重慶市出臺首個地方網貸政策 強調“十不準”

近日，重慶金融辦公室發(fā)布了《關于加強網絡借貸風險防控工作的通知》（以下簡稱為《通知》），這是繼監(jiān)管細則出臺后的首個地方網貸監(jiān)管政策。

重慶市金融辦有關負責人接受記者采訪時表示，《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》（征求意見稿，以下簡稱《暫行辦法》）公開征求意見，意味著網絡借貸的監(jiān)管和發(fā)展將實現有法有規(guī)可依。重慶市《通知》與《暫行辦法》的主要精神和基本原則是總體一致的，《通知》主要對各有關部門和機構在合規(guī)經營、業(yè)務報告、風險防控等方面的工作做出規(guī)定，在《暫行辦法》正式發(fā)布前的過渡時期可以有效加強風險防范。待《暫行辦法》正式發(fā)布后，重慶市將根據其規(guī)定進一步完善工作機制，促進重慶市互聯網金融健康發(fā)展。

《通知》強調了開展網絡借貸業(yè)務的機構要嚴格執(zhí)行“十不準”的規(guī)定，即：不準進行自融自保；不準直接或間接歸集資金和發(fā)放貸款；不準代替客戶承諾保本保息；不準向非實名用戶推介項目；不準進行不實宣傳、強制捆綁銷售和設立虛假標的；不準將融資項目的期限進行拆分；不準銷售理財、資產管理、基金、保險或信托產品；不準從事股權眾籌業(yè)務和股票配資業(yè)務；不準非法買賣或泄露客戶信息；不準從事非法集資和吸收公眾存款等違法違規(guī)活動。

“十不準”與P2P監(jiān)管細則征求意見稿負面清單基本重合，顯示這一政策借鑒了征求意見稿。

此外，《通知》還就信息真實、分賬管理、風險自擔、聯合監(jiān)管4項原則和實施業(yè)務報告制度、規(guī)范小額貸款公司和融資擔保公司開展網絡借貸業(yè)務合作等方面做出了具體規(guī)定。

重慶市金融工作辦公室還要求，開展P2P網絡借貸業(yè)務的機構應該主動自查自糾并實施業(yè)務報告制度：

1、已經開展P2P網絡借貸業(yè)務的需于2016年3月底前將自查自糾情況書面報告市金融辦。

2、以前未開展P2P網絡借貸業(yè)務的機構和新設的網絡平臺機構，在國家有關部門關于P2P網絡監(jiān)管辦法正式發(fā)布前，繼續(xù)停止開展P2P網絡借貸業(yè)務。

為了防止風險傳導，《通知》指出，小額貸款公司開展P2P網絡借貸合作業(yè)務的，僅限于通過P2P網絡平臺獲取借款客戶和向其網絡平臺推薦借款客戶；不得通過P2P網絡平臺次開發(fā)，為小貸公司自融資金或轉讓出售小貸公司貸款資產；不得為P2P網絡平臺和借出方提供擔保；不得向P2P網絡平臺推薦虛假借款客戶。其合作業(yè)務情況實行月報制，每月15日前向市金融辦報告上一個月的情況。

融資擔保公司開展P2P網絡借貸合作業(yè)務的，僅限于向借款人通過P2P網絡平臺進行融資提供擔保，應嚴格遵守相關規(guī)定，并按要求做好數據報送工作。

據重慶商報報道，重慶市將建立風險防控聯席工作機制：建立由市金融辦、市工商局、市公安局、人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局、市通信管理局等部門參加的全市P2P網絡借貸風險防控聯席工作機制，辦公室設在市金融辦。各區(qū)縣（自治縣）人民政府參照建立轄內P2P網絡借貸風險防控部門協調機制，做好轄內 P2P網絡借貸風險防控工作。

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