺(jué)，僅在東莞就已經(jīng)很好地服務(wù)了大部分智能制造企業(yè)，合作伙伴不乏華為、ov、天機(jī)機(jī)器人等?！?/p>

享受著東莞這片土地給企業(yè)帶來(lái)資源供給的同時(shí)，李清順心里也篤定，為了人才梯隊(duì)的建設(shè)，“未來(lái)我們肯定會(huì)把總部搬到深圳，保留在東莞的部分業(yè)務(wù)線，定位將是深圳主做研發(fā)，而東莞則是生產(chǎn)制造?！?/p>

這也是無(wú)奈之舉。對(duì)高精尖科技研發(fā)人員有著強(qiáng)烈剛需的中科藍(lán)海，在東莞并不是孤例?；跂|莞人口結(jié)構(gòu)中，學(xué)歷在大專以上的占比較小，不少像李清順這樣的高企管理層陷入“招人難”的尷尬境地。

在服務(wù)企業(yè)的過(guò)程中，李丹也遇到不少企業(yè)“訴苦”，甚至在孵化階段選擇搬去深圳的情況。“企業(yè)都想轉(zhuǎn)型，找到合適的方向不難，難的是招聘到合適的人才?！?/p>

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