退出美國市場(chǎng)還是牽制Facebook？TikTok別無選擇

8月15日消息，美東時(shí)間8月14日晚，根據(jù)美國外國投資委員會(huì)（CFIUS）調(diào)查結(jié)論，美國總統(tǒng)特朗普援引《1950年國防生產(chǎn)法》修正案，發(fā)布一項(xiàng)新的行政令，要求字節(jié)跳動(dòng)必須在90天內(nèi)（可能延長(zhǎng)到120天）剝離TikTok美國業(yè)務(wù)。

此前，美東時(shí)間8月6日晚，特朗普曾引用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）簽署行政令，要求9月20日起，禁止受美國司法管轄的任何人或企業(yè)與TikTok母公司字節(jié)跳動(dòng)進(jìn)行任何交易。

知情人士透露，上述兩份行政令援引法律不同，新的總統(tǒng)令不會(huì)覆蓋前一份總統(tǒng)令，而是相互獨(dú)立、并列執(zhí)行。舊的行政令意在遏制字節(jié)跳動(dòng)全球業(yè)務(wù)，而新的行政令則明確強(qiáng)迫字節(jié)跳動(dòng)必須剝離TikTok美國業(yè)務(wù)。

張一鳴此前已在內(nèi)部信中表示，“其真正目的是希望全面的封禁以及更多……”這意味著，在美國政府兩重施壓之下，TikTok在美國的境遇實(shí)際上變得更為糟糕。如今擺在TikTok面臨的選擇只有兩個(gè)：或是直接退出美國，將市場(chǎng)拱手讓給其最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手Facebook，或是尋求美國買主，以在全球范圍內(nèi)牽制Facebook。

必須剝離

“剝離TikTok”是CFIUS向總統(tǒng)提交的最新建議。2019年10月，CFIUS啟動(dòng)了針對(duì)字節(jié)跳動(dòng)2017年收購一案的調(diào)查。特朗普在行政令中說，“有可信證據(jù)使我相信”，字節(jié)跳動(dòng)憑借收購musical.ly融合成TikTok，可能會(huì)采取有損美國國家安全的行為。

特朗普援引的美國《1950年國防生產(chǎn)法》修正案，賦予了美國總統(tǒng)極大的裁量權(quán)。根據(jù)該法律規(guī)定，總統(tǒng)及其授權(quán)人可以對(duì)外國投資進(jìn)行審查，以判斷該項(xiàng)投資是否對(duì)美國國家安全產(chǎn)生影響，如果有可靠證據(jù)表明外國控制將損害美國國家安全，而其他法律又不能采取措施減輕這種影響，總統(tǒng)可以決定阻止該交易，且此決定為終局性質(zhì)，不受司法審查的約束。

在最新行政令中，特朗普命令字節(jié)跳動(dòng)立即著手按照CFIUS的要求，從TikTok當(dāng)中撤資，包括一切和TikTok有關(guān)的有形和無形資產(chǎn)，以及所有從TikTok或Musical.ly提取或衍生出的和美國用戶有關(guān)的數(shù)據(jù)。字節(jié)跳動(dòng)須在剝離后，向CFIUS確認(rèn)其已銷毀所有需要?jiǎng)冸x的數(shù)據(jù)及副本。與此同時(shí)，CFIUS有權(quán)要求按照其認(rèn)為適當(dāng)?shù)臈l款對(duì)ByteDance審計(jì)，以確保相關(guān)數(shù)據(jù)銷毀。

特朗普還要求，字節(jié)跳動(dòng)需要向CFIUS提交TikTok買主的名單，只有在提交名單10天后，且CFIUS沒有表示異議的前提下，字節(jié)跳動(dòng)才可以完成TikTok的交割。而買主須為美國公民或由美國公民所有，與ByteDance或其高管、員工或股東沒有直接或間接的合同、財(cái)務(wù)、家族、雇傭或其他密切連續(xù)的關(guān)系，并且可以證明愿意并有能力遵守此行政令。此外，CFIUS可能會(huì)考慮擬議的出售或轉(zhuǎn)讓是否會(huì)威脅到美國的國家安全，以及是否完全剝離所要求的資產(chǎn)至CFIUS滿意。

此前，美東時(shí)間8月6日晚，特朗普在另一封行政令中要求，9月20日起，凡在美國司法管轄權(quán)內(nèi)，涉及與TikTok母公司字節(jié)跳動(dòng)及其子公司進(jìn)行的任何交易，都將被禁止。目前看來，由于援引法律不同且內(nèi)容并不互斥，這兩份行政令很有可能將并列執(zhí)行。

艱難抉擇

特朗普的最新行政令意味著，TikTok被迫退出美國市場(chǎng)已成定局。如今擺在TikTok面前的選項(xiàng)，只有出售美國業(yè)務(wù)給美國公司或直接退出美國市場(chǎng)這兩條路。

微軟公司是TikTok美國業(yè)務(wù)當(dāng)前最大的潛在買家。美東時(shí)間8月2日，微軟表示，在CEO薩提亞·納德拉和美國總統(tǒng)特朗普談話過后，“公司已經(jīng)準(zhǔn)備好就收購TikTok的美國業(yè)務(wù)繼續(xù)進(jìn)行商談”。此后，微軟在一份聲明中確認(rèn)，公司將和美國政府共同合作，目標(biāo)是在9月15日前完成這一談判。另據(jù)多家美國媒體報(bào)道，美國社交媒體推特也在跟TikTok洽談合并的可能性。

如果微軟或推特收購TikTok美國業(yè)務(wù)的交易最終達(dá)成，將有助于TikTok牽制其全球最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手Facebook。今年7月《福布斯》刊發(fā)的一則評(píng)論認(rèn)為，2018年以來，F(xiàn)acebook一直在謀劃如何替代TikTok。如今在白宮的支持下，F(xiàn)acebook將擁有難得的機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

根據(jù)2019年全世界下載量最高的app榜單，最受歡迎的5大app中，F(xiàn)acebook旗下應(yīng)用占據(jù)4款，唯有第2名落入TikTok囊中。這打破了多年來該榜單由Facebook全面主導(dǎo)的格局。此外，第三方平臺(tái)Ypulse的信息顯示，TikTok已經(jīng)擊敗Facebook旗下app，成為美國年輕一代的最愛。

業(yè)內(nèi)分析人士指出，只要TikTok在全世界范圍內(nèi)活著，F(xiàn)acebook將無法取得短視頻社交領(lǐng)域的整體勝利，只要TikTok在美國還存在且不在Facebook的手里，它就永遠(yuǎn)是一顆能牽制著Facebook未來舉動(dòng)的“毒丸”。

而如果TikTok選擇的是直接退出美國市場(chǎng)，這不僅意味著將巨大的市場(chǎng)份額拱手讓給Facebook，也意味著未來Facebook有可能借助美國文化優(yōu)勢(shì)，反過來在全球范圍內(nèi)壓制TikTok的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，TikTok全球業(yè)務(wù)都有可能因此全部覆滅。

相似的情形已經(jīng)在印度上演。6月29日，印度電子和信息技術(shù)部宣布封禁TikTok等59款與中國有關(guān)聯(lián)的應(yīng)用。一周內(nèi)，F(xiàn)acebook迅速在印度市場(chǎng)推出InstagramReels功能，作為TikTok的復(fù)制品填補(bǔ)市場(chǎng)。

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