北京欲推互金“監(jiān)管沙盒”模式 研發(fā)金融黑匣子

2月16日，在《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融安全發(fā)展報(bào)告2016》發(fā)布會(huì)上，北京市金融工作局黨組書記霍學(xué)文透露，北京政府將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行“監(jiān)管沙盒”模式的試驗(yàn)，以位于北京房山區(qū)的“北京互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園”作為試驗(yàn)地；此外，據(jù)其透露，北京正在打造“中金云”系統(tǒng)，其研發(fā)的產(chǎn)品之一是“金融黑匣子”，將著力于解決互聯(lián)網(wǎng)金融安全問題。

“監(jiān)管沙盒”試驗(yàn)最早由英國(guó)金融監(jiān)管部門FCA于2015年起實(shí)施，其主要模式是創(chuàng)造一個(gè)“安全區(qū)域”，適當(dāng)放松參與實(shí)驗(yàn)的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管約束，激發(fā)創(chuàng)新活力。監(jiān)管部門于前期對(duì)擬參與監(jiān)管沙箱的企業(yè)進(jìn)行篩選，篩選的條件包括企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品是否具有創(chuàng)新性、創(chuàng)新的產(chǎn)品或服務(wù)能否促進(jìn)消費(fèi)者福利的提升等。

“監(jiān)管沙盒”是當(dāng)下全球普遍采用的方式，英國(guó)、澳大利亞、新加坡均以“監(jiān)管沙盒”模式進(jìn)行Fintech的監(jiān)管。2016年以來，國(guó)內(nèi)多位互聯(lián)網(wǎng)金融學(xué)者也曾呼吁中國(guó)借鑒“監(jiān)管沙盒”模式。

霍學(xué)文表示，“監(jiān)管沙盒”模式的試驗(yàn)過程中將著力打造網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會(huì)，即北京市網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會(huì)。此外，北京互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園將聚焦于三類事業(yè)，第一是高端技術(shù)、安全技術(shù)的研發(fā)；第二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂；第三是聚集頂尖企業(yè)。

據(jù)霍學(xué)文透露，北京市對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展已有明確的布局，包括在中關(guān)村發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在北京互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園集中發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融安全。

在發(fā)布會(huì)上，霍學(xué)文指出，北京互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園的示范作用可在五個(gè)方面體現(xiàn)：第一，組織示范，互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)中的企業(yè)應(yīng)組織起來；第二，制度優(yōu)勢(shì)，把制度優(yōu)勢(shì)示范出來；第三，“技術(shù)是示范產(chǎn)業(yè)園的核心”，以技術(shù)驅(qū)動(dòng)進(jìn)行廣泛的、共同的對(duì)接和試驗(yàn)；第四，標(biāo)準(zhǔn)示范，通過互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園，制訂一些北京的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)甚至世界的標(biāo)準(zhǔn)；第五，打造一批國(guó)際頂尖、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、在行業(yè)起到示范作用的互聯(lián)網(wǎng)金融安全企業(yè)。

當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上，由北京市金融工作局、北京市網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會(huì)、北京互聯(lián)網(wǎng)金融安全示范產(chǎn)業(yè)園、南湖互聯(lián)網(wǎng)金融學(xué)院聯(lián)合策劃推出了《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融安全發(fā)展報(bào)告2016》，報(bào)告對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融安全進(jìn)行了全面梳理，以期為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的健康發(fā)展廓清思路、提供指引，為政府提供監(jiān)管建議。

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