2016年保險(xiǎn)保障基金規(guī)模接近1000億

3月10日訊，上海證券報(bào)從相關(guān)渠道獲悉，通過規(guī)范化管理和市場(chǎng)化運(yùn)作，保險(xiǎn)保障基金實(shí)現(xiàn)了基金規(guī)模的加速累積。截至2016年12月31日，保險(xiǎn)保障基金余額達(dá)942.26億元，較公司化管理之初增長(zhǎng)了5.5倍。

其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)基金余額609.56億元，占64.69%;人身險(xiǎn)基金余額332.70億元，占35.31%。全年基金資金運(yùn)用收益約36億元，收益率達(dá)到4.55%。這些數(shù)據(jù)表明，保險(xiǎn)保障基金的使用效率更加優(yōu)化，抵御行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步提升。

中國(guó)保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱“中?；鸸?ldquo;)自2008年成立以來(lái)，依法負(fù)責(zé)保險(xiǎn)保障基金的籌集、管理和使用。保險(xiǎn)保障基金，是指按照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》和《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》規(guī)定繳納形成的，在規(guī)定情形下用于救助保單持有人、保單受讓公司或者處置保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的非政府性行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助基金。

據(jù)了解，中?；鸸緢?jiān)持安全性、流動(dòng)性和收益性原則，通過專業(yè)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)作，審慎開展基金資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了基金的保值增值。

一是研判經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，優(yōu)化基金資產(chǎn)配置。根據(jù)利率市場(chǎng)環(huán)境，調(diào)整優(yōu)化銀行存款結(jié)構(gòu)，保證了基金的基礎(chǔ)收益水平。2010年起，開展協(xié)議存款業(yè)務(wù)，改善基金資產(chǎn)的流動(dòng)性和收益性。2015年，首次開展交易所市場(chǎng)債券投資，委托投資業(yè)務(wù)取得新突破。

二是加強(qiáng)制度創(chuàng)新，合理拓寬基金投資渠道。2015年底，修訂《公司業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化基金資產(chǎn)配置比例和范圍，暫時(shí)緩解了低利率市場(chǎng)環(huán)境下基金資產(chǎn)配置壓力。

三是加強(qiáng)投資風(fēng)控管理，堅(jiān)守基金資產(chǎn)安全“紅線”。建立投資風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估委員會(huì)和投資決策評(píng)估委員會(huì)及相應(yīng)工作機(jī)制，開展商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和授信工作，建成債券信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)，初步形成了具有保險(xiǎn)保障基金特色的投資監(jiān)督和風(fēng)控體系，確保了基金資產(chǎn)安全前提下的保值增值。

據(jù)了解，截至2016年12月31日，保險(xiǎn)保障基金的投資收益合計(jì)約146億元，占基金余額的15.48%，近5年年均投資收益率達(dá)5.17%。2016年末銀行存款余額759.66億元，年收益率4.49%；委托資產(chǎn)管理規(guī)模149.79億元，年收益率4.97%，連續(xù)多年高于行業(yè)固定收益類投資平均水平。

同時(shí)，中?；鸸鹃_展了保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)處置，實(shí)現(xiàn)了基金資產(chǎn)溢價(jià)退出。中保基金公司成立以來(lái)，通過管理救助方式有效處置了新華人壽和中華聯(lián)合保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，并實(shí)現(xiàn)了基金資產(chǎn)的溢價(jià)退出。兩次風(fēng)險(xiǎn)處置溢價(jià)收益合計(jì)約96億元，占基金余額的10.18%，不僅成功化解了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了基金資本實(shí)力，為未來(lái)承擔(dān)更為嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)處置任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)了解，中?；鸸具€加強(qiáng)與財(cái)稅部門溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取基金稅收優(yōu)惠政策。鑒于保險(xiǎn)保障基金作為行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助基金的特殊性質(zhì)，中?；鸸緟f(xié)調(diào)財(cái)政部及稅務(wù)部門，爭(zhēng)取到保險(xiǎn)保障基金營(yíng)業(yè)稅、所得稅等稅種一定年限的免稅期。截至2016年12月31日，保險(xiǎn)保障基金累計(jì)豁免稅負(fù)232.64億元，占基金總額的24.69%。

業(yè)內(nèi)人士透露，下一步，中?；鸸緦⒎e極推動(dòng)《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》修訂，不斷優(yōu)化基金的收支管理，細(xì)化基金救濟(jì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)保險(xiǎn)保障基金制度在保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中更好地發(fā)揮作用。（文／上海證券報(bào)）

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