上交所:適應注冊制要求,進一步提高科創(chuàng)板保薦機構執(zhí)業(yè)質量

科創(chuàng)板保薦業(yè)務質量終于被提上日程!

提高保薦業(yè)務質量,建設高質量的科創(chuàng)板市場

4月12日,極客網了解到,4月9日,上交所組織召開科創(chuàng)板保薦機構座談會,23家保薦機構參加了會議。會議主要圍繞“提高保薦業(yè)務質量,建設高質量的科創(chuàng)板市場”集思廣益、凝聚共識,對如何把握好科創(chuàng)板定位及進一步提高注冊制下的執(zhí)業(yè)質量進行了研討。

會議指出,在中國證監(jiān)會的領導下,經過各方的共同努力,科創(chuàng)板建設取得預期成效,對“硬科技”企業(yè)帶來的示范效應和集聚效應初步顯現(xiàn)。當前,我們正處于國內經濟高質量發(fā)展轉型的關鍵階段。近期,黨中央、國務院出臺了一系列重大戰(zhàn)略決策部署。2020年中央經濟工作會議把強化國家戰(zhàn)略科技力量、打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)擺在了重要位置?!笆奈濉币?guī)劃綱要提出,要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,增強科創(chuàng)板“硬科技”特色。中辦、國辦今年印發(fā)的《建設高標準市場體系行動方案》也明確要求,堅守科創(chuàng)板定位,突出“硬科技”特色,促進資本市場健康發(fā)展。貫徹落實好國家決策部署,需要深入推進科創(chuàng)板建設,提升科創(chuàng)板服務科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的能力,需要保薦機構等市場主體凝聚共識、發(fā)揮合力,推進科創(chuàng)板行穩(wěn)致遠。

為進一步提高保薦工作質量,推進科創(chuàng)板高質量發(fā)展,會議明確以下要求:一是提升堅守科創(chuàng)板定位的思想認識和執(zhí)行力。圍繞科創(chuàng)板定位,把科創(chuàng)板重點支持領域中的“硬科技”企業(yè)篩選、推薦出來,保薦機構要把好“硬科技”質量關,做好科創(chuàng)屬性核查工作,支持和鼓勵“硬科技”企業(yè)上市。二是適應注冊制要求,進一步提高保薦機構執(zhí)業(yè)質量。保薦機構要樹立對投資者負責的精神,提升信息披露的主動性、針對性、有效性,著力提高申報文件質量。三是加強管理和能力建設。加強投行業(yè)務管理制度和內控機制建設,加強質控、內核對項目立項、申報等過程管控機制,提升其對投行業(yè)務前臺的制衡作用,充分發(fā)揮“三道防線”的作用。

下一步,上交所將認真貫徹落實黨中央、國務院要求和證監(jiān)會工作部署,堅持“建制度、不干預、零容忍”的方針,堅持注冊制三原則,把好發(fā)行上市審核入口關。堅守科創(chuàng)板定位,加大支持 “硬科技”企業(yè)上市力度,為支持服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和經濟高質量發(fā)展,為“十四五”規(guī)劃開好局起好步邁出堅實步伐。

保薦執(zhí)業(yè)質量被關注

4月1日,昆山國力電子科技股份有限公司(下稱“國力科技”)回復科創(chuàng)板首輪問詢,在科創(chuàng)板首輪問詢,上交所主要關注公司關于保薦機構執(zhí)業(yè)質量、國力研究院、子公司、所處領域市場份額、競爭劣勢、行業(yè)發(fā)展趨勢、進口替代、產能利用率、經銷、能源消耗、在研項目、技術水平、行政處罰等41個問題。

值得一提的是,在本輪問詢中,保薦機構執(zhí)業(yè)質量被首提。

招股說明書披露:(1)本次申報報告期截止日為2020年6月30日,發(fā)行人基于聚焦主業(yè)考慮,于2020年8月將子公司醫(yī)源醫(yī)療控股權對外轉讓;(2)醫(yī)源醫(yī)療在申報報告期合并報表范圍內,2020年6月末凈資產占發(fā)行人凈資產比重29.19%,資產總額占發(fā)行人比重為20.79%,2019年凈利潤占發(fā)行人比重-82.02%;(3)委托研發(fā)支出2019年至2020年6月占合并報表研發(fā)支出比重分別為36.59%、51.98%,而委托研發(fā)支出為在醫(yī)源醫(yī)療發(fā)生;(4)發(fā)行人主營業(yè)務為真空電子器件的研發(fā)、生產與銷售,而醫(yī)源醫(yī)療從事醫(yī)用CT球管研發(fā)與生產,發(fā)行人為聚焦主業(yè)考慮將該業(yè)務剝離,而本次申報募投項目包括工業(yè)球管技術(包括應用于醫(yī)療成像、醫(yī)療CT應用方向)。

鑒于此,上交所要求保薦機構質控及內核等部門根據《證券公司投資銀行類業(yè)務內部控制指引》等規(guī)則的規(guī)定:(1)在知曉醫(yī)源醫(yī)療財務數(shù)據對發(fā)行人報告期內財務數(shù)據具有重大影響的情況下,仍選擇以處置醫(yī)源醫(yī)療前的財務數(shù)據進行申報的主要考慮;(2)結合前述事項對本次申報報告期各期財務數(shù)據是否構成重大影響、扣除醫(yī)源醫(yī)療業(yè)務后發(fā)行人是否符合《科創(chuàng)屬性評價指引(試行)》指標要求、發(fā)行人出售體系內負責醫(yī)用CT球管業(yè)務子公司后募投項目依然包括相關項目的矛盾安排等方面,分析本次申報中質量控制過程,是否充分關注到招股說明書等申報材料存在的問題,是否確信其所提交、報送、出具、披露的相關材料和文件符合法律法規(guī)、中國證監(jiān)會的有關規(guī)定、自律規(guī)則的相關要求,內容真實、準確、完整。

此外,近期頻現(xiàn)科創(chuàng)板撤單情況,對此,天風證券分析認為,監(jiān)管規(guī)范化背景下,保薦機構的執(zhí)業(yè)能力不足問題暴露,今年1 月29 日,《首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式落地,這也使得現(xiàn)場檢查工作更加規(guī)范化。在隨后證監(jiān)會快速發(fā)布了最新一期首發(fā)企業(yè)信息披露質量抽查抽簽情況,共有20 家企業(yè)“中簽”,其中16家企業(yè)已主動撤回申報材料,撤回比例高達8 成。而其中有9 家申報科創(chuàng)板公司中簽,7 家公司在抽查后主動撤回了申報材料。正如中國證監(jiān)會主席易會滿所指出,“據初步掌握的情況看,并不是說這些企業(yè)問題有多大,更不是因為做假賬撤回,其中一個重要原因是不少保薦機構執(zhí)業(yè)質量不高?!?/p>

天風證券分析認為,很多撤單企業(yè)并非是基本面有問題,更多的是保薦機構的執(zhí)業(yè)質量問題。因此,在根據近期監(jiān)管的要求完善相關問題后,后續(xù)仍有很多優(yōu)秀標的等待申報,科創(chuàng)板大概率將保持一個相對穩(wěn)定的IPO 速度。

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2021-04-12
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