區(qū)塊鏈推動(dòng)行政管理體系與數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)

自去年10月24日中央政治局集體學(xué)習(xí)區(qū)塊鏈后,區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應(yīng)用普及與建設(shè)大潮來臨。在中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院金融科技咨詢顧問、微觀科技聯(lián)合創(chuàng)始人段林霄看來,區(qū)塊鏈?zhǔn)峭ㄟ^多種成熟技術(shù)的綜合應(yīng)用,整合多系統(tǒng)信息數(shù)據(jù),突破數(shù)據(jù)信息孤島,實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨部門、跨領(lǐng)域的社會(huì)協(xié)同合作的計(jì)算范式模型。區(qū)塊鏈的技術(shù)特征,是以人為本,圍繞解決信任問題,靈活化、最大化的將數(shù)據(jù)治理、法律、行政制度等多方面的治理體系融入到計(jì)算范式系統(tǒng)之中,排除多種利益體與人為干擾因素,作用于行政管理體系、數(shù)據(jù)治理體系、社會(huì)治理體系的變革與融合。

區(qū)塊鏈助力數(shù)據(jù)權(quán)威性

據(jù)了解,2000年之前我國就開始倡導(dǎo)填平數(shù)字鴻溝的電子政務(wù)建設(shè),至今,數(shù)據(jù)信息孤島、數(shù)字鴻溝的問題依然嚴(yán)重存在,而隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展,數(shù)據(jù)的中心化掌控權(quán)利越來越大,數(shù)據(jù)層面的共享、協(xié)同面臨的困難也越來越大。鑒于此,段林霄表示,區(qū)塊鏈有可能是一種利用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等科技范式手段對(duì)行政管理體系與數(shù)據(jù)治理體系的一項(xiàng)改革方式。他認(rèn)為,基于區(qū)塊鏈技術(shù)可建立交叉驗(yàn)證的可信、可溯源、可確權(quán)的數(shù)據(jù)治理模式,同時(shí)在滿足合法性、制度性、安全性,以及保護(hù)公民隱私、數(shù)據(jù)隱私的法律法規(guī)條件下,讓數(shù)據(jù)更加真實(shí)可信、及時(shí)精準(zhǔn),便于決策、便于管理。

區(qū)塊鏈通過分布式記錄存證優(yōu)化數(shù)據(jù)治理體系,形成不可篡改、可溯源、可確權(quán)(可追責(zé))的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)特征。分布式記錄存證,需要多機(jī)構(gòu)、多部門、多領(lǐng)域、多行業(yè)的主體參與,形成多個(gè)分布式節(jié)點(diǎn),共同記錄存證每個(gè)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù),形成多節(jié)點(diǎn)證據(jù)鏈,從而倒逼節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)時(shí)不敢造假,做到實(shí)事求是。

段林霄稱,通過共識(shí)機(jī)制將法律、管理要素、治理制度等植入范式系統(tǒng)之中,數(shù)據(jù)上報(bào)披露不再受到外部利益體自定義制度與權(quán)力的干擾,如果設(shè)定區(qū)塊鏈系統(tǒng)對(duì)各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)主動(dòng)抓取數(shù)據(jù)的機(jī)制,那么人為干擾可能性幾乎為零。其次,在數(shù)據(jù)特征上,區(qū)塊鏈系統(tǒng)所要求的數(shù)據(jù)不僅要滿足行政制度、治理制度,更要考慮滿足社會(huì)心理需求。

區(qū)塊鏈建構(gòu)在密碼學(xué)基礎(chǔ)之上,區(qū)塊鏈系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)是加密的,充分滿足數(shù)據(jù)的安全性需求與對(duì)數(shù)據(jù)隱私的保護(hù),這也是區(qū)塊鏈之所以能夠成為打破數(shù)據(jù)信息孤島的主要原因之一,體現(xiàn)出分布式記錄數(shù)據(jù)的合法性與合規(guī)性。段林霄認(rèn)為,區(qū)塊鏈系統(tǒng)平臺(tái)與傳統(tǒng)IT信息化系統(tǒng)平臺(tái)最大的一個(gè)區(qū)別在于,區(qū)塊鏈平臺(tái)根據(jù)系統(tǒng)所服務(wù)的場(chǎng)景,對(duì)各節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)需求僅為要素信息,而非節(jié)點(diǎn)的鏈下系統(tǒng)全部數(shù)據(jù),即任一節(jié)點(diǎn)只需滿足節(jié)點(diǎn)之間協(xié)作的需求而提供上鏈數(shù)據(jù)即可,具體要素信息的界定要根據(jù)基于法律框架下的共識(shí)機(jī)制來設(shè)定與修改。

區(qū)塊鏈系統(tǒng)可以對(duì)數(shù)據(jù)做點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交叉比對(duì),形成共識(shí)機(jī)制下的可信數(shù)據(jù),樹立數(shù)據(jù)的權(quán)威性,同時(shí)可對(duì)虛假信息的提供方、散播謠言的主體形成精準(zhǔn)確權(quán)與鎖定,對(duì)懲戒、凈化視聽有積極作用。

推動(dòng)制度與數(shù)據(jù)融合

區(qū)塊鏈?zhǔn)侵贫刃?、關(guān)系型、邏輯型的頂層設(shè)計(jì),而非簡單的技術(shù)應(yīng)用IT信息化系統(tǒng)。區(qū)塊鏈的頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)延伸有兩個(gè)方向,其一是多節(jié)點(diǎn)對(duì)數(shù)據(jù)的邊緣與多樣性需求朝著扁平化方向延伸,其二是共識(shí)機(jī)制對(duì)數(shù)據(jù)特征的要求,推動(dòng)數(shù)據(jù)的要素精度向深度化方向延伸。

“區(qū)塊鏈本質(zhì)上不是什么新技術(shù)黑科技,它是多種成熟技術(shù)的組合應(yīng)用,作用于社會(huì)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系的效率變革、協(xié)同變革、信任關(guān)系的變革。”段林霄說,區(qū)塊鏈的核心是制度與關(guān)系的共識(shí)架構(gòu)頂層設(shè)計(jì),而非簡單的技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)。區(qū)塊鏈的頂層設(shè)計(jì)架構(gòu),是多節(jié)點(diǎn)(多部門、多機(jī)構(gòu)、多參與方)對(duì)數(shù)據(jù)的邊緣與多樣性朝著扁平化方向延伸,通過共識(shí)機(jī)制對(duì)數(shù)據(jù)特征的要求,對(duì)數(shù)據(jù)的要素信息精度向深度化方向延伸,形成制度與數(shù)據(jù)融合的范式體系。

建立和完善數(shù)據(jù)治理的長效機(jī)制,以價(jià)值為導(dǎo)向,以共享協(xié)同為重點(diǎn),以優(yōu)化流程為關(guān)鍵,以技術(shù)創(chuàng)新為支撐,以組織制度為保障,明確數(shù)據(jù)治理的業(yè)務(wù)目標(biāo)和治理范圍開展數(shù)據(jù)治理工作,業(yè)務(wù)流程的持續(xù)優(yōu)化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的迭代更新,確保數(shù)據(jù)治理機(jī)制的日常持續(xù)、有效運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮治理體系的效能,釋放數(shù)據(jù)成效并實(shí)現(xiàn)價(jià)值。(記者趙春曉)

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2020-02-18
區(qū)塊鏈推動(dòng)行政管理體系與數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)
區(qū)塊鏈的技術(shù)特征,是以人為本,圍繞解決信任問題,靈活化、最大化的將數(shù)據(jù)治理、法律、行政制度等多方面的治理體系融入到計(jì)算范式系統(tǒng)之中,排除多種利益體與人為干擾因素,作用于行政管理體系、數(shù)據(jù)治理體系、社會(huì)治理體系的變革與融合。

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