文丨上海證券報
3月6日訊,國務(wù)院總理李克強5日在作政府工作報告時指出,當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險總體可控,但對不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險要高度警惕。
其中,不良資產(chǎn)主要指銀行體系的信用風(fēng)險。記者獨家獲悉,監(jiān)管機構(gòu)近日印發(fā)了銀行業(yè)信用風(fēng)險排查的專項方案。
此次排查,旨在摸清銀行業(yè)金融機構(gòu)顯性或隱性承擔(dān)信用風(fēng)險的各項貸款、債券、投資、同業(yè)、表外、通道業(yè)務(wù)等風(fēng)險敞口的信用風(fēng)險底數(shù),為有效防范和化解風(fēng)險奠定基礎(chǔ)。據(jù)了解,有關(guān)部門將在上半年形成一份銀行業(yè)信用風(fēng)險的專項排查報告。
摸清風(fēng)險底數(shù)
記者了解到,此次排查的目標(biāo),是要摸清信貸資產(chǎn)的風(fēng)險水平,做到心中有數(shù)。
知情人士表示:“一些貸款實質(zhì)上已經(jīng)成為不良了,但通過各種手段延緩風(fēng)險暴露,并未計入不良貸款。而此次信用風(fēng)險排查的重點,就是要將這種被藏匿的不良貸款排查出來。也就是說,顯性和隱性的信用風(fēng)險都要摸清。”
近年來商業(yè)銀行通過各種虛假通道轉(zhuǎn)移不良貸款,典型的有理財產(chǎn)品、委托投資、同業(yè)代持、同業(yè)投資、受益權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化和通過資產(chǎn)管理公司階段性代持等方式將不良貸款虛假轉(zhuǎn)移出表。而為了延緩風(fēng)險暴露,銀行也會采取借新還舊、還舊借新等“搭橋”手段藏匿不良貸款。
上述知情人士指出:“目前金融領(lǐng)域的風(fēng)險點包括不良貸款、債市、互聯(lián)網(wǎng)金融、資管產(chǎn)品等等,但由于銀行體系仍在我國金融體系中占主導(dǎo)地位,銀行體系的信用風(fēng)險無疑是重中之重。此次排查中,逾期90天以上的正?;蜿P(guān)注類貸款、6個月觀察期內(nèi)重組貸款中的正常類或關(guān)注類貸款、逃廢債務(wù)且本金或利息逾期的正常類或關(guān)注類貸款都是重點,監(jiān)管機構(gòu)都要求銀行逐筆排查。”
銀監(jiān)會主席郭樹清前幾日在國新辦新聞發(fā)布會上透露,截至去年底,銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款率1.91%,較上年末下降了0.02個百分點,其中商業(yè)銀行不良貸款率1.74%,較上年末上升了0.07百分點。他認(rèn)為這一水平并不是特別高??赡苡幸恍╆P(guān)注類貸款已經(jīng)逾期90天以上了,還未放進不良貸款,但即使放進來了,(不良率)也沒有太大的改變。
形成清晰的金融風(fēng)險圖譜
記者了解到,此次排查要從行業(yè)、區(qū)域、業(yè)務(wù)品種、客戶等多個維度摸清信用風(fēng)險,目的在于把握重大信用風(fēng)險的分布情況。
例如,從行業(yè)角度,此次排查的重點是不良存量較高且2016年全年不良貸款率增幅超過1個百分點,或關(guān)注類貸款率增幅超過3個百分點的大類行業(yè)。對于產(chǎn)能過剩行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等單戶授信在5000萬元以上(地方中小法人銀行1000萬元以上)的企業(yè)進行逐戶排查。
從區(qū)域角度看,此次排查聚焦的是特定區(qū)域內(nèi)典型風(fēng)險、信用環(huán)境以及風(fēng)險遷徙變化等趨勢,特別是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、風(fēng)險集中度高、信用環(huán)境明顯惡化的區(qū)域進行重點排查。
排查的業(yè)務(wù)品種則涵蓋了各類事實上承擔(dān)了信用風(fēng)險的品種,包括貸款、債券、投資、同業(yè),以及承擔(dān)實質(zhì)性信用風(fēng)險的表外業(yè)務(wù)。上述知情人士還透露,未實施穿透管理的非信貸類業(yè)務(wù)是排查重點。
客戶風(fēng)險則聚焦在未劃分為不良的產(chǎn)能過剩行業(yè)債務(wù)人授信、債券發(fā)生違約的債務(wù)人授信和正在進行債務(wù)重組的債務(wù)人授信。此外,多頭授信、擔(dān)保圈的問題也是排查重點。
上述知情人士透露:“摸清風(fēng)險底數(shù),把握風(fēng)險的分布情況,是為了找準(zhǔn)可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的引爆點,這當(dāng)中既包括近期的,也包括中長期的。此外,還需要理清重大風(fēng)險的傳導(dǎo)鏈條,形成清晰完整的‘金融風(fēng)險圖譜’。在地方法人銀行中,逾期90天以上貸款與不良貸款比例超100%的機構(gòu),是排查重點。”
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