保監(jiān)會(huì)副主席梁濤：?jiǎn)?dòng)保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)治理評(píng)估

2月22日訊，保監(jiān)會(huì)副主席梁濤今日下午在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，2006年以來(lái)，保監(jiān)會(huì)按照上市公司的治理標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際上同步啟動(dòng)了保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)的工作治理與監(jiān)管。我們圍繞著嚴(yán)格股權(quán)的審查，規(guī)范股東股權(quán)行為，加強(qiáng)管理交易監(jiān)管，強(qiáng)化三會(huì)一層的機(jī)制建設(shè)，建成完善薪酬約束機(jī)制，加大信息披露力度等關(guān)鍵領(lǐng)域，出臺(tái)了各項(xiàng)規(guī)章制度30余項(xiàng)，初步建立了一整套保險(xiǎn)公司治理的監(jiān)管制度體系。2010年，世行和國(guó)際貨幣基金理事會(huì)共同實(shí)施的金融評(píng)估，評(píng)價(jià)中國(guó)的保險(xiǎn)公司治理監(jiān)管為發(fā)展中國(guó)家的典范，2016年底的評(píng)估再次肯定了五年來(lái)公司治理取得的積極進(jìn)步。

第一，全面開展保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)治理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作，這項(xiàng)工作現(xiàn)在已經(jīng)開始啟動(dòng)。我們重點(diǎn)圍繞股權(quán)的真實(shí)性、三會(huì)一層的運(yùn)作有效性、內(nèi)部控制，特別是關(guān)聯(lián)交易管理的可靠性等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)131家中資法人機(jī)構(gòu)和51加外資法人機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面評(píng)估，前面摸底保險(xiǎn)公司的治理風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性的采取監(jiān)管措施。

第二，持續(xù)完善監(jiān)管制度。一是修訂保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法。我們擬通過(guò)對(duì)股權(quán)實(shí)施分類監(jiān)管，規(guī)定各類資本的持股比例上限，單一股東持股比例不超過(guò)1/3，建立股東準(zhǔn)入的負(fù)面清單管理制度，提高準(zhǔn)入門檻。強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，有效遏制股權(quán)管理中的違規(guī)行為。二是制定保險(xiǎn)公司章程指引，對(duì)公司章程中的必備條款提出明確要求，督促公司規(guī)范三會(huì)一層的組織架構(gòu)，決策授權(quán)機(jī)制和運(yùn)行程序，明確公司治理機(jī)制失靈情況下的處置程序，充分發(fā)揮章程在公司治理中的基本法作用，促進(jìn)公司治理從本源制度上更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、有效。

第三，發(fā)布加強(qiáng)保險(xiǎn)公司股東股權(quán)、關(guān)聯(lián)交易信息披露制度，要求保險(xiǎn)公司必須按照上市公司的標(biāo)準(zhǔn)公布年度財(cái)務(wù)報(bào)告，對(duì)公司的轉(zhuǎn)股、增資、關(guān)聯(lián)交易，報(bào)批前必須在行業(yè)協(xié)會(huì)和公司網(wǎng)站上進(jìn)行信息披露。另外，我們建立了公開質(zhì)詢制度，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，形成監(jiān)管和公眾的監(jiān)督機(jī)制的有效結(jié)合。

第四，啟動(dòng)構(gòu)建保險(xiǎn)行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)終身評(píng)價(jià)體系工作，對(duì)行業(yè)的董事、高管的職業(yè)行為進(jìn)行持續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)，倒逼保險(xiǎn)公司高管規(guī)范履職、強(qiáng)化治理監(jiān)管對(duì)人的剛性約束。（文／中國(guó)網(wǎng)）

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