8月15日消息，美東時間8月14日晚，根據(jù)美國外國投資委員會（CFIUS）調(diào)查結(jié)論，美國總統(tǒng)特朗普援引《1950年國防生產(chǎn)法》修正案，發(fā)布一項新的行政令，要求字節(jié)跳動必須在90天內(nèi)（可能延長到120天）剝離TikTok美國業(yè)務(wù)。
此前，美東時間8月6日晚，特朗普曾引用《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）簽署行政令，要求9月20日起，禁止受美國司法管轄的任何人或企業(yè)與TikTok母公司字節(jié)跳動進行任何交易。
知情人士透露，上述兩份行政令援引法律不同，新的總統(tǒng)令不會覆蓋前一份總統(tǒng)令，而是相互獨立、并列執(zhí)行。舊的行政令意在遏制字節(jié)跳動全球業(yè)務(wù)，而新的行政令則明確強迫字節(jié)跳動必須剝離TikTok美國業(yè)務(wù)。
張一鳴此前已在內(nèi)部信中表示，“其真正目的是希望全面的封禁以及更多……”這意味著，在美國政府兩重施壓之下，TikTok在美國的境遇實際上變得更為糟糕。如今擺在TikTok面臨的選擇只有兩個：或是直接退出美國，將市場拱手讓給其最大競爭對手Facebook，或是尋求美國買主，以在全球范圍內(nèi)牽制Facebook。
必須剝離
“剝離TikTok”是CFIUS向總統(tǒng)提交的最新建議。2019年10月，CFIUS啟動了針對字節(jié)跳動2017年收購一案的調(diào)查。特朗普在行政令中說，“有可信證據(jù)使我相信”，字節(jié)跳動憑借收購musical.ly融合成TikTok，可能會采取有損美國國家安全的行為。
特朗普援引的美國《1950年國防生產(chǎn)法》修正案，賦予了美國總統(tǒng)極大的裁量權(quán)。根據(jù)該法律規(guī)定，總統(tǒng)及其授權(quán)人可以對外國投資進行審查，以判斷該項投資是否對美國國家安全產(chǎn)生影響，如果有可靠證據(jù)表明外國控制將損害美國國家安全，而其他法律又不能采取措施減輕這種影響，總統(tǒng)可以決定阻止該交易，且此決定為終局性質(zhì)，不受司法審查的約束。
在最新行政令中，特朗普命令字節(jié)跳動立即著手按照CFIUS的要求，從TikTok當中撤資，包括一切和TikTok有關(guān)的有形和無形資產(chǎn)，以及所有從TikTok或Musical.ly提取或衍生出的和美國用戶有關(guān)的數(shù)據(jù)。字節(jié)跳動須在剝離后，向CFIUS確認其已銷毀所有需要剝離的數(shù)據(jù)及副本。與此同時，CFIUS有權(quán)要求按照其認為適當?shù)臈l款對ByteDance審計，以確保相關(guān)數(shù)據(jù)銷毀。
特朗普還要求，字節(jié)跳動需要向CFIUS提交TikTok買主的名單，只有在提交名單10天后，且CFIUS沒有表示異議的前提下，字節(jié)跳動才可以完成TikTok的交割。而買主須為美國公民或由美國公民所有，與ByteDance或其高管、員工或股東沒有直接或間接的合同、財務(wù)、家族、雇傭或其他密切連續(xù)的關(guān)系，并且可以證明愿意并有能力遵守此行政令。此外，CFIUS可能會考慮擬議的出售或轉(zhuǎn)讓是否會威脅到美國的國家安全，以及是否完全剝離所要求的資產(chǎn)至CFIUS滿意。
此前，美東時間8月6日晚，特朗普在另一封行政令中要求，9月20日起，凡在美國司法管轄權(quán)內(nèi)，涉及與TikTok母公司字節(jié)跳動及其子公司進行的任何交易，都將被禁止。目前看來，由于援引法律不同且內(nèi)容并不互斥，這兩份行政令很有可能將并列執(zhí)行。
艱難抉擇
特朗普的最新行政令意味著，TikTok被迫退出美國市場已成定局。如今擺在TikTok面前的選項，只有出售美國業(yè)務(wù)給美國公司或直接退出美國市場這兩條路。
微軟公司是TikTok美國業(yè)務(wù)當前最大的潛在買家。美東時間8月2日，微軟表示，在CEO薩提亞·納德拉和美國總統(tǒng)特朗普談話過后，“公司已經(jīng)準備好就收購TikTok的美國業(yè)務(wù)繼續(xù)進行商談”。此后，微軟在一份聲明中確認，公司將和美國政府共同合作，目標是在9月15日前完成這一談判。另據(jù)多家美國媒體報道，美國社交媒體推特也在跟TikTok洽談合并的可能性。
如果微軟或推特收購TikTok美國業(yè)務(wù)的交易最終達成，將有助于TikTok牽制其全球最大的競爭對手Facebook。今年7月《福布斯》刊發(fā)的一則評論認為，2018年以來，F(xiàn)acebook一直在謀劃如何替代TikTok。如今在白宮的支持下，F(xiàn)acebook將擁有難得的機會去實現(xiàn)目標。
根據(jù)2019年全世界下載量最高的app榜單，最受歡迎的5大app中，F(xiàn)acebook旗下應(yīng)用占據(jù)4款，唯有第2名落入TikTok囊中。這打破了多年來該榜單由Facebook全面主導(dǎo)的格局。此外，第三方平臺Ypulse的信息顯示，TikTok已經(jīng)擊敗Facebook旗下app，成為美國年輕一代的最愛。
業(yè)內(nèi)分析人士指出，只要TikTok在全世界范圍內(nèi)活著，F(xiàn)acebook將無法取得短視頻社交領(lǐng)域的整體勝利，只要TikTok在美國還存在且不在Facebook的手里，它就永遠是一顆能牽制著Facebook未來舉動的“毒丸”。
而如果TikTok選擇的是直接退出美國市場，這不僅意味著將巨大的市場份額拱手讓給Facebook，也意味著未來Facebook有可能借助美國文化優(yōu)勢，反過來在全球范圍內(nèi)壓制TikTok的長遠發(fā)展，TikTok全球業(yè)務(wù)都有可能因此全部覆滅。
相似的情形已經(jīng)在印度上演。6月29日，印度電子和信息技術(shù)部宣布封禁TikTok等59款與中國有關(guān)聯(lián)的應(yīng)用。一周內(nèi)，F(xiàn)acebook迅速在印度市場推出InstagramReels功能，作為TikTok的復(fù)制品填補市場。
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