錯失數(shù)字貨幣崛起良機，海外專家怒舉全球央行10大罪狀，中國央媽躺槍？

蔡凱龍編譯：早在今年4月份，就有海外專家撰文評論各國央行錯失數(shù)字貨幣崛起良機，并列舉10大理由。恰逢周末市場傳聞中國央行即將限期關(guān)閉國內(nèi)所有數(shù)字貨幣交易所。雖然各個數(shù)字資產(chǎn)交易平臺還沒有收到監(jiān)管的正式通知，但是此傳聞一出，立即引發(fā)虛擬貨幣市場巨大反響。一時間，評論聲此起彼伏，褒貶不一。此時我們不妨放眼全球，聽聽國外專家如何評論全球央行在數(shù)字貨幣領(lǐng)域的表現(xiàn)。當(dāng)然，原作者的立足點是西方國家，針對的是西方國家的央行體系，因此并不是所有觀點都適用于中國央行。他山之石，可以攻玉。尤其是加密數(shù)字貨幣天生具有跨國界的特性，對其有效的監(jiān)管需各國的協(xié)調(diào)配合。任何國家單獨的監(jiān)管政策，都會導(dǎo)致數(shù)字貨幣在全球重新分配，比如年初日本和俄羅斯對比特幣等虛擬貨幣的支持吸引了大量交易。而周末央行關(guān)閉國內(nèi)數(shù)字資產(chǎn)交易所的傳聞一旦確認(rèn)，必將引發(fā)更大規(guī)模數(shù)字貨幣的跨國轉(zhuǎn)移。事實上，周末已經(jīng)有很多比特幣等虛擬貨幣的持有者開始大規(guī)模資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，因而造成國內(nèi)外比特幣大幅的價差。中國央行關(guān)閉虛擬貨幣交易所，短期對虛擬貨幣是利空，長期來看，對中國區(qū)塊鏈和數(shù)字加密貨幣的發(fā)展是福是禍？我們拭目以待。以下是編譯內(nèi)容，有刪節(jié)：撰文作者Eugéne Etsebeth于2013-2017年在南非中央銀行擔(dān)任技術(shù)專家，任職期間，他主導(dǎo)虛擬貨幣和分布式賬本的工作小組。Estebeth認(rèn)為央行的內(nèi)在構(gòu)架無法應(yīng)付技術(shù)日新月異的巨變，并列舉了10個原因，證明央行無法適應(yīng)數(shù)字貨幣創(chuàng)新。通訊領(lǐng)域出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)， 能源領(lǐng)域出現(xiàn)太陽能， 制造領(lǐng)域出現(xiàn)3D打印， 金融領(lǐng)域出現(xiàn)數(shù)字加密貨幣，這是共同的去中心化趨勢，控制權(quán)正逐步從國家轉(zhuǎn)移到個人。世界各國的央行擁有發(fā)行貨幣和國債的權(quán)力，因此，上述趨勢會對各國央行產(chǎn)生巨大的影響。 顯然，央行并不關(guān)心通訊領(lǐng)域和制造領(lǐng)域的去中心化， 而加密數(shù)字貨幣和代幣發(fā)行卻是全球央行關(guān)注的焦點。在加密數(shù)字貨幣領(lǐng)域， 央行并沒有貨幣發(fā)行權(quán)， 反而是“礦工”和算法掌控著虛擬貨幣的供給。 在這之前，銀行需要申請牌照才能儲存和支付官方貨幣， 現(xiàn)在，電子錢包服務(wù)商和數(shù)字資產(chǎn)交易所也能為數(shù)字貨幣提供同樣的服務(wù)。貨幣體系的變革已經(jīng)到來， 全球央行都在研究加密數(shù)字貨幣，其中有些國家的央行相對更加寬容開放 。新加坡央行正在研究用分布式賬本的技術(shù)來結(jié)算跨境實時交易， 英格蘭銀行正在和Ripple(全球著名區(qū)塊鏈加密數(shù)字貨幣跨境服務(wù)商）開展實驗性合作。各國中央銀行甚至開始研究發(fā)行法定數(shù)字貨幣(Central Bank-issued Digital Currency (CBDC).盡管如此，央行還是無法跟上加密數(shù)字貨幣變革的腳步。有10個理由可以充分地解釋為什么大多數(shù)央行很難駕馭和掌控加密數(shù)字貨幣。當(dāng)然，對于任何一個國家的央行，其原因可能是下面10個理由的任意組合。1、思維陳舊各國央行需要吸引和留住新人才，使他們能夠應(yīng)對開放和透明的新需求，以及數(shù)字轉(zhuǎn)型和日益復(fù)雜的全球金融帶來的挑戰(zhàn)。2、決策緩慢央行的決策就像在糖漿中前行一樣緩慢——由于需要眾多層級的審批，一項決策往往會花費幾個月時間。央行基層工作人員需要整理大量詳細的文件和資料，經(jīng)過各相關(guān)部門審閱和批復(fù)后，才能給央行的部門領(lǐng)導(dǎo)或者副行長最后簽署。3、科技技術(shù)人員和創(chuàng)新者太少央行不乏專家學(xué)者、經(jīng)濟學(xué)家等大咖。專家學(xué)者擅長于思考概念問題，經(jīng)濟學(xué)家專注于從數(shù)據(jù)解釋現(xiàn)象，而政策制定者和監(jiān)管者重點考慮頒布法律的原因和影響。然而，在涉及數(shù)字加密貨幣的政策和經(jīng)濟決策時，科技技術(shù)人員通常不是咨詢討論的一部分。4、畏懼嘗試新事物盡管一些央行正在進行創(chuàng)新性嘗試，但普遍會擔(dān)心從概念驗證到試點階段會犯錯。這可以理解，如果央行犯錯誤，可能會影響央行的聲譽，從而造成嚴(yán)重后果，聲譽是央行的生命?；谶@點， 有些人擔(dān)憂， 在加密數(shù)字貨幣及其相關(guān)技術(shù)還沒完全成熟的時候進行監(jiān)管， 反而會讓大眾誤以為使用這些貨幣或者技術(shù)已經(jīng)合法化，從而貿(mào)然采用。5、畫地為牢和以鄰為壑的思維方式央行與大企業(yè)集團相似，由許多不同部門組成，每個部門各司其職。不同部門和人才差異使得央行整體很難深入了解一個全新的技術(shù)和金融的獨特創(chuàng)新，比如加密數(shù)字貨幣。因為加密數(shù)字貨幣不符合傳統(tǒng)工業(yè)時代的按部門職能分類的范疇。6、購買vs自建大多數(shù)中央銀行沒有足夠的軟件開發(fā)能力。因此，任何新項目都必須購買相應(yīng)的技術(shù)。由于內(nèi)部缺少開發(fā)人員，央行很少有人可以解釋或使用梅克爾樹(Mekle Trees)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)(編者注：Merkle trees是區(qū)塊鏈里最基本且最重要的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu))。7、安于現(xiàn)狀央行職員很大一部分是國家公務(wù)員或者職業(yè)銀行家，他們沒有動力去尋求改變。變革常常被視為對現(xiàn)有體系的威脅，而這些威脅會被安于現(xiàn)狀的態(tài)度所扼殺。8、既得利益者關(guān)系央行發(fā)放牌照給銀行，使他們能夠吸收大眾的存款并對外放貸獲取利差。央行要求銀行保護儲戶的血汗錢，而且要盡可能多地服務(wù)更多客戶。同時央行要求銀行最大限度地提高金融包容性，即普惠金融。對于銀行來說，其主要任務(wù)是在央行的要求下服務(wù)國民。因此，央行和銀行之間的關(guān)系很牢固，銀行牌照更是非常昂貴。 這樣的舊有體系，“新玩家”很難被納入。9、政府部門間協(xié)調(diào)央行內(nèi)部的部門機構(gòu)往往是相互獨立的， 而在政府部門層面上看，每個政府部門對貨幣問題的看法也截然不同。比如央行、財政部、金融統(tǒng)計信息部門，金融服務(wù)行為管理部門、稅務(wù)局和其他秘密服務(wù)單位，這些單位對加密數(shù)字貨幣和ICO甚至有不一致的法令法規(guī)。10、國際協(xié)調(diào)跨國合作一般通過G20或G7這樣的國際組織指導(dǎo)。國際金融合作方面主要通過國際貨幣基金組織（IMF）、國際清算銀行（BIS）、金融行動特別工作組（FATF）和國際刑警組織。國際協(xié)調(diào)往往需要曠日持久的外交努力以達成一致的行動議程。

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