9月22日，資本邦了解到，人民銀行、外匯管理局近日共同起草了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)境外貸款業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)：意見(jiàn)稿），并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
意見(jiàn)稿主要包含四方面內(nèi)容，一是建立本外幣一體化的境內(nèi)銀行境外貸款政策框架；二是進(jìn)一步拓展境內(nèi)銀行境外人民幣貸款業(yè)務(wù)范圍；三是對(duì)境內(nèi)銀行境外貸款相關(guān)的跨境資金流動(dòng)實(shí)施宏觀審慎管理；四是明確境內(nèi)銀行展業(yè)要求，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。
境外人民幣貸款業(yè)務(wù)范圍將放寬
在進(jìn)一步拓展境內(nèi)銀行境外人民幣貸款業(yè)務(wù)范圍上，意見(jiàn)稿指出，允許境內(nèi)銀行在經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)境外企業(yè)直接開(kāi)展境外人民幣貸款業(yè)務(wù)，境外貸款主體不再局限于“走出去”項(xiàng)目。貸款提供方式上，允許境內(nèi)銀行根據(jù)辦理境外貸款需要，向境外銀行融出一年期以上中長(zhǎng)期資金，便于境內(nèi)銀行與境外銀行合作開(kāi)展貸前調(diào)查和貸后管理。
專(zhuān)家表示，拓展業(yè)務(wù)范圍對(duì)金融機(jī)構(gòu)具有較大的鼓勵(lì)作用。雖然意見(jiàn)稿指出需要在允許范圍內(nèi)開(kāi)展境外人民幣貸款業(yè)務(wù)，但境外貸款主體已經(jīng)不再局限于“走出去”項(xiàng)目，業(yè)務(wù)主體范圍的延伸有助于金融機(jī)構(gòu)為更多主體提供融資服務(wù)，這在滿足各類(lèi)主體合理需求的同時(shí)將進(jìn)一步助力人民幣國(guó)際化。
境內(nèi)銀行跨境貸款迎來(lái)余額上限
在對(duì)境內(nèi)銀行境外貸款相關(guān)的跨境資金流動(dòng)實(shí)施宏觀審慎管理方面，意見(jiàn)稿結(jié)合各行一級(jí)資本凈額及境外貸款業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，設(shè)置了境外貸款余額上限，通過(guò)調(diào)整境外貸款杠桿率和宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)實(shí)現(xiàn)跨境資金流動(dòng)逆周期管理，對(duì)一級(jí)資本凈額在20億元以下的境內(nèi)銀行，額外給予20億元的初始額度。
根據(jù)公布的名單，共有27家銀行機(jī)構(gòu)的境外貸款業(yè)務(wù)將受到人民銀行與外匯局的統(tǒng)一管理，包括3家政策性銀行、6家國(guó)有大行、12家股份行、3家城商行以及3家外資行的中國(guó)區(qū)銀行。這也意味著，上述27家銀行均受到上限限制。
專(zhuān)家分析，對(duì)境外人民幣貸款設(shè)置上限主要是要在滿足宏觀審慎管理前提下，穩(wěn)步推進(jìn)跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線?！翱梢哉f(shuō)，《規(guī)定》對(duì)境內(nèi)銀行的經(jīng)營(yíng)和風(fēng)控能力提出了更高要求，銀行除了把控境外企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，還要加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債、幣種結(jié)構(gòu)精細(xì)化管理?！?/p>
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