經(jīng)過前一階段有效整治，我國互聯(lián)網(wǎng)金融領域的整體風險可控，行業(yè)規(guī)范發(fā)展態(tài)勢已初步形成。與此同時，也應認識到，整個行業(yè)存量風險尚未完全消化，增量風險時有發(fā)生，金融風險形勢仍然錯綜復雜。當前，迫切需要強化行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和風險監(jiān)測，準確掌握平臺底數(shù)和風險程度，進一步強化風險預警功能。同時，需要探索制定對于包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內的金融創(chuàng)新業(yè)態(tài)具有普適性的監(jiān)管規(guī)則和機制，建立起長效監(jiān)管機制。
近年來，以P2P網(wǎng)絡借貸為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)快速發(fā)展，在一定程度上彌補了傳統(tǒng)金融服務的空白地帶，為中小微企業(yè)融資以及個人支付提供了便利。但因尚未建立起對這一新生事物的有效監(jiān)管體系，過去一段時間，整個互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)野蠻生長，良莠不齊龍蛇混雜，集聚了大量風險。2018上半年，未經(jīng)批準的P2P網(wǎng)貸機構跑路消息不斷傳出，不僅沖擊了金融體系，還蘊藏著巨大的社會風險。
騰訊近日發(fā)布的《2018上半年互聯(lián)網(wǎng)金融安全報告》顯示，2018年上半年發(fā)現(xiàn)涉嫌傳銷平臺3000多家，高風險金融平臺1萬多家。新型網(wǎng)絡傳銷活躍，以高收益為誘餌的金融投資理財項目進行詐騙，涉案金額巨大。各類境外資金盤、虛擬幣、ICO項目層出不窮，其中蘊含非法發(fā)行、項目不實、跨境洗錢、詐騙、傳銷等諸多風險。互聯(lián)網(wǎng)外匯、期權、期貨、貴金屬、大宗商品、文化產(chǎn)權、基金、證券、虛擬幣等交易平臺種類多樣、名目繁多、隱患巨大。在網(wǎng)貸方面，騰訊靈鯤大數(shù)據(jù)金融安全平臺累計發(fā)現(xiàn)P2P網(wǎng)貸機構1萬余家，其中存在中高風險的占比約為44%。
國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會近日召開的防范化解金融風險專題會議指出，下一步，要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進，把握好政策的節(jié)奏和力度，處理好短期應對和中長期制度建設的關系，扎扎實實做好工作。做好網(wǎng)貸風險應對工作，要進一步明確中央和地方、各部門間的分工和責任，共同配合做好工作。要深入摸清網(wǎng)貸平臺和風險分布狀況，區(qū)分不同情況，分類施策、務求實效。要抓緊研究制定必要的標準，加快互聯(lián)網(wǎng)金融長效監(jiān)管機制建設。
當前，整個行業(yè)已經(jīng)脫離了野蠻生長的階段，迫切需要建立起一套長效監(jiān)管機制，實現(xiàn)監(jiān)管與創(chuàng)新的平衡，推動行業(yè)健康發(fā)展，有效防范化解風險。
首先，要建立起完善的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系，明確各監(jiān)管部門的職責劃分。在金融委的統(tǒng)籌領導下，進一步明確相關金融監(jiān)管部門監(jiān)管職責，明確金融監(jiān)管部門與地方政府分工，實現(xiàn)監(jiān)管有效銜接是當務之急。
其次，互聯(lián)網(wǎng)金融風險的隱蔽性、傳染性、廣泛性和突發(fā)性比傳統(tǒng)金融更加突出，強化風險預警機制特別重要。目前我國大部分相關從業(yè)機構尚未接入國家金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，游離于國家金融統(tǒng)計體系之外，不同從業(yè)機構的各類標準、定價等標準化、規(guī)范化程度較低。當前，迫切需要建立健全行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和風險監(jiān)測機制，使監(jiān)管部門能夠及時準確掌握平臺底數(shù)和風險程度，為行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)支持和治理依據(jù)。
另外，應當推動涉及互聯(lián)網(wǎng)金融的專項立法，對于2015年出臺的《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》，應在制度建設層面進一步完善細則，使得整個行業(yè)發(fā)展“有法可依”。
同時，也要建立健全市場準入與退出機制。在入口端，要進一步完善行業(yè)的準入機制，提高市場準入門檻，提高對風險管理和金融機構內部人員的執(zhí)業(yè)要求。同時要完善市場的退出機制，按照市場化、法治化原則，妥善處理退出機構的資產(chǎn)債務關系，盡最大可能保障投資人權益，實現(xiàn)無風險退出。嚴厲打擊借款人惡意逃廢債行為。(吳黎華)
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