保監(jiān)會副主席梁濤：啟動保險公司法人機構(gòu)治理評估

2月22日訊，保監(jiān)會副主席梁濤今日下午在國新辦新聞發(fā)布會上表示，2006年以來，保監(jiān)會按照上市公司的治理標準，與國際上同步啟動了保險法人機構(gòu)的工作治理與監(jiān)管。我們圍繞著嚴格股權(quán)的審查，規(guī)范股東股權(quán)行為，加強管理交易監(jiān)管，強化三會一層的機制建設(shè)，建成完善薪酬約束機制，加大信息披露力度等關(guān)鍵領(lǐng)域，出臺了各項規(guī)章制度30余項，初步建立了一整套保險公司治理的監(jiān)管制度體系。2010年，世行和國際貨幣基金理事會共同實施的金融評估，評價中國的保險公司治理監(jiān)管為發(fā)展中國家的典范，2016年底的評估再次肯定了五年來公司治理取得的積極進步。

第一，全面開展保險公司法人機構(gòu)治理現(xiàn)場評估工作，這項工作現(xiàn)在已經(jīng)開始啟動。我們重點圍繞股權(quán)的真實性、三會一層的運作有效性、內(nèi)部控制，特別是關(guān)聯(lián)交易管理的可靠性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對131家中資法人機構(gòu)和51加外資法人機構(gòu)進行全面評估，前面摸底保險公司的治理風險底數(shù)，排查發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的采取監(jiān)管措施。

第二，持續(xù)完善監(jiān)管制度。一是修訂保險公司股權(quán)管理辦法。我們擬通過對股權(quán)實施分類監(jiān)管，規(guī)定各類資本的持股比例上限，單一股東持股比例不超過1/3，建立股東準入的負面清單管理制度，提高準入門檻。強化穿透式監(jiān)管，有效遏制股權(quán)管理中的違規(guī)行為。二是制定保險公司章程指引，對公司章程中的必備條款提出明確要求，督促公司規(guī)范三會一層的組織架構(gòu)，決策授權(quán)機制和運行程序，明確公司治理機制失靈情況下的處置程序，充分發(fā)揮章程在公司治理中的基本法作用，促進公司治理從本源制度上更加規(guī)范、嚴謹、有效。

第三，發(fā)布加強保險公司股東股權(quán)、關(guān)聯(lián)交易信息披露制度，要求保險公司必須按照上市公司的標準公布年度財務報告，對公司的轉(zhuǎn)股、增資、關(guān)聯(lián)交易，報批前必須在行業(yè)協(xié)會和公司網(wǎng)站上進行信息披露。另外，我們建立了公開質(zhì)詢制度，進一步強化社會監(jiān)督，形成監(jiān)管和公眾的監(jiān)督機制的有效結(jié)合。

第四，啟動構(gòu)建保險行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)終身評價體系工作，對行業(yè)的董事、高管的職業(yè)行為進行持續(xù)跟蹤評價，倒逼保險公司高管規(guī)范履職、強化治理監(jiān)管對人的剛性約束。（文／中國網(wǎng)）

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