多重危機(jī)籠罩下的韓國(guó)

文|金融時(shí)報(bào) 布賴恩•哈里斯

11月30日訊，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、地緣政治緊張局勢(shì)加劇、一連串引人注目的企業(yè)問(wèn)題爆發(fā)之際，樸槿惠總統(tǒng)被迫宣布愿意辭職。

四年前，樸槿惠(Park Geun-hye)上臺(tái)執(zhí)政時(shí)曾誓言要改革韓國(guó)的大型家族企業(yè)。如今，這位總統(tǒng)被控與他人共謀從這些企業(yè)榨取巨額資金，由此引發(fā)的不斷擴(kuò)大的丑聞?wù)谧屵@個(gè)亞洲國(guó)家陷入癱瘓。

調(diào)查人員對(duì)包括三星(Samsung)、樂(lè)天(Lotte)在內(nèi)的多家大企業(yè)的辦公室進(jìn)行了突擊搜查，樸槿惠的核心幕僚已因涉嫌濫用權(quán)力被起訴，樸槿惠本人正在與檢方抗?fàn)帲髨D逃避對(duì)其在此次事件中涉嫌扮演的角色的審查。

這起公開(kāi)上演的丑聞每天都伴隨令人大跌眼鏡的新爆料，稱總統(tǒng)府青瓦臺(tái)(Blue House)與薩滿教儀式、賄賂資金或是首爾娛樂(lè)業(yè)知名人士有聯(lián)系。樸槿惠一度甚至被迫出面否認(rèn)自己是一個(gè)邪教組織的成員。

貪腐現(xiàn)象在韓國(guó)并非新鮮事。韓國(guó)六位通過(guò)直接選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)中，有五人都陷入了丑聞，而韓國(guó)最大一些家族企業(yè)集團(tuán)(或稱“財(cái)閥”(chaebol) )的高管們經(jīng)常被帶走接受問(wèn)詢，也經(jīng)常面臨審判。然而，此次丑聞的嚴(yán)重程度不同以往。

韓國(guó)正面臨一場(chǎng)專家所稱的“復(fù)合式危機(jī)”。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯不前、地緣政治緊張局勢(shì)加劇、一連串引人注目的企業(yè)問(wèn)題相繼爆發(fā)之際，這個(gè)國(guó)家卻發(fā)現(xiàn)自己陷入了群龍無(wú)首、一片混亂的狀態(tài)。“韓國(guó)正處于全面危機(jī)狀態(tài)，”首爾延世大學(xué)(Yonsei University)政治學(xué)教授文正仁(Moon Chung-in)表示，“我們面臨著相互交織的政治、地緣政治及經(jīng)濟(jì)危機(jī)……卻沒(méi)有一個(gè)能夠收拾殘局或推動(dòng)社會(huì)的領(lǐng)袖。”

以權(quán)謀私

在韓國(guó)，越來(lái)越多的人感到，作為韓國(guó)首位女總統(tǒng)的樸槿惠已喪失統(tǒng)治這個(gè)國(guó)家的授權(quán)，她缺乏對(duì)付大財(cái)閥以及實(shí)施2012年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)承諾的改革所需的能力或信念。

樸槿惠的支持率已從2013年的63%跌至4%，為韓國(guó)歷任總統(tǒng)支持率最低紀(jì)錄——此前數(shù)周她一直被指責(zé)依賴一位閨蜜，后者左右了一連串的總統(tǒng)決策，包括重要演講和政策理念。

這位閨蜜崔順實(shí)(Choi Soon-sil)涉嫌利用樸槿惠的地位從韓國(guó)頂級(jí)企業(yè)榨取數(shù)千萬(wàn)美元。韓國(guó)檢方稱，樸槿惠在其中扮演了積極的共謀角色。樸槿惠否認(rèn)了這些共謀指控。她的律師稱這些指控“不過(guò)是想象和猜測(cè)在觀念形態(tài)上的反映，罔顧客觀證據(jù)”。

11月20日，崔順實(shí)被以濫用職權(quán)、脅迫、欺詐等一連串罪名起訴。崔順實(shí)此前并不為人所知，在因不滿崔順實(shí)女兒受到優(yōu)待而抗議的學(xué)生引發(fā)一場(chǎng)對(duì)以權(quán)謀私的廣泛調(diào)查后，崔順實(shí)才被推到了聚光燈下。

這場(chǎng)爭(zhēng)議引發(fā)了持久的公眾抗議。上周六，成千上萬(wàn)群眾涌上首爾市中心街頭，要求樸槿惠辭職，這是五周以來(lái)的第五次大規(guī)模抗議。進(jìn)一步的抗議活動(dòng)還在計(jì)劃中。

對(duì)韓國(guó)人來(lái)說(shuō)，這起丑聞再次引發(fā)了他們的擔(dān)憂，不僅是對(duì)于腐敗和政府透明度，更令他們憂心的是韓國(guó)來(lái)之不易的民主制度正遭到前政治強(qiáng)人樸正熙(Park Chung-hee)的女兒、現(xiàn)總統(tǒng)樸槿惠的顛覆。

“現(xiàn)在是關(guān)鍵時(shí)刻，”峨山政策研究院(Asan Institute for Policy Studies)研究員Kim Jiyoon表示，“如何處理這一情況將決定韓國(guó)政治的未來(lái)。”

“她無(wú)視自1987年以來(lái)我們一直不斷完善的整個(gè)民主制度，”Kim Jiyoon補(bǔ)充說(shuō)。1987年韓國(guó)軍人統(tǒng)治被民選政府取代。由于樸槿惠的律師柳榮夏(Yoo Yeong-ha)上周宣布，總統(tǒng)將不會(huì)接受檢方問(wèn)詢——盡管樸槿惠早些時(shí)候曾承諾接受問(wèn)詢——這種擔(dān)憂正在加劇。一家保守派報(bào)紙稱，她已把“政府和人民扣為人質(zhì)”。

由于樸槿惠拒絕辭職，迫使反對(duì)黨邁上通往憲法彈劾總統(tǒng)的政治危險(xiǎn)道路。這將從12月進(jìn)行國(guó)會(huì)投票開(kāi)始。(29日下午樸槿惠發(fā)表講話稱，將把總統(tǒng)任期相關(guān)問(wèn)題交給國(guó)會(huì)和朝野兩黨決定，將遵守相應(yīng)規(guī)定，并愿意辭職——譯者注。)

專家稱，其可能的后果是出現(xiàn)一個(gè)跛腳鴨總統(tǒng)和心思完全被占據(jù)的國(guó)會(huì)，二者都將無(wú)法在增長(zhǎng)疲軟、安全威脅升級(jí)、以及人口老齡化和勞動(dòng)力減少帶來(lái)新挑戰(zhàn)之際作出亟需的關(guān)鍵性決策。

當(dāng)危機(jī)開(kāi)始顯露時(shí)，樸槿惠曾試圖任命新總理和財(cái)長(zhǎng)。但是，由于不滿于缺乏協(xié)商，韓國(guó)國(guó)會(huì)沒(méi)有批準(zhǔn)這兩項(xiàng)任命，使得這兩個(gè)職位仍然懸而未決。

“我想不起比這次更具挑戰(zhàn)性的時(shí)候了，”韓國(guó)金融服務(wù)委員會(huì)(FSC)前主席全光宇(Jun Kwang Woo)表示，“即便是在總統(tǒng)丑聞曝光前，我們已經(jīng)面臨著安全危機(jī)和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在我們又多了這場(chǎng)政治危機(jī)，其中還涉及大型企業(yè)。”

增長(zhǎng)疲軟

韓國(guó)是全球第11大經(jīng)濟(jì)體，第三季度韓國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)為2.7%，低于上一季度3.3%的增長(zhǎng)率——分析師預(yù)計(jì)，隨著造船業(yè)等關(guān)鍵行業(yè)經(jīng)歷深度重組，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)將愈發(fā)艱難。10月韓國(guó)出口額同比減少3.2%，9月同比下滑5.9%。出口占韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP) 45%左右。

2012年，樸槿惠參加總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)的計(jì)劃是，通過(guò)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)文化和改革財(cái)閥巨頭(主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的家族企業(yè))來(lái)改革經(jīng)濟(jì)。

在韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人眼中，財(cái)閥太大而不能倒，他們時(shí)常會(huì)訴諸總統(tǒng)特赦來(lái)保持這些企業(yè)管理層完整。樸槿惠通常會(huì)忍住不發(fā)出此類特赦，但只實(shí)施了她所承諾的少量改革。

“樸槿惠政府不僅沒(méi)有改革(經(jīng)濟(jì))而且還沒(méi)能解決關(guān)鍵問(wèn)題，比如家庭債務(wù)，”韓國(guó)西江大學(xué)(Sogang University)政治專家Seo Bok-kyung表示。

到今年年中，韓國(guó)日益膨脹的家庭債務(wù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.15萬(wàn)億美元——位列全球第8。

韓國(guó)在國(guó)際上最知名的一些品牌也遭受了令人矚目的失敗。韓國(guó)曾經(jīng)最大的船運(yùn)公司韓進(jìn)海運(yùn)(Hanjin Shipping)于8月宣布破產(chǎn)，引發(fā)了全球物流阻塞，突顯出這個(gè)困難重重的行業(yè)所面臨的問(wèn)題。韓國(guó)其他船運(yùn)公司正在裁員，以避免類似命運(yùn)。

由于新產(chǎn)品Galaxy Note 7出現(xiàn)爆炸問(wèn)題，韓國(guó)最大財(cái)閥旗下的科技公司三星電子(Samsung Electronics)也遭受了打擊。該公司停止生產(chǎn)該款手機(jī)，損失預(yù)計(jì)達(dá)50億美元。

“Galaxy Note 7事件重創(chuàng)了三星和韓國(guó)的國(guó)家品牌形象，但是至少他們公開(kāi)解決了該問(wèn)題，”NH Investment & Securities的分析師Peter Lee稱，“目前的政治問(wèn)題可能會(huì)進(jìn)一步打擊韓國(guó)的國(guó)家形象。”

貿(mào)易保護(hù)帶來(lái)的壓力

依賴出口的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)并不景氣，而其最大兩個(gè)貿(mào)易伙伴——中國(guó)和美國(guó)——不斷升級(jí)的貿(mào)易保護(hù)主義論調(diào)進(jìn)一步加劇了這種低迷。中美兩國(guó)占韓國(guó)出口總額的40%左右。

北京方面對(duì)于韓國(guó)政府在朝鮮半島部署美國(guó)的彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的計(jì)劃大為憤怒，并且毫不掩飾這種不悅。末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)(THAAD，中文簡(jiǎn)稱：薩德)表面上宣稱是為了防御今年9月進(jìn)行了第五次核武器試驗(yàn)的朝鮮。但中國(guó)擔(dān)心這一反導(dǎo)系統(tǒng)將被美國(guó)用于刺探其縱深領(lǐng)土。

這一部署計(jì)劃宣布后不久，韓國(guó)的演員、歌手們便發(fā)現(xiàn)他們?cè)谥袊?guó)不再受歡迎，一系列宣傳活動(dòng)都遭取消——文正仁教授稱之為“微妙的”制裁。韓國(guó)幾大主要娛樂(lè)集團(tuán)股價(jià)暴跌，韓國(guó)民眾還擔(dān)心中國(guó)可能進(jìn)一步采取措施，限制早已因中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩而增長(zhǎng)乏力的中韓貿(mào)易。

中國(guó)民族主義報(bào)紙《環(huán)球時(shí)報(bào)》(Global Times)的一篇社論概括了韓國(guó)文化出口面臨的形勢(shì)：“可以肯定的是，如果韓國(guó)執(zhí)意推進(jìn)部署薩德的進(jìn)程，導(dǎo)致中韓政治關(guān)系持續(xù)緊張，韓流在中國(guó)遭重挫將是必然發(fā)生的。”

唐納德•特朗普(Donald Trump)當(dāng)選美國(guó)下屆總統(tǒng)或許是令韓國(guó)民眾擔(dān)憂的一個(gè)更重要原因。特朗普獲勝后，首爾的金融官員要求各銀行對(duì)外部沖擊做好準(zhǔn)備，青瓦臺(tái)召開(kāi)了一次國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議。

特朗普當(dāng)選還給韓國(guó)帶來(lái)了其他方面的風(fēng)險(xiǎn)。韓國(guó)駐扎有近3萬(wàn)美軍，以防范來(lái)自朝鮮的挑釁。特朗普曾表示，可能撤回這些軍隊(duì)——這一聲明令許多韓國(guó)人感到震驚，因?yàn)樵诘貐^(qū)局勢(shì)日益不穩(wěn)定之際，韓國(guó)一直在深化韓美關(guān)系。

“與特朗普政府的任何齟齬都可能引發(fā)韓國(guó)國(guó)內(nèi)的反美情緒，”Kim Jiyoon說(shuō)。

在延世大學(xué)教授漢斯•舍特勒(Hans Schattle)看來(lái)，首爾爆發(fā)的政治危機(jī)已經(jīng)造成了領(lǐng)導(dǎo)層真空，這將傷及韓國(guó)的國(guó)際抱負(fù)。

政治丑聞時(shí)間軸

10月24日

韓國(guó)JTBC電視臺(tái)報(bào)道，樸槿惠允許閨蜜崔順實(shí)修改其演講稿，并介入國(guó)家事務(wù)。

10月25日

樸槿惠首次承認(rèn)與崔順實(shí)的密切關(guān)系，并向引發(fā)國(guó)民不滿表示道歉。

10月29日/30日

抗議者首次針對(duì)這起腐敗丑聞舉行大規(guī)模集會(huì)，樸槿惠接受卷入此次事件的核心幕僚辭職。

11月1日

檢方對(duì)崔順實(shí)進(jìn)行問(wèn)詢。

11月2日/3日

丑聞進(jìn)一步擴(kuò)大，樸槿惠重組內(nèi)閣，兩名前幕僚安鐘范(Ahn Jong-beom)、鄭虎成(Jeong Ho-seong)被拘押?jiǎn)栐儭?/p>

11月8日

檢方突擊搜查三星電子總部，該公司據(jù)信曾迫于壓力向崔順實(shí)提供捐贈(zèng)。

11月20日

檢方指控樸槿惠在這起腐敗丑聞中“共謀作案”。

檢方還宣布正式起訴崔順實(shí)以及樸槿惠的兩名前幕僚。

11月24日

SK、樂(lè)天相繼遭調(diào)查人員突擊搜查，圍繞這起丑聞被搜查的韓國(guó)企業(yè)不斷增多。

新的開(kāi)始

對(duì)于那些試圖找出一線希望的韓國(guó)人來(lái)說(shuō)，一種慣常的說(shuō)辭是，這個(gè)國(guó)家對(duì)危機(jī)并不陌生。在戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟中誕生且一直處于備戰(zhàn)狀態(tài)的韓國(guó)，每將近20年就會(huì)面臨一次關(guān)鍵時(shí)刻。上一次是遭遇1997年亞洲金融危機(jī)。

高麗大學(xué)(Korea University)教授Kim Woo-chan表示，每次危機(jī)過(guò)后，韓國(guó)的境況總會(huì)得到改善。1961年的政變?yōu)檫@個(gè)貧困的經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)轉(zhuǎn)型，而1979年樸正熙遭暗殺讓韓國(guó)走上了一條更專注市場(chǎng)的發(fā)展道路。1997年亞洲金融危機(jī)促使許多韓國(guó)財(cái)閥轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，減少對(duì)債務(wù)的依賴。

人們希望，眼下這場(chǎng)危機(jī)能夠帶來(lái)一個(gè)更健康的民主制度、一個(gè)強(qiáng)有力的能夠?qū)嵤┙?jīng)濟(jì)、政治和企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)人。

“我們的適應(yīng)能力很強(qiáng)，”Kim Woo-chan教授說(shuō)，“我確信，如果韓國(guó)民眾繼續(xù)以現(xiàn)在的規(guī)模上街抗議，繼續(xù)展示他們的力量和影響力，政客們(除了肅清政治)將別無(wú)選擇。”

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